全國生態(tài)環(huán)境保護大會18日至19日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平總書記的講話對于我國新時代生態(tài)文明建設具有重要指導意義,將推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實的生態(tài)文明基礎,具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。
一、加強黨的領導,為生態(tài)文明建設提供堅強的后盾
習近平總書記強調,打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導。各地區(qū)各部門要增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,各相關部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,使各部門守土有責、守土盡責,分工協(xié)作、共同發(fā)力。生態(tài)文明建設是一項長期而艱巨的任務,必須有堅強的領導核心,在生態(tài)文明建設過程中發(fā)揮中流砥柱作用。習近平總書記用了“一個必須、兩個堅決和一個第一”進一步強調了中國共產黨在生態(tài)文明建設中的領導地位和責任,展現(xiàn)了中國共產黨在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中的高度自信,同時也對地方各級黨委提出了更高的要求。地方各級黨委必須按照中央要求,將生態(tài)文明建設放在更加重要的位置上。我們一定能完成這項光榮而偉大的任務,不負人民的重托,給人民群眾期盼的綠水青山。
二、對生態(tài)文明建設現(xiàn)狀做出重大判斷,為生態(tài)文明建設奠定堅實根基
對我國生態(tài)文明建設現(xiàn)狀進行科學判斷,是生態(tài)文明建設進一步上臺階的基礎。習近平總書記指出,總體上看,我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉,出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。習近平總書記用“持續(xù)好轉”、“穩(wěn)中向好”充分肯定了我國生態(tài)文明建設的巨大成就,這是對奮戰(zhàn)在生態(tài)文明建設第一線的人民所做貢獻的充分肯定;總書記用生態(tài)文明建設處于“關鍵期”、“攻堅期”和“窗口期”的三個“期”說明我國生態(tài)文明建設所處的現(xiàn)實地位,既指出了生態(tài)文明建設面臨的形勢嚴峻性、艱巨性和挑戰(zhàn)性,也提出了生態(tài)文明建設面臨“窗口期”的重要機遇,這是對我國新時代生態(tài)文明建設現(xiàn)實基礎的重大判斷,對我國生態(tài)文明建設具有重要的指導作用。
三、立足于全局提出新路徑,為生態(tài)文明建設提供可操作的“作戰(zhàn)圖”
生態(tài)文明建設是一個系統(tǒng)工程,如何建設,從哪里著手,是一個重大的理論和實踐問題,關系到生態(tài)文明建設成敗。習近平總書記從世界性、全局性和現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略高度提出“655”路徑,即:6個原則,一是堅持人與自然和諧共生;二是綠水青山就是金山銀山;三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉;四是山水林田湖草是生命共同體;五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境;六是共謀全球生態(tài)文明建設。5點要求:一是要加快構建生態(tài)文明體系;二是要全面推動綠色發(fā)展;三是要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域;四是要有效防范生態(tài)環(huán)境風險;五是要提高環(huán)境治理水平。5個生態(tài)文明體系:以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系,以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟體系,以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。
6項原則是我們建設生態(tài)文明必須遵守的規(guī)則和守則,既有哲學性、又有世界性和現(xiàn)實性,構成了一個原則體系,具有重大的指導性。5點要求指出了我們要達到的目標和任務,明確了我們生態(tài)文明建設的具體領域,具體而且具有現(xiàn)實可操作性。5個體系是支撐生態(tài)文明建設的“四梁八柱”,從生態(tài)文化體系、生態(tài)經濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系進行保障,提出了以生態(tài)文明為核心的新要求,構成了完整的生態(tài)文明體系。生態(tài)文明建設路徑清晰,提供了完整的可操作的路徑圖,有利于加快推進生態(tài)文明建設邁上新臺階。
這次大會是黨的十八大以來首次全國生態(tài)環(huán)境保護大會,釋放出生態(tài)文明建設強烈的信號,彰顯了黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視。習近平總書記的講話是新時代生態(tài)文明建設思想的進一步系統(tǒng)闡釋,是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論重要組成部分,必將成為我國生態(tài)文明建設強大思想武器,助力中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。
(作者系中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導師,中華環(huán)保聯(lián)合理事)



