“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,為群眾排憂解難”,習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)上的金句,讓億萬群眾心中暖流涌動(dòng)。而說到群眾最不滿、最痛恨的問題,腐敗現(xiàn)象尤其是身邊的“蠅貪”“蟻貪”,無疑是極為突出的?!跋壺潯薄跋佖潯钡谋澈螅恰靶?quán)力”的失控和基層干部的擅權(quán)亂為。
正所謂“別拿村長不當(dāng)干部”,“小權(quán)力”也可能釀成“大腐敗”,其貪腐程度甚至令人咋舌。
據(jù)媒體報(bào)道,廣西南寧一名副科長利用負(fù)責(zé)接待的職務(wù)便利,以虛開發(fā)票等手段套取公款,貪污近3700萬元,揚(yáng)州兩名基層財(cái)會(huì)人員挪用、貪污4600余萬元。這些看起來不起眼的“芝麻官”所斂錢財(cái)金額把諸多省部級高官都比下去了,難怪網(wǎng)友直呼“貧窮限制想象力”。
“小官”何以成“巨貪”?他們的級別雖低,手中權(quán)力似乎也不太大,但這些權(quán)力卻很直接,無須假借他人之手就能調(diào)配資源,瞞天過海將“微權(quán)力”放大后也“威猛無比”,搞起腐敗來如入無人之境。
再者,“蒼蠅”不像“老虎”長了一張血盆大口,能一口吃下龐然大物,往往“一小口一小口”地吃,但也正因如此,隱蔽性更強(qiáng),經(jīng)過較長時(shí)間就累積成為“巨貪”。外加有些地方反腐敗“抓大放小”,造成一些手握實(shí)權(quán)的“小官”長期處于監(jiān)督空白地帶,為他們步步蠶食留下空間。
“蠅貪”不除,其害如“虎”?;鶎痈刹渴屈h的各項(xiàng)惠民、利民、便民政策的執(zhí)行終端,他們身上存在的消極腐敗問題,將直接動(dòng)搖群眾對黨的信心和信任。而且,基層腐敗易發(fā)多發(fā)于教育、醫(yī)療、低保、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域,傷及群眾的切身利益。
更為惡劣的是,少數(shù)基層干部把黑手伸向扶貧款物,與最弱勢的困難群眾爭利,把“雪中送炭”變成“雪上加霜”,還有的或主動(dòng)或被動(dòng),為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘。
凡此種種,對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)造成無法估量的危害,堪稱黨和國家長治久安的心腹大患。作為一心一意為人民謀福利的主心骨、頂梁柱,我們黨必須征服這個(gè)“婁山關(guān)”、“臘子口”,堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題。
對于嗡嗡亂飛的“蒼蠅”,必須堅(jiān)決嚴(yán)懲,產(chǎn)生震懾,同時(shí)也要從事前預(yù)防、事中遏制等環(huán)節(jié)狠下功夫。一般而言,將權(quán)力分散,形成相互監(jiān)督和制約,是解決“權(quán)力尋租”的有效辦法。
但值得注意的是,“小官”意味著其權(quán)力和責(zé)任都很難再進(jìn)行分解。從經(jīng)濟(jì)效率的角度來看,“小官”的權(quán)力再進(jìn)行分解、下放屬于無效率行為,可能導(dǎo)致官僚膨脹等弊端。
因此,治理基層腐敗關(guān)鍵在于構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制,使再小的權(quán)力也能受到全方位、無死角的監(jiān)督。這正是深化國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)所向,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
3月底,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在云南省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),紀(jì)委監(jiān)委要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、糾正損害群眾利益的行為,“老虎”露頭就要打,“蒼蠅”亂飛也要拍,不斷增強(qiáng)人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感。今年初召開的中央紀(jì)委二次全會(huì)布置的年內(nèi)重點(diǎn)工作之一,就是“堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題”。信號清晰而強(qiáng)烈,成效必定不負(fù)眾望。




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