文峰鄉(xiāng)：話黨建促脫貧

黨的十八屆五中全會發(fā)出了打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令，文峰緊緊圍繞精準扶貧主戰(zhàn)場，全力服務精準扶貧工作大局，圍繞“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略部署，扎實推進“抓黨建促脫貧攻堅五大行動”，推行“黨建+扶貧”模式和實施“雙建雙培”活動和“雙育”工程，充分發(fā)揮基層黨組織在精準扶貧工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全面建成小康社會，打造富裕、文明、和諧、生態(tài)、靚麗的新文峰提供了堅強的組織保障。

主體責任壓緊夯實

鄉(xiāng)村兩級簽訂脫貧攻堅“軍令狀”，每年將脫貧任務指標化。黨委書記任全鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部總指揮長，全體駐村干部為各村一線脫貧攻堅指揮部第一責任人，村干部、第一書記、聯(lián)系村干部為直接責任人。各指揮部對脫貧出列倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。鄉(xiāng)黨政“一把手”分別親自聯(lián)系包保當年重點脫貧出列貧困村，50%以上的工作精力用于抓精準扶貧工作。鄉(xiāng)黨委班子、各村支部書記把精準扶貧工作作為年初基層黨建公開承諾的重要內(nèi)容，帶頭包保重點貧困村、帶頭掛聯(lián)軟弱渙散黨組織、帶頭聯(lián)系產(chǎn)業(yè)項目、帶頭包保重點困難戶。所有鄉(xiāng)直單位掛聯(lián)1個村，組建駐村工作隊，為貧困村解難題、辦實事。2016年，全鄉(xiāng)4個貧困村脫貧出列，868人穩(wěn)定脫貧銷號，完成異地搬遷463戶。

扶貧隊伍激發(fā)活力

大力實施“能人治村”，擇優(yōu)配齊配強村兩委班子。村級班子調(diào)整堅持“五個一批”原則，全鄉(xiāng)在10個村補充新鮮血液13名，辭退、勸退不勝任本職工作的村干部9人、轉(zhuǎn)崗5人。全面加強從嚴管黨治黨力度，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力開展“兩學一做”、支部主題黨日等活動，進一步加強對黨員干部的教育管理。組織全體班子成員、中層干部、村支部書記、各戰(zhàn)線支部書記等相關(guān)人員到看守所開展廉政警示教育活動；持續(xù)深入地學習各類扶貧領域違紀違規(guī)典型案例通報，做到逢會必講、逢會必學、警鐘長鳴；進一步優(yōu)化鄉(xiāng)扶貧攻堅指揮部組成人員，打造一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的骨干扶貧隊伍，直接投身到精準扶貧主戰(zhàn)場。

便民體系遍布鄉(xiāng)村

緊盯貧困群眾需求，建立縣鄉(xiāng)村組四級便民服務體系。全面深化為民服務代理制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的便民“綠色通道”。2016年以來，完善了3個黨員群眾服務中心建設，啟動了2個黨員群眾服務中心建設，基本實現(xiàn)村級陣地規(guī)范化建設全覆蓋，全鄉(xiāng)80%的村新建了標準化衛(wèi)生室，60%的村擁有教學點，50%的村將發(fā)展農(nóng)村淘寶，使村級辦公場所成為精準扶貧的司令部、大本營、服務區(qū)。以鄉(xiāng)黨委政府名義編印惠農(nóng)政策匯編3800本，發(fā)放到全鄉(xiāng)每一個農(nóng)戶手中。由鄉(xiāng)政府主導、衛(wèi)生院負責實施，對所有因病致貧貧困戶建立醫(yī)療服務、健康扶貧臺賬，印發(fā)醫(yī)療便民服務明白卡，讓便民服務暢通無阻。落實“三在”機制，推行“五責”管理模式，全體鄉(xiāng)干部駐村辦實事、解難題、促發(fā)展。全面落實村干部值班坐班和包組聯(lián)戶制度，實現(xiàn)貧困群眾“辦事不出村”。依托黨員中心戶，建立“一刻鐘服務圈”，為周邊群眾提供政策咨詢、服務代辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持等，打通服務貧困群眾“最后一米”。

破解難點先行先試

開展“雙建雙培”活動和“雙育”工程，探索產(chǎn)業(yè)型黨組織建設。打破傳統(tǒng)式、條塊式黨組織設置模式，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，解決基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題。目前，全鄉(xiāng)圍繞茶葉、蔬菜、核桃、小水果、旅游、傳統(tǒng)種養(yǎng)等主導產(chǎn)業(yè)，培育黨員致富帶頭人20余人，創(chuàng)建了一批黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地。以太河花卉基地、金穗中藥材種植專業(yè)合作社等為代表的的一批黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地，通過讓貧困群眾土地入股分股金、就地務工掙薪金等方式實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。立足強村富民，通過不斷盤活村級“三資”，實施精準施策，有效發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。大力培植龍頭企業(yè)，依托旅游資源和“兩帶”建設機遇，發(fā)展旅游等支柱產(chǎn)業(yè)、壯大茶葉小水果等特色產(chǎn)業(yè)，形成一村一品、一村多品、多村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造城郊生態(tài)休閑旅游新鄉(xiāng)，輻射帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富。（周立勇）