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時(shí)間無言，實(shí)干有聲。
盛夏的竹山，驕陽似火，戰(zhàn)鼓擂動(dòng)。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地上，工程車輛來回穿梭，建設(shè)者們緊盯目標(biāo)搶工期、趕進(jìn)度；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)線加速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們趕制訂單；漫步城市大街小巷，桃花源街區(qū)人氣爆棚，點(diǎn)亮“夜間經(jīng)濟(jì)”；農(nóng)貿(mào)市場全新升級(jí)，既有“煙火氣”，也有“文明范兒”；“點(diǎn)亮小區(qū)、照亮樓棟”專項(xiàng)行動(dòng)，讓街頭“資深”小巷喚醒城市記憶；按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建成30個(gè)奮斗者驛站，為戶外勞動(dòng)者們筑起“溫馨港灣”。
時(shí)間無跡，奮斗有痕。今年以來，我縣認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，牢固樹立“山區(qū)縣也能干大事”“小單位也有大作為”“放眼看世界”的理念，發(fā)揚(yáng)“三拼五搶”精神，奮力穩(wěn)增長、全力拼經(jīng)濟(jì)、著力抓落實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展成色更亮、底色更足。
有“形”之?dāng)?shù)見證發(fā)展之“勢”。1至6月，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77億元、同比增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值14.4億元、同比增長17%，固定資產(chǎn)投資82.9億元、同比增長16.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.2億元、同比增長10.1%，地方一般公共預(yù)算收入5.76億元、同比增長12.7%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比分別增長6%和6.2%。一組組數(shù)據(jù)，折射出我縣在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，每一步都走得扎實(shí)、穩(wěn)健，每一頁都濃墨書寫著“奔跑的竹山日日新”。
發(fā)揮比較優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“綠”而行
7月中旬，我縣舉行2024年第一次綠松石公盤交易，1600千克綠松石原礦毛料入場參與競拍，吸引來自全國各地的千余名綠松石客商開啟尋寶之旅。這是我縣時(shí)隔9年再次成功舉辦綠松石公盤交易，累計(jì)成交額達(dá)1030萬元，其中部分資金將用于對(duì)綠松石礦山科學(xué)管護(hù)和生態(tài)修復(fù)，改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境，支持當(dāng)?shù)厝罕娮呖沙掷m(xù)發(fā)展之路。
今年以來，我縣堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S培育衛(wèi)浴輕工、特色礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等3大根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)92家，完成應(yīng)稅銷售收入79.5億元、稅收4.48億元，分別增長40.8%、20.4%。綠松石產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持安全化、國有化、數(shù)字化、品牌化發(fā)展，有序推進(jìn)巴山公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)和公盤交易、產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，抖音電商直播基地入駐商戶1805家、銷售額突破8億元。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，累計(jì)培育大葉茶加工企業(yè)15家、生產(chǎn)毛茶1223噸，全縣茶葉產(chǎn)量突破1萬噸、產(chǎn)值達(dá)22.7億元，分別增長29.2%和15.3%，“十星紅”成功注冊(cè)馬德里國際商標(biāo)，我縣入選省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（食用菌）。上半年，全縣新增“四上”企業(yè)14家、總數(shù)達(dá)301家，新培育省級(jí)專精特新和創(chuàng)新型中小企業(yè)16家。衛(wèi)浴、農(nóng)產(chǎn)品、綠松石、建筑等4大供應(yīng)鏈平臺(tái)和堵河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。桃花源街區(qū)成為新的引爆點(diǎn)，全縣累計(jì)接待游客901萬人次、旅游綜合收入82億元，分別增長37.5%和28.1%。同時(shí)，以通用機(jī)場運(yùn)營為契機(jī)，科學(xué)布局航校培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)、科普研學(xué)、無人機(jī)快遞物流等低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，國家級(jí)高空跳傘基地落戶竹山。
突出“三拼五搶” 深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”
位于堵河與霍河交匯處的桃花源街區(qū)，原本是我縣2012年興建的占地面積8萬平方米的國際綠松石城。由于綠松石產(chǎn)業(yè)大部分轉(zhuǎn)移到線上交易，加上線下客源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大部分綠松石商戶遷移到麻家渡鎮(zhèn)綠松石小鎮(zhèn)，綠松石城的店鋪基本閑置，成了“空城”。
如何盤活這片閑置10多年的資產(chǎn)？
今年初，我縣經(jīng)多次調(diào)研、考察，并征集街區(qū)業(yè)主意見，決定打造集“游、購、娛、食、體、展、演”于一體的、具有地域特色的沉浸式文旅休閑街區(qū)。3月份，我縣成立桃花源文化旅游有限公司，與綠松石城原開發(fā)公司合作，將空置店鋪從業(yè)主手中租回，整體招商引資。
在建設(shè)過程中，對(duì)原有建筑進(jìn)行亮化提升，整體風(fēng)格融入秦風(fēng)楚韻，充滿古樸典雅韻味，配以音樂噴泉、景觀光影廊道、國風(fēng)舞臺(tái)秀場、夜游美食街區(qū)、夜話堵河畫舫等多場景、立體式互動(dòng)場景。
“空城”盤活成鬧市，僅用時(shí)57天，見證了“竹山速度”！5月1日，桃花源街區(qū)開街，火爆程度遠(yuǎn)超預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，該街區(qū)累計(jì)接待游客達(dá)250萬人次。
“客流來了，‘空城’活了。節(jié)假日期間，一家肉夾饃店鋪，平均每天銷售額過萬元。”桃花源文化旅游有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前街區(qū)累計(jì)入駐商家235家，閑置商鋪基本全滿，帶動(dòng)1500余人就業(yè)。
“三拼五搶”，“拼”的是實(shí)干、擔(dān)當(dāng)，“搶”的是政策、項(xiàng)目。今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全市持續(xù)推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化十堰篇章大會(huì)精神，保持“三拼五搶”狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)一流、爭第一、干唯一，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。按照省市“533”工作要求，我縣強(qiáng)化項(xiàng)目“三庫”建設(shè)，加快構(gòu)建謀劃、論證、實(shí)施的梯次接續(xù)格局，目錄庫在庫項(xiàng)目420個(gè)、總投資1445億元，儲(chǔ)備庫項(xiàng)目58個(gè)、總投資330億元，實(shí)施庫項(xiàng)目116個(gè)、總投資382億元。圍繞超長期國債支持方向，先后推送項(xiàng)目33個(gè)，對(duì)照地方政府專項(xiàng)債11個(gè)投向領(lǐng)域，謀劃申報(bào)項(xiàng)目52個(gè)，獲得國家發(fā)改委、財(cái)政部“雙門票”資格16個(gè),目前已爭取發(fā)行項(xiàng)目15個(gè)、到位資金7.61億元。成功爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目11個(gè)、到位資金3.35億元，其中堵河流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目獲1.2億元中央預(yù)算內(nèi)資金支持。先后組織2次集中開工，5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，13個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工11個(gè)，155個(gè)千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資63.9億元。我縣獲評(píng)2023年全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目突出貢獻(xiàn)單位。
堅(jiān)持靶向發(fā)力 提升招商引資質(zhì)效
招商引資是經(jīng)濟(jì)增長的“源頭活水”，是高質(zhì)量發(fā)展的“新動(dòng)能”。今年以來，我縣以深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)為抓手，搶抓各類機(jī)遇，深挖各類資源，迅速掀起新一輪大抓招商、大干項(xiàng)目熱潮，為完成“雙過半”、沖刺“全年紅”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣委、縣政府高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”雙向發(fā)力，掛帥出征，帶隊(duì)赴北京、上海、廣東、重慶、安徽等地開展招商對(duì)接40余次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門累計(jì)外出招商120余次；13個(gè)招商專班外出招商90余批次。
深入推進(jìn)資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)投資招商、以商招商、親情招商，成功舉辦了長三角招商引資推介會(huì)和衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展宣傳推介會(huì)，推進(jìn)長證產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極對(duì)接陜西聚福匯緣家紡、廣州文舜食品、東莞風(fēng)奢匯服裝、深圳供應(yīng)鏈電商等41個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目。引進(jìn)華藝智能家居、楚天通航、水發(fā)獨(dú)立儲(chǔ)能、湖北桃花源飲用水等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地實(shí)施。持續(xù)跟進(jìn)劉家山高端民宿、兆恒集團(tuán)水電博物館、中德航空飛行汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，全縣累計(jì)新簽約項(xiàng)目46個(gè)、總投資408億元，新注冊(cè)項(xiàng)目27個(gè)、開工20個(gè)，水資源開發(fā)、低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈等6個(gè)項(xiàng)目落地開工，有效激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展活力。
聚焦“一主一副” 推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化
城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方向，事關(guān)民生福祉?？h委十五屆七次全體會(huì)議提出，要聚焦“一主（中心城區(qū)）一副（寶豐片區(qū)副中心）”，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做強(qiáng)副中心，做實(shí)特色鎮(zhèn)，做美鄉(xiāng)村，全力推進(jìn)“雙集中”。
城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。先規(guī)劃、后建設(shè)，是我縣“千萬工程”的重要經(jīng)驗(yàn)。如何打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板？我縣加快編制縣域戰(zhàn)略規(guī)劃，初步形成規(guī)劃文本，40個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制和188個(gè)圖層數(shù)據(jù)上圖有序推進(jìn)。以“一主一副”為重點(diǎn)推進(jìn)“雙集中”和就地城鎮(zhèn)化，完成縱橫大道、經(jīng)緯大道綜合管網(wǎng)改造，城北新區(qū)、老街改造、1943戶老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)，中心城區(qū)數(shù)公基建設(shè)任務(wù)基本完成。深入推進(jìn)“劃行歸市”，新建東門、大街等2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，完成郵電街、西關(guān)街等重點(diǎn)路段不文明經(jīng)營行為集中整治。加快“一場一網(wǎng)”建設(shè)，新建停車場12個(gè)、新增車位1145個(gè)，19個(gè)停車場聯(lián)網(wǎng)接入“暢行車城”小程序，初步實(shí)現(xiàn)全縣停車資源“一張網(wǎng)管理”。制定落實(shí)進(jìn)城購房綜合民生政策，先后兌現(xiàn)購房一次性補(bǔ)貼1044戶3132萬元，累計(jì)吸引多孩家庭、教師醫(yī)護(hù)、特困群眾、高層次人才等重點(diǎn)群體進(jìn)城居住4450人。完成城關(guān)鎮(zhèn)4個(gè)村“村改社”，新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人。創(chuàng)建成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村7個(gè)，國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。
推進(jìn)“水質(zhì)革命” 改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
小河治理得好，大河才更干凈。我縣既是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，也是長江流域重要水源涵養(yǎng)地，漢江最大支流堵河縱貫全境，多年平均徑流量占丹江口水庫年入庫水量六分之一。
守護(hù)碧水清波，共建美好家園，是竹山人義不容辭的責(zé)任。我縣堅(jiān)持把保水護(hù)水作為頭等大事，扎實(shí)開展“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，按照“七個(gè)一批”思路推進(jìn)霍河小流域綜合治理市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)、總投資8700萬元，扶持流域范圍內(nèi)14個(gè)村因地制宜發(fā)展茶葉、煙葉、小水果等特色產(chǎn)業(yè)，流域統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。建成運(yùn)營水質(zhì)安全保障分中心和“1136”智慧監(jiān)測體系，增設(shè)4個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)水質(zhì)自動(dòng)微站，對(duì)全縣15座污水處理廠進(jìn)行改造提能，延伸污水主支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)246千米；建設(shè)無動(dòng)力、微動(dòng)力污水處理站56座，改造農(nóng)村戶廁4787座、三格式化糞池3574座，完成24個(gè)堵河入河排污口整治，堵河干流地表水水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。深入推進(jìn)“綠滿竹山”行動(dòng)，完成造林19.21萬畝、植樹35.2萬株。1至6月，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)2.65，優(yōu)良率達(dá)98.4%，排名全省第七、全市第一。
深化改革創(chuàng)新 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，是生產(chǎn)力、競爭力，是激發(fā)經(jīng)營主體活力的關(guān)鍵因素。
近年來，我縣堅(jiān)持以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“六大行動(dòng)”，推行“1+3+N”一窗通辦政務(wù)服務(wù)，打造“全科式”無差別受理綜窗，辦事窗口由112個(gè)壓縮至41個(gè)工位。大力推行“一業(yè)一證”改革，增設(shè)分階段辦理施工許可事項(xiàng)，推行“一業(yè)一查”“多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合”“綜合一次查”等信用分級(jí)分類監(jiān)管新模式。創(chuàng)新落實(shí)“局長進(jìn)大廳”、“節(jié)假日不打烊”、企業(yè)家“懇談會(huì)”等舉措，9個(gè)改革事項(xiàng)納入全省改革試點(diǎn)。組織召開政銀企對(duì)接會(huì)，9家銀行與20家企業(yè)完成簽約，發(fā)放貸款8億元。推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)推送、直達(dá)快享，1至6月全縣新增各類市場主體4641戶。
辦好“小切口”實(shí)事 不斷增進(jìn)民生福祉
小事連著民生，民生連著民心。如何讓“民生清單”變成“幸福清單”？群眾是“命題人”，黨員干部是“答題人”。
從“小切口”入手解決“大問題”，我縣把為民服務(wù)解難題落到實(shí)處，把實(shí)事辦到群眾心坎兒上，真正讓群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。今年，我縣謀劃推進(jìn)118項(xiàng)“小切口”改革創(chuàng)新事項(xiàng)和65個(gè)共同締造試點(diǎn)擴(kuò)面，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事+”，收集解決問題訴求258件。突出就業(yè)優(yōu)先，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4352人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)400人。推進(jìn)“快樂成長”“健康有醫(yī)靠”等民生工程，創(chuàng)成省級(jí)示范性教聯(lián)體1個(gè)，啟動(dòng)數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)。開展“點(diǎn)亮小區(qū)、點(diǎn)亮樓棟”專項(xiàng)行動(dòng)，建成30個(gè)“奮斗者驛站”。創(chuàng)新開通竹山“事事順”服務(wù)熱線，做到“有呼必答、有求必應(yīng)”，有效提升群眾和游客滿意度。
樹牢底線思維 高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。
今年以來，我縣緊盯道路和水上交通、森林防火、建筑工地、綠松石礦山管護(hù)、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，深入排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)檢查，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，筑牢安全生產(chǎn)防線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
為健全綠松石礦山管護(hù)體系，確保礦山安全，我縣編制《礦產(chǎn)資源管理工作指引》，落實(shí)“三封一管五級(jí)六防”和“八項(xiàng)長效機(jī)制”，建成智慧礦山6大系統(tǒng)，常態(tài)化抓好3972個(gè)綠松石礦洞巡查管護(hù)，守牢礦山安全底線。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域排查整改安全隱患1368處，指導(dǎo)11家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。完成縣級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及13個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編，組織開展防汛、防火、疏散逃生等各類應(yīng)急演練1871場次。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項(xiàng)目7個(gè)，完成地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)避險(xiǎn)搬遷安置155戶，農(nóng)村自建房安全隱患治理156戶。扎實(shí)推進(jìn)“五防”工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛救災(zāi)會(huì)商研判、預(yù)警叫應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)、24小時(shí)值班值守等工作制度，堅(jiān)決保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
征途如虹，歲月如歌。今天的竹山政通人和、民康物阜、人心思進(jìn)，一個(gè)個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)孕育形成。竹山正以奔跑者的姿態(tài)、奮斗者的心態(tài)、追夢人的狀態(tài)，全力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
下半年，我縣將認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署要求，錨定“四個(gè)五”“三個(gè)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，確保全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%、地方一般公共預(yù)算收入增長15%、規(guī)上工業(yè)增加值增長12%、固定資產(chǎn)投資增長12%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%以上，以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐貢獻(xiàn)竹山力量。（袁平安 董 武 向繼華）
