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十堰日報記者雷勇陳立波劉青黃勤李強(qiáng)祝夢特約記者董武向繼華
共創(chuàng)：舉全縣之力“不花錢、辦成事，花小錢、辦大事”
作為一座小縣城，將有限的資金發(fā)揮出最大的效能，是構(gòu)建“網(wǎng)紅打卡地”的一大難關(guān)。竹山縣委、縣政府給出“不花錢、辦成事，花小錢，辦大事”12字方案，調(diào)動全縣資源，匯聚全縣之智，讓善意、真誠、服務(wù)成為桃花源街區(qū)的寶貴內(nèi)核。
30多歲的儲姓兄弟在街區(qū)開了一家“魚你幸福”加盟店，開街當(dāng)天營業(yè)額突破萬元，面對節(jié)后流量正常回落，兄弟倆對長久發(fā)展仍然保持信心。
“房租減半，政府接二連三開展大型活動，引來了人氣，帶來了財氣。”哥哥儲濤說，“關(guān)鍵是，我們店鋪的背后，有政府單位‘站臺’。”
縣南水北調(diào)辦公室是該店的“店小二”。從前期的手續(xù)辦理、到解決排水問題，“店小二”有呼必應(yīng)。
“店小二”不是該店的專屬。桃花源街區(qū)已經(jīng)入駐的200多家店鋪，全部配備了“店小二”單位，“店小二”單位不僅負(fù)責(zé)把商鋪招引進(jìn)來，還要助力商鋪能健康持久經(jīng)營。這是竹山縣用共同締造“金鑰匙”，賦能街區(qū)發(fā)展的鮮明特色。
在街區(qū)硬件建設(shè)上，竹山同樣巧妙布局，借勢借力。
桃花源街區(qū)前身是竹山綠松石城，受電商行業(yè)沖擊，不少綠松石店鋪閑置。竹山縣依托綠松石城獨特的仿古建設(shè)風(fēng)格，讓“老街區(qū)”搖身一變成“新網(wǎng)紅”。
竹山縣成立由國企主導(dǎo)的竹山桃花源文旅公司負(fù)責(zé)街區(qū)運營。運營公司經(jīng)過與商鋪所有方逐一談判爭取，最終將店鋪統(tǒng)一租回，再按需出租給商戶，并且約定前兩年租金減半的優(yōu)惠政策，讓利入駐商戶。
對商鋪所有者來說，盤活了閑置資產(chǎn)；對入駐商戶來說，享受了租金減免優(yōu)惠；對運營公司來說，通過盤活閑置資產(chǎn)增收，反哺街區(qū)公共服務(wù)，一舉多得，良性循環(huán)。
若說硬件景觀是網(wǎng)紅打卡點之“形”，那么異彩紛呈的文化則是網(wǎng)紅打卡地“靈魂”所在。如何用最小的代價烹制出最精彩的“文化大餐”，竹山給出了與眾不同的答案。
竹山縣將目光瞄向縣域獨具風(fēng)情的民俗文化，以“巡演周”的形式，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幾十個縣直單位自發(fā)輪流值周。由政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員、民間文化文藝積極分子踴躍參與的“巡演模式”悄然形成。一方面倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深挖地域文化特色和文化潛力，發(fā)揮各自優(yōu)勢辦好一桌文化大餐，激發(fā)文化自信，推動鄉(xiāng)村振興；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過將這道文化大餐搬到桃花源街區(qū)大舞臺，形成城鄉(xiāng)互動、交流互鑒的生動格局。
“搶著來，爭著干。”竹山縣文化館黨支部副書記、桃花源藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長沈紅波這樣描述。“草根藝人有了展示舞臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了推介窗口，街區(qū)有了文化靈魂，這也是百姓大舞臺魅力之處。”
單點引爆，全域開花。據(jù)統(tǒng)計，桃花源街區(qū)火熱開街以來，竹山縣梅花谷、圣水湖、女媧山、官渡武陵峽桃花源景區(qū)等旅游景點迎來了一波小高峰，景區(qū)流量翻番。
綠松石城，活了；民俗文化，火了；旅游經(jīng)濟(jì)，熱了。
變化：街區(qū)爆火帶來“流量井噴”重塑小縣城配套服務(wù)和基層治理格局
“酒店一房難求，交通擁堵，網(wǎng)絡(luò)短暫性崩潰，附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿都全部爆滿……”今年“五一”開街，“潑天的流量”涌入竹山，給這座小縣城帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
縣城的日常游客承載量和節(jié)點性“流量井噴”，必然存在著不對等問題，也檢閱著一座縣城的應(yīng)變能力和治理水平。
協(xié)調(diào)引導(dǎo)職教集團(tuán)學(xué)校、縣委黨校等有接待房間的縣直部門為游客應(yīng)急開放，提前準(zhǔn)備4輛通信應(yīng)急車保障信號穩(wěn)定，公共停車場全部抬桿，公安、交警全員上陣……竹山的應(yīng)對有條不紊。
無論是爆火的“淄博燒烤”，還是“爾濱IP”，文旅“出圈”的基礎(chǔ)邏輯是向游客傳遞善意、真誠、溫暖，這是一個涵蓋文旅品牌建設(shè)、社會基層治理、城市服務(wù)水平等諸多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，只有把這個系統(tǒng)做好，“流量”才能轉(zhuǎn)換成“留量”。
竹山縣如何以網(wǎng)紅街區(qū)爆火為契機(jī)，更新城市服務(wù)水平，重塑基層治理格局？
一是完善硬件，讓接待能力更具“彈性”。
通過對日常接待需求和關(guān)鍵節(jié)點的接待體量合理評估，通過政府引導(dǎo)職教集團(tuán)等機(jī)構(gòu)增設(shè)彈性空間，同時適量引進(jìn)快捷酒店、鼓勵建設(shè)特色民宿和停車場，后期還將計劃在沿河堤增設(shè)露營基地，確保日常期間資源不浪費，高峰時期接待不“爆表”。
二是提升溫度，開啟城市服務(wù)“極速模式”。
“五一”期間，竹山縣創(chuàng)新性開通“4456789”事事順求助熱線?？h市場監(jiān)管局局長劉啟富率20余人的專班入駐街區(qū)，開啟“7×24”值班模式，16臺座機(jī)可同時打進(jìn)，一站式解決游客、商鋪、市民“吃住行游購?qiáng)?rdquo;等各種訴求。
“訂不到酒店了，請幫我查詢哪里還有空房？”開街期間，張女士一家先后跑了兩家酒店均被告知爆滿，在酒店服務(wù)人員的介紹下?lián)芡?ldquo;事事順”熱線，僅3分鐘的時間，熱線就查詢到空房，且在張女士的授意下直接為其預(yù)訂。
未來，竹山縣將把“事事順”打造成為“竹山人民都知曉，一個熱線管所有”的服務(wù)品牌，深度融入服務(wù)群眾日常生活中來，主打“萬事可呼，極速辦理”。
三是智慧賦能，提升社會基層治理“能級”。
在竹山“女騎警”交通訴求“極速響應(yīng)”的基礎(chǔ)上，竹山縣以服務(wù)“大流量”為契機(jī)，創(chuàng)新探索“智慧交通”新模式，在高速重要路段增設(shè)分流引導(dǎo)牌、在縣城重要路段加設(shè)自動升降樁，通過“一鍵遙控”即能實現(xiàn)人車精準(zhǔn)分流，一舉緩解“扎堆進(jìn)城”“車流集中”等交通問題。
每逢周末和節(jié)假日，縣城所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、小區(qū)和公共停車場全部“抬桿”，讓車位于游客。上線“智慧停車”系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)為依托，實現(xiàn)“一鍵尋車位”……
“流量井噴”或許需要天時、地利，但竹山縣卻以“人和”為出發(fā)點，在應(yīng)對“大流量”的挑戰(zhàn)中，抓住了重塑城市基層治理格局的契機(jī)，找到了“管一時”和“管長遠(yuǎn)”的平衡點，以城市服務(wù)水平和治理水平之變，持續(xù)賦能百姓幸福生活。
探源：從《桃花源記》原型地到民俗風(fēng)情“網(wǎng)紅街區(qū)”有了厚重底色
春來遍是桃花水，不辨仙源何處尋。
青峰巍峨、堵河壯闊，穿過雄渾壯麗的武陵峽，從“山有小口，仿佛若有光”的“一線天”進(jìn)入峽谷之中，而后眼前豁然開朗，耕地成片、阡陌縱橫，幾處農(nóng)家小院升起裊裊炊煙，雞鳴狗吠之聲在山間回響……距離竹山縣城2個小時車程的官渡鎮(zhèn)武陵峽，據(jù)傳為陶淵明名篇《桃花源記》的原型地。
華中科技大學(xué)張良皋教授生前長期致力于民俗歷史文化研究，曾3次赴竹山實地考察武陵峽，提出了強(qiáng)有力的確鑿證據(jù)，認(rèn)為竹山縣武陵源更近乎《桃花源記》原型地。
竹山縣網(wǎng)紅街區(qū)為何以“桃花源”為名，至此有了答案。
“縣城的桃花源街區(qū)，是官渡鎮(zhèn)武陵峽桃花源景區(qū)的‘驛站’和‘前哨’。”竹山縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“網(wǎng)紅街區(qū)的爆款屬性和官渡鎮(zhèn)桃花源景區(qū)厚重的文化底蘊(yùn)深度融合，共同叫響‘竹山桃花源’文旅名片。”
遠(yuǎn)眺兩河之上的桃花源街區(qū)，在裊裊的霧氣中若隱若現(xiàn)，頗有幾分神秘隱逸之感，街區(qū)內(nèi)部，墻體手繪桃源秘境風(fēng)光，街巷均以“阡陌巷”“忘路巷”命名……其風(fēng)韻和文化內(nèi)涵與《桃花源記》一脈相承。
做好文旅是“長遠(yuǎn)賬”，只靠一時的噱頭還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有依托歷史、文化的厚土，才能讓文旅發(fā)展更為茁壯。
竹山縣以《桃花源記》原型地為爆點，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)展演周”為支點，通過獨特的歷史淵源和民俗文化，一同為網(wǎng)紅街區(qū)鋪厚文化底色。
今年60歲的張佑德被稱為竹山“兩寶”之一，是“官渡民歌”非遺文化傳承人。雖已入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但張佑德很長一段時間仍為官渡民歌傳承一籌莫展。
“以前咱官渡鎮(zhèn)人人都能哼兩句，現(xiàn)在我們桃源村唱得好的年輕人只有十幾個。”張佑德神色落寞，忽而又眼神一亮，“好在桃花源街區(qū)火爆開街，咱官渡鎮(zhèn)和官渡民歌跟著火了起來。”官渡鎮(zhèn)“值周”后，獨具地方特色民歌唱腔在抖音、朋友圈廣泛傳播，不少網(wǎng)友大呼“過癮”，呼吁官渡鎮(zhèn)“再值一周”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)來值周，百姓唱主角。一頭連著網(wǎng)紅街區(qū)的文化爆點，一頭連著民俗文化的傳承發(fā)揚(yáng)。“五一”開街以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪番上陣，讓桃花源街區(qū)精彩不斷，以文氣聚攏了人氣。
竹山民間民俗文化諸如上庸?jié)L龍和堵河纖夫、官渡鎮(zhèn)桃花源民歌聯(lián)唱和花轎迎親、柳林古鹽道文化、麻家渡剪紙文化等在街區(qū)舞臺大放異彩；堵河剪紙、竹山懶豆腐等非遺傳承項目備受追捧；雙臺鄉(xiāng)打水仗、大廟鄉(xiāng)庸王出征、深河鄉(xiāng)拋繡球、文峰鄉(xiāng)夢回大唐等別出心裁的創(chuàng)意項目新穎獨特；常態(tài)化的漢服秀、時裝秀、農(nóng)耕秀，玩偶、機(jī)甲、卡通人物，戲劇、電音、雜技、歌舞、蹦迪，在街區(qū)實現(xiàn)了國潮風(fēng)和現(xiàn)代風(fēng)的完美結(jié)合……漫步街區(qū)，就是一次穿越時空的視聽體驗。
17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是17支策劃團(tuán)隊，以民俗文化為引，八仙過海，各顯神通。獨特的模式賦予了街區(qū)強(qiáng)大的內(nèi)容創(chuàng)造力。
至此，桃花源街區(qū)的“靈魂”，有了。
思考：從“爆紅”到“長紅”桃花源街區(qū)仍然“在路上”
當(dāng)然，“網(wǎng)紅”只是第一步，做好文旅文章，不能只看短暫的熱度和眼前的效益，從“網(wǎng)紅”到“長紅”，必然是長路漫漫，需要地方政府不斷守正創(chuàng)新，方能跳出網(wǎng)紅打卡點的“周期律”。
“標(biāo)頭炸串”是桃花源街區(qū)較為火爆的店鋪之一。店主鄒映波盤算了一下營業(yè)額：“五一”期間日營業(yè)額能破萬，隨著流量回落，日前營業(yè)額呈下滑趨勢。“本地游客消費意愿隨游玩次數(shù)增多而下降。”“青島蘸醬魷魚”店主蔡女士也表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
消費者新鮮感過后，流量紅利遞減，“網(wǎng)紅打卡點”在經(jīng)歷“高開”之后，能否持續(xù)“高走”，是地方政府不得不認(rèn)真應(yīng)對的課題。
著眼當(dāng)下，通過開展活動拉動流量增長仍是一種有效的方法。據(jù)幾家街區(qū)商鋪店主介紹，端午節(jié)期間，竹山縣通過龍舟賽等活動開展，到店人流量翻了2至3倍。
順著這個思路，竹山早已拿出了桃花源街區(qū)一連串的活動清單：秦巴民歌擂臺賽、啤酒節(jié)、竹山本土文藝展示節(jié)、少兒才藝表演賽……圍繞不同節(jié)點，針對不同群體，持續(xù)打造體驗感強(qiáng)、多種業(yè)態(tài)的策劃活動，讓街區(qū)熱度“一波接著一波”。
放眼長遠(yuǎn)，竹山縣委、縣政府早已深諳：文旅需要網(wǎng)紅，但網(wǎng)紅不是文旅的全部。
8月18日，竹山桃花灣水上樂園正式開園，人氣火爆。一方面，竹山正著力打造有產(chǎn)業(yè)集聚力、消費拉動力和廣泛影響力的城市文旅新格局，以桃花源街區(qū)為支點，沿城區(qū)堵河逐步開發(fā)水上樂園、茶山研學(xué)基地、健康漫道等多業(yè)態(tài)文旅綜合體，串點成線，連線成片，錨定“一座縣城就是一座4A級景區(qū)”目標(biāo)持續(xù)前進(jìn)；另一方面，該縣正全力將官渡桃花源景區(qū)朝著5A級景區(qū)目標(biāo)打造，全力栽好梧桐樹引來更多“金鳳凰”。
“如果把縣城游客放在第1層，市區(qū)游客放在第2層，市外游客放在第3層，則現(xiàn)階段桃花源街區(qū)游客地域分布模型為‘金字塔’模型，持續(xù)提升街區(qū)消費水平，關(guān)鍵在于不斷擴(kuò)大外地游客占比，推動該模型朝著‘梯形’‘正方形’乃至‘倒金字塔’轉(zhuǎn)換。”竹山縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這是接下來很長一段時間，竹山縣要去完成和突破的目標(biāo)。”
可喜的是，投資8億多元的洪大路改擴(kuò)建工程已經(jīng)順利開工，竹山縣擬將大九湖景區(qū)入竹通道打造成為“中國最美旅游公路”，屆時，大九湖游客可直接入竹探秘桃源秘境。官渡鎮(zhèn)武陵峽桃花源5A級風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動，旅游高速公路也列入規(guī)劃。這些，都是竹山縣致力全域旅游邁入快車道的關(guān)鍵之舉。日前，竹山文旅產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力和消費力正逐步提升。
從“爆紅”到“長紅”，桃花源街區(qū)未來仍有很長的路要走，竹山縣正全力以赴！
