8月13日,湖北深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作推進(jìn)會在武漢召開。
根據(jù)省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),我省將按照“應(yīng)放盡放、按需下放”的原則,將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)迫切需要且能夠有效承接的縣級管理權(quán)限,賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。
下面馬上就來看看,湖北哪些鎮(zhèn)獲“縣級權(quán)限”
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革范圍
黃石:大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大冶市還地橋鎮(zhèn)、陽新縣富池鎮(zhèn)、大冶市陳貴鎮(zhèn)
十堰:丹江口市六里坪鎮(zhèn)、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)、鄖陽區(qū)白浪鎮(zhèn)、鄖西縣上津鎮(zhèn)、竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)
宜昌:夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、宜都市紅花套鎮(zhèn)、當(dāng)陽市河溶鎮(zhèn)、枝江市安福寺鎮(zhèn)、宜都市枝城鎮(zhèn)
襄陽:谷城縣石花鎮(zhèn)、棗陽市吳店鎮(zhèn)、襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)、襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)
鄂州:鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)
荊門:沙洋縣后港鎮(zhèn)、鐘祥市胡集鎮(zhèn)、沙洋縣官垱鎮(zhèn)
孝感:漢川市馬口鎮(zhèn)、漢川市沉湖鎮(zhèn)
荊州:監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)、洪湖市峰口鎮(zhèn)
黃岡:黃梅縣小池鎮(zhèn)、武穴市梅川鎮(zhèn)、蘄春縣蘄州鎮(zhèn)
咸寧:咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)、嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)
隨州:隨縣洪山鎮(zhèn)、廣水市楊寨鎮(zhèn)
恩施:巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)、鶴峰縣走馬鎮(zhèn)、恩施市龍鳳鎮(zhèn)
仙桃:仙桃市彭場鎮(zhèn)
潛江:潛江市張金鎮(zhèn)、潛江市熊口鎮(zhèn)
那縣級管理權(quán)限都有啥內(nèi)容?
有啥好處?
368個(gè)事項(xiàng)為發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)”
根據(jù)《意見》,法律明確規(guī)定縣級政府及其部門行使的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限需要賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的,按法定程序和要求辦理;暫不具備條件下放的管理權(quán)限,要積極創(chuàng)造條件,成熟一批,下放一批。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府根據(jù)《湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,結(jié)合本地實(shí)際制定放權(quán)清單。
黃石大冶靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)
指導(dǎo)目錄包括:“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”等44項(xiàng)行政審批類事項(xiàng),“對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥行為的處罰”等214項(xiàng)行政執(zhí)法類事項(xiàng),“對拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施施工方案的確認(rèn)”等110項(xiàng)其他類事項(xiàng)。
舉個(gè)例子,比如有人亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂丟亂扔等,除了批評教育,鎮(zhèn)里沒有處罰權(quán),就是典型的“看得到管不到”。
《意見》還要求縣級主管部門切實(shí)加大支持力度,加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)對接,確保下放事項(xiàng)規(guī)范承接、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
鎮(zhèn)區(qū)合一管理、財(cái)政支持、用人優(yōu)先
《意見》提出,立足基層工作實(shí)際,減少管理層級,建立扁平高效的基層組織架構(gòu)。省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與所在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一管理體制,一套班子、兩塊牌子。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)可在設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室(民政辦公室)、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室的基礎(chǔ)上,因地制宜再設(shè)置1-2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《意見》,縣(市、區(qū))政府部門延伸、派駐機(jī)構(gòu),原則上應(yīng)下放到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實(shí)行屬地管理。同時(shí),可將現(xiàn)有站、所、分局執(zhí)法力量和資源整合,設(shè)立綜合行政執(zhí)法局;推行集中審批服務(wù),實(shí)行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。
宜昌夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)
根據(jù)《意見》,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政編制不少于45名。新招錄公務(wù)員和選調(diào)生優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。上級部門不得從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)屬事業(yè)單位長期借用工作人員。
《意見》提出,探索符合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實(shí)際的財(cái)政管理模式。上級政府對下放給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的事權(quán),要給予相應(yīng)財(cái)力支持。鼓勵(lì)縣(市、區(qū))在財(cái)政分成等方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)給予積極支持。
《意見》要求推進(jìn)用地制度改革。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制。
我省自2012年起,在33個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開展了行政管理體制改革試點(diǎn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,我省今年將改革擴(kuò)展到了40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《意見》,我省將選擇評定10個(gè)左右的鎮(zhèn)上報(bào)中央編辦予以確認(rèn),給予進(jìn)一步政策支持。
有沒有你家鄉(xiāng)?
你期待嗎?




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竹山新聞|2025年3月31日