首部“文化法”有望2015年出臺(tái) 將明確政府義務(wù)

將明確政府義務(wù)強(qiáng)調(diào)公益性、基本性和均等性

法制晚報(bào)訊（記者汪紅實(shí)習(xí)生何四芬）昨日，《法制晚報(bào)》記者從第六屆中國(guó)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上得知，中國(guó)首部《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正在草擬中，最快有望在明年兩會(huì)上表決通過。

本屆論壇在中國(guó)傳媒大學(xué)中傳國(guó)際交流中心召開，主題為“全媒體時(shí)代民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：國(guó)際傳播與法治建設(shè)”。

中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部政法學(xué)院副院長(zhǎng)、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的起草人之一王四新教授在接受法晚記者采訪時(shí)表示，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》醞釀了近2年時(shí)間，今年年初開始進(jìn)入實(shí)際的草擬階段。

中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院是接受委托進(jìn)行草擬工作的科研單位之一。王四新說，草擬中的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》最快有望在明年兩會(huì)后予以公布出臺(tái)。

作為我國(guó)首部文化法，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》將明確地方政府在促進(jìn)地方文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的義務(wù)，以確保民眾可以享受更好的公共文化服務(wù)。

如草案第七條“國(guó)務(wù)院制定公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制”；草案第十條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)外來務(wù)工人員、未成年人、老年人、殘疾人等群體的特殊需求，提供公共文化服務(wù)”。

在地方政府要提供公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，包括但不限于圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、綜合文化中心、廣播臺(tái)、電視臺(tái)、公共電子預(yù)覽室、公共閱讀欄、流動(dòng)文化服務(wù)車等，把政府要提供的公共文化服務(wù)內(nèi)容具體化。

公共文化服務(wù)權(quán)利方面，草案強(qiáng)調(diào)公共文化服務(wù)要有公益性、基本性、均等性、便利性等，為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┕参幕?wù)。

該法的出臺(tái)將彌補(bǔ)現(xiàn)有法律體系中文化法的空白。

據(jù)悉，十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》就指出，要制定《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化，健全促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一制度規(guī)范。