【理上網(wǎng)來(lái)】由“速”向“質(zhì)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)良好開(kāi)局

最近，30個(gè)省份陸續(xù)公布2018年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?？傮w來(lái)看，多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生繼續(xù)改善，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積累了更多有利條件。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是必須答好的“答卷”。今年一季度，我國(guó)GDP增速達(dá)6.8%，一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。各省份公布的一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好開(kāi)局提供了詳實(shí)注解。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有新意

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先四大板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展、平衡發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性。

從四大區(qū)域板塊的經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，在30個(gè)省份公布的數(shù)據(jù)中，呈現(xiàn)出中部和西部多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)增速快于全國(guó)平均增速的新格局。一季度，18個(gè)省份GDP增速跑贏全國(guó)增速，其中，西部有9個(gè)省份，中部有5個(gè)省份，東部有4個(gè)省份。尤其是，貴州增速為10.1%，居增速第一位，西藏、云南緊隨其后。這說(shuō)明，中部和西部多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足、潛力大。

東部省份經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)體量較大，在保持合理經(jīng)濟(jì)增速的基礎(chǔ)上，面臨創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的重任。而東北三省，一季度的經(jīng)濟(jì)增速與全年的目標(biāo)增速存在明顯差距，老工業(yè)基地的振興必須放在特別突出的位置上，當(dāng)?shù)厥滓木褪侵M(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，塑造良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中盡快補(bǔ)齊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”。盡管經(jīng)濟(jì)增速難以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌，但這一衡量總體經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)保持在一定水平上，就能夠?yàn)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的施策空間。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有內(nèi)涵

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，藉此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由途徑。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出體現(xiàn)在以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等加快發(fā)展，并以此大力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，既有“增量崛起”，也有“存量變革”，這在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下尤顯迫切和重要。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的重要保證，是加快東北老工業(yè)基地振興的必經(jīng)之路，也是促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、中部地區(qū)崛起的動(dòng)力源。一季度，盡管不同省份經(jīng)濟(jì)增速有分化，但大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是共同趨勢(shì)。

比如，一季度，貴州計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等增加值增速明顯加快，這對(duì)該省經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國(guó)發(fā)揮了積極作用。再如，雖然河北、山西的經(jīng)濟(jì)增速慢于全國(guó)增速，但其裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)夯實(shí)了發(fā)展后勁。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是重點(diǎn)。因此，必須有“咬定青山不放松”的恒心，凝心聚力做好轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章，久久為功，才能讓新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

民生改善有力度

努力改善民生，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。就業(yè)是最大的民生，一季度就業(yè)市場(chǎng)總體穩(wěn)定、就業(yè)狀況持續(xù)改善，為民生改善提供了重要保障。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用不言而喻，同樣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化也起到相同作用。比如，一季度天津的經(jīng)濟(jì)增速雖處末端，但其新增就業(yè)12.45萬(wàn)人，規(guī)模與去年持平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好，這在很大程度上與其服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭有關(guān)。

就業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)收入差距提供了可靠保障。一季度，分地區(qū)看，東部、中部、西部和東北地區(qū)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.6%、9.0%、9.4%和7.1%，中部、西部地區(qū)居民收入增速快于東部及東北地區(qū)；分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)分別為5.7%和6.8%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差降至2.55，比上年同期縮小0.02。

民生改善，不僅體現(xiàn)在勞有所得上，也體現(xiàn)在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上，核心是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為民生改善提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，而公共財(cái)政的投入具有不可或缺的重要性。一季度，各省份繼續(xù)加大民生投入力度，向保障性住房、公共安全、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面傾斜，使公共財(cái)政具有明顯的民生財(cái)政性質(zhì)，這有助于全體人民在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

新時(shí)代開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)良好開(kāi)篇，這是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，由“速”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)。隨著高質(zhì)量發(fā)展步步深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將再上新臺(tái)階，人民生活必將更美好。（作者張德勇系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）