歷史長(zhǎng)河中的竹山

(一)

　　竹山縣位于湖北省西北、十堰市西南，東連房縣，西接竹溪，南毗神龍架與四川巫溪，北鄰鄖縣和陜西白河、洵陽(yáng)，地處秦巴咽喉，位屬荊襄屏藩?？鐤|徑109°32′～110°25′，北緯31°30′～32°37′，版圖形似“7”字。全縣轄10鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，總面積3587．65①平方公里。
　　縣域分兩大地理單元：北為秦嶺地槽東段南緣，南屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)區(qū)，處于中國(guó)地勢(shì)第二級(jí)階梯向第三階梯的過(guò)渡帶上。四周峻嶺橫陳：秦嶺、巴山、巫山、武當(dāng)山四面環(huán)抱，蔥坪山、南天門(mén)雄踞南境，圣母山、滄浪山聳立北疆。中間谷地錯(cuò)落：堵河、縣河、霍河、深河、苦桃河、北星河向心流淌，溢水、東川、麻家渡、保豐、擂鼓、紅巖6個(gè)盆地在中西部鱗次排列。整個(gè)地勢(shì)“南高北次中央低，山嶺半環(huán)口朝西”。山地面積廣大，平地零星分布。高、中、低山地面積470余萬(wàn)畝，丘陵、盆地、河谷平地面積60余萬(wàn)畝，“八山一水一分田”乃地貌特點(diǎn)。
　　竹山位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，春季增溫快冷暖多變，夏季氣溫高降水集中，秋季降溫迅速多有陰雨，冬季降水少時(shí)日綿長(zhǎng)。年日照時(shí)數(shù)1200～1700小時(shí)，年平均氣溫l0℃～15℃，無(wú)霜期154—250天，年均降水927．1毫米，干燥度1．09～0．72。氣候要素特征和地域分布特點(diǎn)為：雨熱同季少嚴(yán)寒，旱雹陰雨災(zāi)頻繁，水熱垂直差異大，中暖北次冷濕南。
　　竹山水能資源富甲鄂西北。年均降水32．46億立方米，平均徑流深344．9毫米，徑流總量12．37億立方米。流域面積超過(guò)5平方公里的251條大小河流蘊(yùn)藏水能116．5萬(wàn)千瓦，可供開(kāi)發(fā)96．56萬(wàn)千瓦，其中堵河干流81萬(wàn)千瓦。境內(nèi)有127處良好壩址適宜筑壩蓄水，尤以堵河4個(gè)梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)價(jià)值巨大。
　　竹山地形地貌復(fù)雜，氣候類型多樣，共同奠定了植物王國(guó)和動(dòng)物樂(lè)園的天然基礎(chǔ)。境內(nèi)有植物2300余種。用材樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)木各呈價(jià)值，天然植被、人工植被相得益彰。銀杏、樟樹(shù)珍貴，珙桐、楠木稀罕，金釵、石斛、七葉一枝花、江邊一碗水、文王一支筆、頭頂一顆珠屬貴重藥材；肚倍、生漆、桐油、香菌、木耳為優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)。境內(nèi)動(dòng)物200余種，豹、熊、獐、鹿、金絲猴、獼猴、紅腹錦雞、貓頭鷹、雕、大鯢……或棲息于林莽，或翱翔于長(zhǎng)天，或奔競(jìng)于山巔，或騰躍于溝谷，或嬉戲于淺水，或潛匿于幽穴。萬(wàn)類競(jìng)自由，相濡且相安。
　　竹山是多種礦產(chǎn)富集區(qū)，有礦物資源7大類32種。已查明儲(chǔ)量并判定有開(kāi)采價(jià)值的包括中型硫鐵礦3處，大型金銀礦1處，中型重晶石礦1處，大型石灰石礦1處，中型石英石礦3處，大型石板礦1處。各類具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的礦產(chǎn)潛在價(jià)值2100億元(按1980年不變價(jià))。鈮——稀土儲(chǔ)量居中國(guó)第二而有世界意義，綠松石乃縣境特產(chǎn)而享譽(yù)海外。
　　竹山襟江帶漢，連接秦、巴，東到襄樊，北達(dá)十堰，西臨重慶、安康，南至宜昌三峽皆不逾400公里，處于江峽奇景、三國(guó)勝跡、武當(dāng)風(fēng)物、神龍林海、漢江風(fēng)光等共同構(gòu)成的旅游圈之中心。境內(nèi)山雄水秀，勝跡紛陳。驢頭山險(xiǎn)過(guò)西岳，滄浪山名比武當(dāng)。漂流堵水能暢胸臆，登臨庸都可抒幽情。

(二)

　　竹山，商代前為漢水流域重要部落方國(guó)，稱庸，曾是堯之子丹朱的封地。武王伐紂，庸起兵相從而得襲封，從此雄踞華夏腹地400余年。公元前611年，庸率群蠻反楚，六戰(zhàn)皆勝，后為楚聯(lián)合秦、巴所滅，地屬楚。前312年，地歸秦。其后近百年間，處強(qiáng)敵環(huán)伺之間，難免為人魚(yú)肉，朝秦而暮楚。至前221年終歸秦之一統(tǒng)版圖，置上庸縣隸漢中郡。漢因秦制，漢末置上庸郡領(lǐng)5縣。三國(guó)時(shí)，斯地烽火接年，更迭頻繁，或歸魏，或歸蜀，時(shí)郡縣并立，分合數(shù)度。晉代郡縣并置。南北朝時(shí)，先屬齊梁，后屬北魏，再入西魏，郡縣幾易其名。西魏廢帝元?dú)J元年，改安城為竹山，縣名始見(jiàn)。隋唐時(shí)，竹山、上庸二縣俱存，皆隸房州，州治初設(shè)竹山后移房陵。五代因之。北宋時(shí)，省上庸入竹山。元代竹山屬襄陽(yáng)府轄縣。明初省竹入房，未幾而復(fù)置。成化十二年后隸鄖陽(yáng)府，再析縣西之尹店社置竹溪縣。清道光間，竹山南鄉(xiāng)置白河廳，設(shè)撫民同知轄竹房(竹山、竹溪、房縣)三縣之南山地域，不久地歸各縣。民初隸襄陽(yáng)道，再相繼隸鄂省第十一、第八行政督察區(qū)。解放后竹山先后隸陜南行政區(qū)、鄖陽(yáng)專區(qū)、襄陽(yáng)專區(qū)、鄖陽(yáng)地區(qū)。
　　竹山境內(nèi)發(fā)現(xiàn)30萬(wàn)年前的舊石器遺跡數(shù)十處，印證堵河流域文明悠久。先民們蓽路藍(lán)縷，業(yè)績(jī)昭彰。媧皇煉石補(bǔ)天，于竹之西鄉(xiāng)留下勝跡；神農(nóng)采藥濟(jì)眾，于縣之南山播下美譽(yù)。4000年前庸國(guó)崛起，山陬小國(guó)，勢(shì)力遠(yuǎn)播，興盛時(shí)檄之所至，披靡者北逾漢而南抵江，東達(dá)平原，西界秦嶺。從商伐紂立赫赫戰(zhàn)功，鏖兵牧野留萬(wàn)世英名。此后，拆沖于秦楚之間，縱橫于群蠻之上，歷400年而不衰。三國(guó)時(shí)，孟達(dá)喋血庸戰(zhàn)，劉封斷腸古郡，司馬懿兵鋒南指，使此漢南古邑竟成百戰(zhàn)之地。南朝北朝，烽火連年，上庸再度成為兵戈相爭(zhēng)的前沿。齊梁間，韋睿守上庸，度時(shí)勢(shì)而自結(jié)梁武，率兵勤王，功成身退，博得“六朝人物以睿為冠”之評(píng)。隋唐盛世，地面安靖，時(shí)作州治，盧陵王謫時(shí)曾居。宋夏交兵，竹山再燃烽煙，楊家將于縣西屯兵御敵，留跡千古。元末，紅巾軍來(lái)縣轉(zhuǎn)戰(zhàn)。明成化間，荊襄流民聚集于此。1634年(崇禎七年)，張獻(xiàn)忠首渡破城，其后來(lái)往縣境數(shù)次。清順治時(shí)，明末農(nóng)民軍余部于此和清軍作最后拼殺。為使控引三省之地保安無(wú)虞，在竹山設(shè)綠營(yíng)，康熙大帝率頒敕命以訓(xùn)諭之。嘉慶初，白蓮教軍往來(lái)縣境。咸豐間有襄陽(yáng)人高二先攻占竹山。同治時(shí)有太平軍偏師進(jìn)駐縣境。數(shù)千年中竹邑兵連禍接，人民飽受戰(zhàn)亂之苦，深感切膚之痛。血雨腥風(fēng)，薰陶出強(qiáng)毅民風(fēng)；刀光劍影，鑄就了不屈品格。晚清以降，遇盜賊同仇敵愾、臨大義奮不顧身而載于志乘者凡數(shù)百人。迄至民國(guó)更英杰輩出：張振武視帝制若仇讎，倡共和毀家紓難；施洋看權(quán)奸如糞土，為勞工仗義執(zhí)言。馮嗣鴻率軍援鄂首義建功，徐玉麟孤身報(bào)國(guó)疆場(chǎng)遂愿，朱樹(shù)聲法界臣擘，張蔭廷報(bào)業(yè)俊彥。抗戰(zhàn)軍興，竹山子弟160人捐軀戰(zhàn)場(chǎng)；韓戰(zhàn)爆發(fā)，庸地50余名兒男血灑朝鮮。新中國(guó)遍地堯舜，竹山人再展宏圖，工農(nóng)兵學(xué)商皆有才俊，東西南北中各建功業(yè)。輝煌簡(jiǎn)冊(cè)者何止鄉(xiāng)黨，外籍赤子亦名垂青史：許明清血沃走馬崗，楊德衍魂留牧魚(yú)山。治竹有善政者，興工有良策者，育人為師表者，從醫(yī)技術(shù)精湛者不勝枚舉。

(三)

　　竹山僻處萬(wàn)山叢中，向來(lái)以農(nóng)立縣，尤以種植業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。清末封建土地所有制下的農(nóng)村，地主占有70％的耕地，由于人口日增，漸至土浮于人，墾荒普遍。農(nóng)民自發(fā)修建水利設(shè)施，為數(shù)不多且簡(jiǎn)陋，防災(zāi)能力很差。刀耕火種是基本的耕作方法，正常年景傾其力終日勞作仍難以足食，一遇災(zāi)荒常有餓殍載道。民國(guó)年間，農(nóng)業(yè)仍為竹山經(jīng)濟(jì)支柱，耕地面積變化不大，傳統(tǒng)農(nóng)具和畜力是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)重要生產(chǎn)資料。政府辦理水利實(shí)務(wù)，工程簡(jiǎn)陋，難見(jiàn)效能。自然災(zāi)害頻繁，墾荒撒播常見(jiàn)，品種老化混雜，不重肥料使用，糧食產(chǎn)量很低。正常年景產(chǎn)大豆有余可供外銷，小麥、苞谷能保自給，稻米不足；災(zāi)歉年份，食難裹腹，野菜、樹(shù)皮、觀音土皆以充饑，饑餓瘟疫肆虐，人口大量死亡。新中國(guó)成立后，對(duì)數(shù)千年相延之生產(chǎn)關(guān)系實(shí)行變革。1951年土改結(jié)束，1952年實(shí)行合作化，1956年96％的農(nóng)村人口進(jìn)入合作社。耕者有其田，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，合作社凝聚起分散的力量。此期間耕地面積增加，婦女進(jìn)入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)第一線，糧食產(chǎn)量增加，農(nóng)村面貌為之一新。1958～1960年，實(shí)行人民公社制度，大辦食堂，社員吃飯不要錢(qián)，按月發(fā)工資，同時(shí)搞“一平二調(diào)”、大辦鋼鐵，“青壯煉鐵去”、“收禾童與姑”，加上自然災(zāi)害，使糧食減產(chǎn)，資源破壞，人民生活困難，大量人口非正常死亡。1962年起改革政策，與民休養(yǎng)，組織農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，機(jī)械、電力、化肥進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)耕制改革使熟制增加，栽培技術(shù)不斷更新。綜合措施促進(jìn)了以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1979年始推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。新體制顯現(xiàn)出新的活力，農(nóng)民的生產(chǎn)熱情空前高漲；再輔以政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展屢創(chuàng)新高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步脫離高消耗低效益的窠臼，而向生態(tài)型、效益型、科技型轉(zhuǎn)軌。1993年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55597萬(wàn)元(1990年不變價(jià)，下同)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34320萬(wàn)元，分別比1949年增長(zhǎng)15．97倍和9．86倍。
　　竹山林業(yè)資源十分豐富。明清時(shí)，屢有皇室采木使來(lái)竹采選巨木大材以營(yíng)建宮闕。肚倍、生漆、桐油、木耳遠(yuǎn)銷各口岸和海外，既為山民帶來(lái)衣食之資，也給商賈贏得發(fā)家之利。晚清時(shí)期，私人占有部分山林，少部分屬族產(chǎn)、廟產(chǎn)。官府僅斷理林權(quán)糾紛而有關(guān)興林、護(hù)林、用林實(shí)務(wù)皆由民間自理。民國(guó)時(shí)期，縣府設(shè)農(nóng)林場(chǎng)，再設(shè)農(nóng)業(yè)改進(jìn)所對(duì)林業(yè)生產(chǎn)作技術(shù)實(shí)驗(yàn)，但收獲甚微。新中國(guó)成立后，政府成立專門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)展林業(yè)，管理林政，常年采購(gòu)良種，撫育苗木，組織人工造林和“四旁”植樹(shù)，興辦林場(chǎng)和森工企業(yè)，進(jìn)行森林保護(hù)和竹木市場(chǎng)管理。山林權(quán)屬隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變革而經(jīng)歷“分一合一分”三個(gè)階段：建國(guó)初，山林私營(yíng)；1958～1979年，林權(quán)公有，木材被大量采伐支援國(guó)家建設(shè)；1980年以后，農(nóng)戶分得自留山和經(jīng)營(yíng)山，由于疏于管理和擔(dān)心政策變化，導(dǎo)致林木被過(guò)度采伐。1983年以后，林業(yè)專業(yè)戶應(yīng)運(yùn)而生，多者經(jīng)營(yíng)山林逾千畝。新中國(guó)成立初位居農(nóng)業(yè)產(chǎn)值第二位的林業(yè)產(chǎn)值漸被牧業(yè)超出。
　　畜牧業(yè)是竹山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。晚清至民國(guó)時(shí)期，窮家小戶飼養(yǎng)禽畜，大戶人家喂騾養(yǎng)馬，農(nóng)諺有“窮不丟書(shū)、富不丟豬”之說(shuō)。經(jīng)長(zhǎng)期人工培育，廟埡牛、馬頭羊、鄂西黑豬、竹山大雞成為具有優(yōu)良品性的畜禽良種。新中國(guó)成立后，政府致力于發(fā)展畜牧業(yè)，50年代初組織民間獸醫(yī)進(jìn)行牲畜防疫，頒布規(guī)章以保護(hù)耕牛。1956年成立管理畜牧業(yè)的行政機(jī)構(gòu)并開(kāi)辦第一個(gè)國(guó)營(yíng)畜牧場(chǎng)。畜牧機(jī)構(gòu)常年進(jìn)行品種改良和疫病防治等技術(shù)服務(wù)，各級(jí)政府組織農(nóng)戶和農(nóng)村基層集體組織養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛。1993年，豬、牛、羊的飼養(yǎng)量分別是1949年的11．5倍、1．36倍和5．70倍。
　　竹山河流眾多，塘堰星羅。晚清民國(guó)時(shí)期至50年代，人們只能在天然水體中捕殺野魚(yú)偶作珍饈。60年代開(kāi)始塘堰養(yǎng)魚(yú)，隨水庫(kù)的不斷建成，庫(kù)養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。70年代實(shí)現(xiàn)魚(yú)苗自給。80年代網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)在水庫(kù)推廣。1993年成魚(yú)產(chǎn)量近40萬(wàn)公斤，為1960的的21．1倍。大鯢、甲魚(yú)等珍貴水產(chǎn)自然產(chǎn)量日少，人工繁殖漸多。城鎮(zhèn)居民宴飲食魚(yú)已屬平常，村野農(nóng)家節(jié)慶時(shí)魚(yú)蝦作肴饌也不稀奇。
　　晚清民國(guó)時(shí)期，竹山不乏“九佬十八匠”等手工業(yè)匠人和個(gè)體營(yíng)商者，他們常年坐店經(jīng)營(yíng)或串鄉(xiāng)生產(chǎn)，也有視農(nóng)事閑忙而臨時(shí)從事者。新中國(guó)成立初，政府組織手工業(yè)匠人從事集體生產(chǎn)。其后，在農(nóng)村集體生產(chǎn)組織中開(kāi)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)和商業(yè)服務(wù)企業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。至90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成個(gè)體、聯(lián)營(yíng)、集體三種性質(zhì)企業(yè)互補(bǔ)，工、農(nóng)、商、礦、運(yùn)、建六業(yè)并舉的格局。1993年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值9903萬(wàn)元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17．81％。
　　晚清民國(guó)時(shí)期，竹山工業(yè)僅有采礦、冶鐵兩項(xiàng)。綠松石開(kāi)采早可溯至漢代，康熙時(shí)官府令采旋又禁止。民國(guó)時(shí)，縣署組織人工采掘。土法采礦煉磺始于康熙年間，民國(guó)時(shí)有30余戶經(jīng)營(yíng)。清初有鄉(xiāng)民在大石溝首先掘煤使用，后在西河壩、沙溝等地開(kāi)礦；晚清時(shí)，潘口、保豐、黃栗、擂鼓、得勝皆有開(kāi)采。銅礦開(kāi)采始于1850年前后，1890年，湖廣總督張之洞委人在竹設(shè)五盈銅礦公司和大成銅礦公司采礦煉銅以作造槍彈之原料。光緒間，縣民開(kāi)鐵礦10處，年產(chǎn)量高達(dá)20萬(wàn)斤。民末，茅塔、擂鼓、牌樓、滄浪、得勝等地開(kāi)設(shè)冶煉場(chǎng)，鐵鍋、犁鏵除供縣內(nèi)銷售外，尚銷往鄖縣、均縣等地。土紡?fù)量椣嘌尤站?，以縣西溢水、麻家渡、保豐、擂鼓、秦古最盛。民國(guó)時(shí)城關(guān)紡業(yè)漸成規(guī)模，所產(chǎn)土布銷往鄂西北及河南，與紡織業(yè)相表里之印染業(yè)亦于斯時(shí)在城關(guān)有所成就。城鎮(zhèn)設(shè)坊印刷，鄉(xiāng)間置廠造紙，皆在清末民初。
　　新中國(guó)成立后，傳統(tǒng)工業(yè)升華，近代工業(yè)勃興。1952年建起4家國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)，1953—1957年，對(duì)手工業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造，由城關(guān)推及四鄉(xiāng)重鎮(zhèn)。1958～1965年，工業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，初是以大辦鋼鐵為中心的大躍進(jìn)造成人、財(cái)、物的大浪費(fèi)，繼而實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，企業(yè)個(gè)數(shù)調(diào)減而運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提高。1966—1976年，建成電力、煤炭、化工、機(jī)械、建材、森工、食品、紡織、造紙等10個(gè)工業(yè)門(mén)類且企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)一批有影響的產(chǎn)品，但企業(yè)多屬資源消耗型，科技含量低，資源浪費(fèi)多，環(huán)境污染重，經(jīng)濟(jì)效益差。1977—1993年，工業(yè)企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，注重技術(shù)等級(jí)提升，漸形成支柱企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，工業(yè)總產(chǎn)值逐步攀升，漸有超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值而成“龍頭”之勢(shì)。1993年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值21277萬(wàn)元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．27％，是1950年的39401倍。
　　晚清，海禁已開(kāi)，外貿(mào)發(fā)展，竹山之豐富的土特產(chǎn)資源出口日增。外籍人士受利益驅(qū)動(dòng)絡(luò)繹來(lái)竹，其思想活絡(luò)，聯(lián)系廣泛，購(gòu)銷山貨而發(fā)家者眾，“王三盛”是其代表。同治光緒以后，社會(huì)稍安，商業(yè)貿(mào)易的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低，以縣城及田家壩為重點(diǎn)的一批商號(hào)實(shí)力漸隆，多達(dá)數(shù)十家。為避免內(nèi)部?jī)A軋，建立以地緣、業(yè)緣為紐帶的行幫，各以會(huì)、館、廟名之。民國(guó)時(shí)有官方背景的商會(huì)管理商務(wù)，由于有地方豪強(qiáng)操縱，不法之徒公開(kāi)或半公開(kāi)壟斷商務(wù)，敲詐盤(pán)剝而漁利，“蛋派十二閻王”皆屬此等刁頑之徒。加上社會(huì)動(dòng)蕩，匪患不絕，戰(zhàn)爭(zhēng)連綿，攤派繁苛，使商民不堪其苦，商業(yè)日漸凋敝。新中國(guó)成立之初，黨和政府注重保護(hù)工商業(yè)者利益，使商貿(mào)業(yè)漸脫困厄。1953—1956年，對(duì)私商實(shí)行社會(huì)主義改造，同時(shí)對(duì)糧食、油脂、棉花實(shí)行國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，對(duì)生豬等主要農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)、議購(gòu)和預(yù)購(gòu)。生活必需品憑票定量供應(yīng)，生產(chǎn)資料也逐步實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。1958年，實(shí)行“三統(tǒng)”、“三并”，嚴(yán)格的計(jì)劃管理體制形成，時(shí)市場(chǎng)物資緊缺，供求予盾突出。1966年，國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體商業(yè)再度合一，集貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉，糧棉油仍實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，計(jì)劃管理程度更高。此間，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)穩(wěn)步上升，重點(diǎn)建設(shè)物資得以保障，與此相對(duì)的是人民生活必需品匱乏和社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)緩慢，商業(yè)內(nèi)部則產(chǎn)生以低效率為特征的官商作風(fēng)與機(jī)制。1979年后，國(guó)營(yíng)商業(yè)逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)形式多樣化，市場(chǎng)配置資源作用漸顯，國(guó)家逐步縮小計(jì)劃分配供應(yīng)的商品范圍，物資管理部門(mén)面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，集體商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)副土特產(chǎn)品收購(gòu)壟斷權(quán)和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及群眾生活資料銷售壟斷權(quán)逐漸松動(dòng)乃至喪失，與此相對(duì)應(yīng)的是個(gè)體商業(yè)異軍突起，全面進(jìn)入市場(chǎng)而與國(guó)合商業(yè)鼎足而立。1985年取消糧食統(tǒng)購(gòu)，其后糧食統(tǒng)銷也逐步因糧食市場(chǎng)松動(dòng)和國(guó)營(yíng)糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力衰弱而式微?？h屬國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品則由企業(yè)自主銷售。食鹽、卷煙、石油因關(guān)系國(guó)計(jì)民生而由政府專賣(mài)。
　　清末，財(cái)權(quán)高度集中，縣級(jí)收支需層層上報(bào)至朝廷。收入之項(xiàng)首推田賦，次為商稅，正項(xiàng)之下抽收雜捐，尤以光緒后雜捐更多。支出主要是官俸、祭祀、撫恤、獄政等項(xiàng)。晚清時(shí)期，準(zhǔn)允官吏于征正稅時(shí)加抽養(yǎng)廉銀，地方主官俸祿優(yōu)厚。民國(guó)時(shí)期，社會(huì)動(dòng)亂不息。1941年前，縣財(cái)政隸屬于省，課稅種類、名目、比額、征解方法概由省定，收入上繳，支出下?lián)堋?942年始辦自治財(cái)政，賦稅收入由中央、省、縣分成，支出項(xiàng)目漸多。
　　民初匪患猖獗，中期亂兵滋擾，隨之有國(guó)民黨政府辦理“清鄉(xiāng)”以防共，未幾抗戰(zhàn)爆發(fā)，接著內(nèi)戰(zhàn)再起，數(shù)十年間，幾無(wú)寧日。官府需索浩繁，強(qiáng)梁攤派無(wú)度。每興一事，必辦一捐，致稅上加稅，捐外有捐，加上為政者大肆營(yíng)私，辦事者伺機(jī)中飽，使人民痛苦不堪，
怨聲載道。新中國(guó)成立后，財(cái)政體制數(shù)度更易，各種體制或集權(quán)于上而利控制，或放權(quán)于下而促其開(kāi)源節(jié)流。1993年，全縣財(cái)政收入達(dá)到3930．8萬(wàn)元，是1953年的49．19倍；財(cái)政支出4764．1萬(wàn)元，是1953的56．51倍。財(cái)政人不敷出，嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　清末，無(wú)官辦金融機(jī)構(gòu)。民國(guó)時(shí)期，由紳商合資組織金融合作社。時(shí)貨幣多樣，成色參差，官府借貶值以漁利，奸民賴仿造以斂財(cái)，使百姓蒙受損失，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)障礙。新中國(guó)成立后，金融改由國(guó)營(yíng)，至1984年，人民銀行(支行)、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、信用合作社、保險(xiǎn)公司等先后在縣內(nèi)開(kāi)設(shè)，分行業(yè)對(duì)國(guó)有、集體和個(gè)體從業(yè)者提供信貸支持和實(shí)行資金監(jiān)管。1993年，全縣各類存款余額3182．9萬(wàn)元，貸款余額1155．7萬(wàn)兀。
　　竹山層巒疊嶂，構(gòu)成交通最大障礙。一帶堵河向?yàn)橹坶鶃?lái)要樞。民國(guó)時(shí)期，木船上溯洪坪，下達(dá)堵口，遠(yuǎn)至漢北各商埠，但沿途險(xiǎn)灘密布，船毀人亡之禍不絕。陸路驛道近至房鄖，遠(yuǎn)抵川陜，皆崎嶇難行，尤以南路險(xiǎn)比“蜀道”。民間向以修路架橋?yàn)樯婆e，故道上多設(shè)津梁，河上多有義渡?？箲?zhàn)期間，開(kāi)辟鄖(陽(yáng))寧(四川大寧)段專理軍事運(yùn)輸，水陸并行，木船輔以人力，運(yùn)力有限。“漢白”公路過(guò)境為現(xiàn)代交通之肇始。新中國(guó)成立后，公路交通迅速發(fā)展。1956—1993年，共修建公路129條，國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)村道縱橫交織，“316"’國(guó)道和鮑竹—竹向路構(gòu)成“十字”骨架勾連東西南北。1985年，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆通公路，1993年，69％的村通公路。水運(yùn)地位漸退居次席，隨黃龍庫(kù)區(qū)形成，機(jī)動(dòng)船可上至田家下達(dá)黃龍，快捷安全。
　　晚清時(shí)期，設(shè)鋪舍以速郵傳，郵路分達(dá)鄖府和竹溪。民初設(shè)郵政局，繼設(shè)電報(bào)、電話局，電報(bào)月傳20余份，通話最遠(yuǎn)至老河口。1949年，政府恢復(fù)郵電機(jī)構(gòu)，更新設(shè)備，繼而努力向農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。1993年，郵電局下轄12個(gè)郵電支局，郵路總長(zhǎng)2840公里；長(zhǎng)途通訊聯(lián)通海內(nèi)外，市話容量2000門(mén)，農(nóng)話電路45條，交換容量1344門(mén)。
　　民國(guó)以前，政府組織集鎮(zhèn)建設(shè)僅限城關(guān)，無(wú)非繕城廓、鋪街道、建衙署等數(shù)端，余則無(wú)力顧及?？h城自成化初年定址后迭經(jīng)兵火而數(shù)度被毀，歷任知縣數(shù)度整修，民國(guó)間僅作零星修繕。鄉(xiāng)下有市集20余處，皆依交通要道而興，一應(yīng)設(shè)施皆由民間自發(fā)修建，雜亂無(wú)章。50年代起，交通改善，人口激增，商貿(mào)呈現(xiàn)新格局，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，城鎮(zhèn)建設(shè)隨之發(fā)展，由依商而興變?yōu)橐孕姓袠卸ā?0年代后，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，規(guī)范化程度日增。1993年，10個(gè)建制鎮(zhèn)均建成了自來(lái)水設(shè)施，城關(guān)作為縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位凸顯，功能日全。

(四)

　　嘉慶至同治初年，封建統(tǒng)治風(fēng)雨飄搖，竹山社會(huì)幾無(wú)寧日。同治中至宣統(tǒng)，時(shí)近50年，地方較為安靖。周士禎主政時(shí)，經(jīng)濟(jì)民生皆有起色。因海禁大開(kāi)和戰(zhàn)亂暫息，竹山之土特產(chǎn)得以大量外銷，一批商賈借以集聚漸臻富裕。城關(guān)、田家壩、官渡、對(duì)峙河等一批堵河沿岸集鎮(zhèn)因商而興，日趨繁榮。商業(yè)資本與土地資本融合使四鄉(xiāng)皆產(chǎn)生了商人、高利貸者兼地主的豪門(mén)旺族，一些“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”的實(shí)踐者于斯時(shí)來(lái)竹開(kāi)辦礦冶，近代工礦業(yè)在竹發(fā)軔。
　　光緒時(shí)，新政繁多，需索浩繁，地方政務(wù)以征派為要，官府與豪強(qiáng)結(jié)盟，權(quán)力為黑金腐蝕。更有官吏假征收國(guó)課之名而行中飽私囊之實(shí)，大肆勒索，借端聚斂。廣大下層群眾生命倒懸，水深火熱。一批青年才俊深感政治黑暗，時(shí)局艱危，在東漸的西風(fēng)中接受了新思想，變革之愿望空前強(qiáng)烈，于是負(fù)笈東瀛或遠(yuǎn)赴巨埠，希圖尋求真理以改革現(xiàn)實(shí)，張振武、郭肇明、施洋等是其中的代表。
　　民國(guó)近40年，竹山之社會(huì)可用一“亂”字以蔽之。匪患、天災(zāi)、戰(zhàn)亂與民國(guó)相始終，豪強(qiáng)干政從未根絕。1912年2月～1949年9月，共歷縣知事(縣長(zhǎng))44任，人均任職10個(gè)月零6天。
　　辛亥革命推翻帝制，降下黃龍旗，升起雜色旗，易幟成為軍閥的游戲。北洋政府時(shí)期，縣署設(shè)置與清末沒(méi)有什么變化?？h知事受手握軍權(quán)的軍閥差遣來(lái)縣執(zhí)掌權(quán)柄，毫無(wú)民意基礎(chǔ)，于混亂時(shí)局中乘機(jī)聚斂錢(qián)財(cái)。治安、學(xué)務(wù)、實(shí)業(yè)本為政務(wù)的題中之義卻被置之度外，更無(wú)良圖善舉。四鄉(xiāng)豪強(qiáng)乘勢(shì)而起，網(wǎng)絡(luò)武裝以自重，漸至尾大不掉。當(dāng)政縣官為求自保，不得不采取羈靡之策對(duì)其極力籠絡(luò)，政務(wù)、警務(wù)、獄訟皆聽(tīng)命于豪強(qiáng)，使得政治愈加黑暗。地方政局混亂，亂兵、土匪乘虛而人，強(qiáng)征苛派，打家劫舍，往往與地方豪強(qiáng)狼狽為奸，沆瀣一氣，人民遭受之荼毒無(wú)以復(fù)加。四鄉(xiāng)土豪劣紳不僅把持一方政務(wù)，還肆意壟斷經(jīng)濟(jì)，或巧取豪奪山林田產(chǎn)，或武力壟斷山貨貿(mào)易，或向客商征收“買(mǎi)路錢(qián)”，或放高利貸大肆盤(pán)剝。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共地下黨員幫助國(guó)民黨在竹山建立組織，發(fā)展黨員，開(kāi)展農(nóng)運(yùn)，抑制豪強(qiáng)，旋因國(guó)民黨的背叛和地方反動(dòng)勢(shì)力的反撲而遭扼殺。
　　1929—1933年，國(guó)民黨統(tǒng)治漸趨牢固，但因忙于內(nèi)戰(zhàn)，對(duì)偏遠(yuǎn)地方仍鞭長(zhǎng)莫及。竹山豪強(qiáng)干政、兵匪為害的局面一如既往。杜子翼操縱縣政直至1930年。1931年，賀龍率紅軍旌指均房，在竹山毗鄰房縣的東北邊陲建立半公開(kāi)的蘇維埃政權(quán)，但在白色恐怖中存續(xù)短暫。變兵如牛育春、土匪如楊玉山等為害多年，奸擄燒殺，無(wú)惡不作。
　　1934年，豪強(qiáng)受到抑制，匪患漸趨肅清。歷時(shí)未久，抗戰(zhàn)軍興，竹山成為國(guó)民黨第五戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略后方和大西南國(guó)統(tǒng)區(qū)戰(zhàn)略前沿的結(jié)合部，國(guó)民黨軍政機(jī)關(guān)一時(shí)麇集，混亂的政局一時(shí)廓清，治安得以整肅，以軍需轉(zhuǎn)運(yùn)為動(dòng)力的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短暫繁榮，以抗日宣傳為主題的文化運(yùn)動(dòng)一時(shí)勃興。鄭桓武治竹時(shí)期，繼續(xù)抑制豪強(qiáng)，致力興辦學(xué)校，推行公耕造產(chǎn)，并興修水利，改善交通，政聲較著。但抗戰(zhàn)期間，軍隊(duì)頻繁過(guò)境，糧秣需要甚巨，加上抽征壯丁，編組民團(tuán)，使賦役繁重。政警奔走鄉(xiāng)間無(wú)非是拉丁派款，催征賦稅。拘押鞭打隨處可見(jiàn)，一時(shí)民怨沸騰。日本特務(wù)、反動(dòng)會(huì)道門(mén)首領(lǐng)、地方失勢(shì)官紳乘機(jī)勾結(jié)，裹脅群眾發(fā)動(dòng)了1942年春夏之交的暴亂。1945年春，熊光文在南鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)山民開(kāi)展“五抗”(抗丁、抗糧、抗稅、抗捐、抗租)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持經(jīng)年。
　　1946年7月，人民解放軍中原突圍部隊(duì)至竹轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)月。其后，國(guó)民黨在竹實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治，以“勘亂”為名大肆攤派，加上天災(zāi)肆虐，致人民生活困苦，社會(huì)生產(chǎn)力遭受破壞。
　　新中國(guó)成立迄1993年，竹山的社會(huì)面貌煥然一新，政治架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成就、社會(huì)風(fēng)尚無(wú)不迥異往昔，千年古邑展現(xiàn)出令人矚目的空前風(fēng)華。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是竹山取得一切經(jīng)濟(jì)、文化成就的根本保證。
　　1949年元月成立中共竹山縣委員會(huì)，時(shí)有黨員29人。其后，黨的各級(jí)組織陸續(xù)建立，縱到基層村組，橫及各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部門(mén)。至1993年，全縣有黨組6個(gè)，基層黨委35個(gè)，總支144個(gè)，支部937個(gè)，黨員13509人。
　　為了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，保持黨的先進(jìn)性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)展黨的組織、壯大黨員隊(duì)伍、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、培養(yǎng)、選拔、調(diào)配干部；不斷用科學(xué)的理論、正確的輿論、高尚的精神、優(yōu)秀的作品教育黨員、干部和廣大人民群眾，致力于將黨的路線、方針、政策變成全體黨員、干部的集體意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)公民；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，根據(jù)黨組織及黨員的思想狀況和工作、生活作風(fēng)，按照黨章、黨紀(jì)的要求，懲前毖后，治病救人，純潔黨的隊(duì)伍，改善黨的作風(fēng)，提高黨員素質(zhì)，幫助和監(jiān)督黨組織和黨員干部過(guò)好權(quán)力、名位、金錢(qián)、美色關(guān)，不斷提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾組織工作，團(tuán)結(jié)一切愛(ài)國(guó)的進(jìn)步人士，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。1949年9月成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，其后陸續(xù)成立工人協(xié)會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、新民主主義(共產(chǎn)主義)青年團(tuán)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等群眾團(tuán)體。
　　人民代表大會(huì)制度被作為新中國(guó)的根本政治制度建立并完善。1953年前，縣各屆人民代表會(huì)議作為縣最高權(quán)力機(jī)關(guān)。1954年人民代表大會(huì)成為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)政府的重大政策進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)和建議，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政運(yùn)作情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)司法機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)的官員依法任免并監(jiān)督其履行職責(zé)。“文革”期間，縣人民代表大會(huì)沒(méi)能按時(shí)舉行，也未能切實(shí)履行職能。1978年，縣第八屆人民代表大會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著人大的職能得以恢復(fù)，隨著法制的逐步完善和法治的逐步推進(jìn)，縣人大及其常務(wù)委員會(huì)在全縣政治生活中的地位日益提高。
　　縣人民政府是縣級(jí)最高行政機(jī)關(guān)，在中共竹山縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下開(kāi)展政務(wù)活動(dòng)。1954年6月～1968年1月，竹山縣人民委員會(huì)行使縣人民政府職權(quán)。1968年1月成立的“竹山縣革命委員會(huì)”代行縣人民政府職權(quán)。新中國(guó)建立后，百?gòu)U待興，百業(yè)俱舉，人民政府的政務(wù)活動(dòng)空前繁重。其內(nèi)容大抵有三：一是管理經(jīng)濟(jì)。它又可分為實(shí)業(yè)建設(shè)，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)范3種。凡農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè))、工業(yè)、商貿(mào)、交通、通訊、城市建設(shè)長(zhǎng)期作為政府的重要任務(wù)進(jìn)行建設(shè)，其發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)、生產(chǎn)組織、收益分配、乃至產(chǎn)品營(yíng)銷無(wú)不由政府包攬。80年代后，政府著力改革統(tǒng)得過(guò)死的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，倡導(dǎo)政企分開(kāi)，從過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域退出。在農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，給農(nóng)民以經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；在工業(yè)領(lǐng)域給企業(yè)在用工、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、利益分配上以更多自主權(quán)；在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)的活力增強(qiáng)。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視多業(yè)并舉，既傳播知識(shí)，改變觀念，又娛樂(lè)身心促進(jìn)健康。三是進(jìn)行社會(huì)管理。加強(qiáng)民政工作，救濟(jì)、撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)、婚姻登記、社團(tuán)管理、殘疾人事業(yè)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)等無(wú)不包容其中，極力推行而漸至斐然。移民隨時(shí)政需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而安置。扶貧事業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持，80年代后作為政府的一項(xiàng)重要工作而常抓不懈，成為貧困弱勢(shì)群體的福祉。干部隊(duì)伍人事管理、勞動(dòng)用工的依法規(guī)范分別由人事部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)。外事、僑務(wù)、方志修撰、老齡工作亦各付有司。人口控制自70年代初開(kāi)始實(shí)行，20年堅(jiān)持不懈，控制了人口數(shù)量，提高了人口素質(zhì)，改變了婚育觀念，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)治安以確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持打擊和防范并舉，實(shí)行公安機(jī)關(guān)和社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取人民群眾廣泛參與和支持，進(jìn)行綜合治理。雖在不同階段有不同的工作重點(diǎn)，但刑事偵察和預(yù)審、治安案件查處、戶籍異動(dòng)管理、交通安全維護(hù)、消防則是其基本業(yè)務(wù)。政府在基層建立民間調(diào)解組織，進(jìn)行法制宣傳，提供法律服務(wù)，調(diào)處民事糾紛。土地管理的主旨在于依法保護(hù)耕地，保證國(guó)有土地的依法使用，80年代中期后漸至重要。
　　武裝斗爭(zhēng)作為黨取得新民主主義革命勝利的法寶一直受到重視。新中國(guó)成立后，黨堅(jiān)持對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方人民武裝工作。50年代，縣委領(lǐng)導(dǎo)地方軍事機(jī)構(gòu)組織民兵支前、清匪反霸、參加土改、鎮(zhèn)壓反革命，保衛(wèi)了新生的紅色政權(quán)。60～70年代“大辦民兵師”，民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)治安、戰(zhàn)備執(zhí)勤方面屢立功勛。中共十一屆三中全會(huì)后，縣委進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人民武裝工作，在堅(jiān)持建設(shè)民兵組織的同時(shí)，著力對(duì)全民進(jìn)行國(guó)防教育，繼續(xù)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和動(dòng)員適齡青年依法服兵役。
　　司法是社會(huì)管理的重要手段和途徑。1955年前，法院、檢察院(署)尚作為人民政府的組成機(jī)構(gòu)，1955年方獨(dú)立設(shè)置，“文革”時(shí)期接受“軍管”，分別于1973年和1978年恢復(fù)正常，成為由人民代表大會(huì)選舉其主官的司法主體。人民法院、人民檢察院與公安部門(mén)等互相配合、互相監(jiān)督、互相協(xié)調(diào)，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，法制與法治漸成為社會(huì)管理的基本取向，司法機(jī)關(guān)的職能得到強(qiáng)化，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展。

(五)

　　晚清，官府雖致力于明教化、育人才，縣立書(shū)院，鄉(xiāng)建社學(xué)，富庶之家設(shè)私塾，名門(mén)大族建義學(xué)，鄉(xiāng)民以讀書(shū)為榮，但學(xué)校終究寥寥，民眾家境困頓，能人學(xué)者極少，女孩子讀書(shū)者更罕見(jiàn)，文盲半文肓普遍，登科第者鳳毛鱗角?；蛭灤翱嘧x經(jīng)年，所學(xué)不能經(jīng)世致用而終老鄉(xiāng)野；或幸而科考得中，也只能沉緬仕宦刻意虛名。民國(guó)時(shí)期，官辦教育機(jī)構(gòu)增加，教育內(nèi)容革新。40年代初鄭桓武主政，建校延師，興學(xué)有成。新中國(guó)成立初，政府于庶政倥傯中勉力興學(xué)，公辦、民辦學(xué)?；パa(bǔ)。1953年推廣蘇聯(lián)教育模式，此后，教育漸推及鄉(xiāng)村而澤及全民，兒童、青少年、成人教育并舉。同時(shí)改革教育思想、原則、內(nèi)容、方式，德、智、體、美、勞兼顧。1956年開(kāi)辦師范，1958年增設(shè)高中，1959年辦農(nóng)職業(yè)學(xué)校，教育體系日臻完備。“文革”中，學(xué)校停課鬧革命，教師成為“臭老九”，教學(xué)秩序被打亂，考試制度被廢止，教學(xué)質(zhì)量降低。1978年后，落實(shí)知識(shí)分子政策，倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，恢復(fù)正常教學(xué)秩序，著力提高教學(xué)質(zhì)量。分級(jí)辦學(xué)，多元投入，教學(xué)條件極大改善，教育體系更加完備。學(xué)子發(fā)奮，歷年有人在全國(guó)統(tǒng)一的高考競(jìng)爭(zhēng)中脫穎，攻讀學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，留學(xué)海外者亦不乏人。
　　清朝以前，封建專制如同千年凍土、萬(wàn)仞高山，近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被阻隔于重重峻嶺之外。境內(nèi)巫覡盛行，迷信泛濫。民國(guó)時(shí)期，雖提倡科學(xué)與民主，無(wú)奈戰(zhàn)亂不休，經(jīng)濟(jì)困厄，封建文化積淀深厚，使得科學(xué)之燭照如同暗夜星火，醫(yī)療、文教、通訊、工業(yè)的興辦改進(jìn)大抵可算近代科學(xué)在竹之發(fā)軔。新中國(guó)成立后，黨和政府提倡科學(xué)，反對(duì)迷信，成立科學(xué)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和各類事業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)向各行業(yè)滲透，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)多快好省地發(fā)展，同時(shí)興教育以傳播科學(xué)知識(shí)，破舊俗以改革文化心理，投資金以促進(jìn)技術(shù)革新，倡革新以實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)努力，科技事業(yè)不斷進(jìn)步，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持也日顯重要。
　　竹山地連三省而受周邊文化的濡染，歷史上戰(zhàn)亂不休而致人民遷徙頻繁，移民文化特征突出。境內(nèi)山重水復(fù)交通不便而使民俗的浸潤(rùn)較少，一縣之地文化風(fēng)俗殊異。以方言這一重要文化表征為標(biāo)志，竹山可大致分為東、西、南、北、中等6個(gè)民俗區(qū)。一區(qū)之內(nèi)，衣、食、住、行皆有特色，婚、喪、嫁、娶各有成俗，勞動(dòng)娛樂(lè)別有風(fēng)情。民間文藝與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，勞動(dòng)號(hào)子高亢，山歌曲調(diào)悠揚(yáng)。農(nóng)事有田歌，節(jié)日有燈歌，迎春、婚嫁、鬧喪、宴飲皆可歌舞。鑼鼓、嗽叭奏于閭巷村野，笛、簫、箏、琴鳴于儒雅之家。民間書(shū)法造詣精深，高腔皮影獨(dú)樹(shù)一幟，剪紙?jiān)ǘ嘧硕嗖?。新中?guó)成立后，黨和政府設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)以宣傳新思想、新道德、新文化。文化藝術(shù)工作立旨于“二為”(“為工農(nóng)兵服務(wù)、為人民大眾服務(wù)”；80年代改為“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”)，取法于“雙百”(百花齊放、百家爭(zhēng)鳴)，民歌、民樂(lè)、民舞等傳統(tǒng)藝術(shù)得以健康發(fā)展，電影、戲曲、攝影等新的文藝形式相繼出現(xiàn)，書(shū)畫(huà)成就享譽(yù)省內(nèi)，篆刻藝術(shù)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，文學(xué)創(chuàng)作浸透巴楚風(fēng)韻，戲劇演出曾上首都舞臺(tái)。文藝事業(yè)既豐富了群眾的生活內(nèi)容給人以?shī)蕵?lè)，也承擔(dān)了勸勉的功能給人以啟迪。
　　晚清時(shí)，縣內(nèi)無(wú)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，私家醫(yī)藥店鋪多集于城關(guān)，中醫(yī)不乏德技雙馨者勉力為民療疾，但往往力不從心。疫病爆發(fā)時(shí)，人們乞求于神靈，托命于巫覡，卻只能空耗資財(cái)，虛奉虔敬。童稚殞命、青壯夭亡屢見(jiàn)不鮮。民初，西醫(yī)、西藥傳人，但藥少價(jià)昂，窮苦百姓難以享用。政府辦理醫(yī)療實(shí)務(wù)，也如杯水車薪。天花、霍亂等惡性傳染病長(zhǎng)期作歹。新中國(guó)成立后，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷建立，專業(yè)衛(wèi)生部門(mén)逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，合作醫(yī)療發(fā)展使農(nóng)民群眾得到醫(yī)療互助，中西醫(yī)結(jié)合使醫(yī)療技術(shù)互補(bǔ)。診病手段不斷進(jìn)步，電子物理與生物化學(xué)竟顯奇功。預(yù)防為主被奉為衛(wèi)生工作方針，大規(guī)模除害療病運(yùn)動(dòng)常年堅(jiān)持。惡性傳染病已近絕跡，頑固的地方病得到控制，婦女、兒童作為特保對(duì)象，醫(yī)政、藥政堅(jiān)持依法管理。
　　受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境制約，晚清民國(guó)時(shí)體育活動(dòng)開(kāi)展范圍狹窄，人們的健康水平低下。民間體育以習(xí)武為主，其它項(xiàng)目則是競(jìng)技與娛樂(lè)結(jié)合，工余、節(jié)慶時(shí)進(jìn)行。清末現(xiàn)代競(jìng)技體育傳入，民國(guó)期間學(xué)校成為體育的主要陣地。新中國(guó)成立后，黨和政府號(hào)召“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)以組織領(lǐng)導(dǎo)體育工作，推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，堅(jiān)持把學(xué)校作為體育教育的主陣地，穩(wěn)定推動(dòng)體育競(jìng)技水平提高。
　　思想輿論、時(shí)政新聞仰仗媒體而達(dá)到受眾?？箲?zhàn)期間，省府派員蒞竹攜收音機(jī)收聽(tīng)中央廣播再轉(zhuǎn)達(dá)于縣內(nèi)政要，中共湖北省工委也于此期間遣宣傳隊(duì)來(lái)竹創(chuàng)辦《建竹旬刊》指陳時(shí)弊，倡議革新。新中國(guó)成立，黨和政府重視宣傳輿論。1950年設(shè)收音站，1957年縣廣播站首播，1977年城關(guān)首次接收電視節(jié)目。1993年25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可收看電視，全縣擁有電視差轉(zhuǎn)站和衛(wèi)星地面站105座，電視機(jī)2萬(wàn)余部。開(kāi)通有線電視系統(tǒng)后，自辦節(jié)目日趨豐富。50年代初，縣委辦公室辦《竹山電訊》，其后，縣委辦公室、縣委宣傳部、縣文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)先后辦《宣傳手冊(cè)》、《竹山農(nóng)村》、《竹山文藝報(bào)》、《竹山宣傳》、《竹山報(bào)》等報(bào)刊。