堵河梯級開發(fā)重頭戲的潘口電站是2003年湖北省委和十堰市委確定的重大招商引資項目，浙江縱橫集團58億巨額資金的投入掀起了竹山縣新一輪水能開發(fā)的浪潮，開始興建的潘口電站總裝機51萬千瓦，年發(fā)電量9.8億千瓦時，年創(chuàng)利稅3.5億元，昔日僅為資源優(yōu)勢的水能大縣將變成富民強縣，惠及45萬竹山人的水電大縣。
在這一千載難逢的發(fā)展機遇面前，竹山縣人民法院緊緊圍繞黨委、政府提出的“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體目標開展各項審判工作,積極運用司法手段服務于地方經(jīng)濟建設,服務于發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務。今年元至4月共受理各類案件691件,審結(jié)557件,分別比去年同期上升6.8%和5.6%，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力地司法保障。
一是充分發(fā)揮審判的打擊職能，全力維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。今年以來，竹山縣人民法院堅持以維護穩(wěn)定為已任，在繼續(xù)重拳打擊轄區(qū)刑事犯罪突出的殺人、搶劫、強奸和入室盜竊等多發(fā)性刑事犯罪的同時，正確分析研究“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”進程中刑事犯罪的新形勢和新特點，在嚴格執(zhí)行國家法律，堅持罪刑法定和罪刑相適應原則的基礎上，對破壞建設生態(tài)水電大縣的刑事犯罪依法從重從快判處，元至4月共判處這類犯罪11件16人，其中判處3年以上有期徒刑犯罪10人，消除了不安定因素，營造了安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境。
二是充分發(fā)揮審判的調(diào)節(jié)職能，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。電站建設前期工作的重點是移民搬遷，而潘口電站建設將是竹山縣歷史上移民數(shù)量最多，移民規(guī)模最大的一次，田家、潘口、深河、溢水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬人將告別故土。移民工作與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，涉及到方方面面的利益分配，重組問題，是歷來水電建設的難點、重點之所在。面對挑戰(zhàn)，竹山縣人民法院迎難而上，在審理好常規(guī)民商事案件的基礎上，將今年民事和行政審判工作的重點放在為移民搬遷工作的服務上。在審判實踐中，他們充分發(fā)揮審判的調(diào)節(jié)職能，積極配合轄區(qū)黨委、政府依法妥善處理發(fā)生在電站建設中涉及的移民搬遷和權(quán)利義務分配、重組、確權(quán)等各種類型的糾紛案件上，及時調(diào)處和化解矛盾和糾紛。元至4月共受理這類案件101件，較好地做到了將矛盾和不安定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，確保了潘口電站前期工程建設的順利進行。
三是不斷創(chuàng)新審判服務工作機制，唱響司法公正與效率這一主旋律。在為電站建設提供司法服務的過程中，竹山縣人民法院黨組深刻認識到：電站建設招來了天下客商，各類市場主體，各類所有制經(jīng)濟形式云集竹山，作為審判機關(guān)的人民法院在為這些市場主體提供服務時必須突出公正與效率這一主題，他們從建立健全系統(tǒng)長效地審判管理工作機制入手，通過審理好每一件具體案件，積極參與整頓和規(guī)范投資市場秩序，制裁違法失信行為，維護誠實信用的商業(yè)道德，促進社會誠信體系的建立，為這些眾多的投資者創(chuàng)造一個公開、公平、競爭有序的投資環(huán)境、法制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，確保投資者的生產(chǎn)經(jīng)營、家庭財產(chǎn)、人身安全不受侵犯。
四是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力克服地方和部門保護主義。竹山縣人民法院一班人深刻認識到：浙江縱橫集團等外資能到竹山投資是全縣人民解放思想，勇于探索，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的結(jié)果。他們在審理實踐中注重通過審判案件，依法制裁地區(qū)封鎖，部門行業(yè)壟斷，設置行政壁壘等分割市場的行為，平等保護不同地域、不同規(guī)模、不同所有制結(jié)構(gòu)投資者的合法權(quán)益，堅決杜絕因執(zhí)法方式方法不當造成破壞發(fā)展環(huán)境，損害外來投資者利益，動搖外地投資者信心問題的發(fā)生，加速融入全國統(tǒng)一大市場的進程。（王申宏 劉倫修）
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