黨的十九大黨章修正案對黨組的任務(wù)作出新的補充,增寫加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),履行全面從嚴治黨責(zé)任,討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項等內(nèi)容。有以下幾個方面的考慮:
第一,這是把黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗上升為黨內(nèi)法規(guī),以制度的形式固化下來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,成效卓著。其中很重要的一條就是,層層落實管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任。從黨中央到省市縣黨委,從中央部委、國家機關(guān)部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要負起主體責(zé)任,黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事。經(jīng)過這些年努力,各級黨委(黨組)逐步建立健全了黨建工作責(zé)任制,黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。
黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》認真總結(jié)這些年來的成功經(jīng)驗和做法,對黨委(黨組)在黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任作出明確規(guī)定。這些加強黨的建設(shè)方面的成功經(jīng)驗,是理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果。及時把這些創(chuàng)新成果體現(xiàn)到黨章之中,是加強黨的制度建設(shè)、堅持制度治黨的必然要求,是把全面從嚴治黨向縱深推進的迫切需要。
第二,這是進一步明確和完善中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中黨組的職責(zé)和任務(wù)。一個時期以來,中央和地方國家機關(guān)、群團組織中普遍存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題,主要負責(zé)同志對黨的建設(shè)重視不夠,工作抓得不緊不實,甚至以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作,中心工作和黨建工作“兩張皮”、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象比較突出。黨的十九大黨章修正案作上述補充,就是要明確中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的黨組在抓好中心工作的同時,必須履行全面從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任。同時也是為了豐富和完善這些機關(guān)和組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的黨組的職責(zé)任務(wù),賦予它們在基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員方面一定的職權(quán),把全面從嚴治黨的責(zé)任明晰化、具體化。
第三,這是為了加強督促檢查和追責(zé)問責(zé)。黨的十九大黨章修正案對黨組的任務(wù)作出新的補充,既明確了責(zé)任,也完善了考核評價的內(nèi)容和標(biāo)準,還為追責(zé)問責(zé)提供了依據(jù)。這有利于督促中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的黨組樹立正確的政績觀,把抓好黨建作為最大的政績,切實把全面從嚴治黨責(zé)任履行好、落實好,特別是督促一把手切實履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任,真正做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。




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