堵河歡唱和諧歌

——記全國優(yōu)秀人民法庭田家法庭
　　田家人民法庭，地處秦巴深山的堵河源頭。這里山大人稀，自然條件惡劣，社會矛盾環(huán)境復雜。近幾年來，田家法庭一班人注重從加強審判隊伍建設(shè)入手，全面加強和改進各項審判工作，緊緊圍繞司法公正與效率主題，身體力行“三個代表”，認真落實“司法為民”，努力維護司法公正，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，在艱苦的環(huán)境中取得了一流的審判業(yè)績，譜寫了一曲曲秉公執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的贊歌，營造了一方和諧的熱土，樹立了良好的司法形象，贏得了當?shù)攸h委政府和人民群眾的普遍贊譽和充分信賴，先后多次被評為省、市、縣模范法庭和人民滿意政法單位。今年8月又被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀人民法庭”榮譽稱號。湖北省僅有6個人民法庭獲此殊榮，而田家人民法庭又是十堰市唯一獲此殊榮的法庭。是什么原因使這個偏遠山區(qū)小縣的基層法庭獲得如此高的榮譽呢？
人和庭興萬事興
　　田家法庭自2000年以來僅有四名干警，如何撐起管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方圓365平方公里，人口近6萬的大法庭的工作？2000年3月，新任負責人祝家興到任后，首先召開庭務(wù)會議明確：一個單位就如一個家庭，人和才能萬事興，尤其是在條件惡劣的情況下，人和就顯得更為重要。庭內(nèi)四名干警堅持做到大事講原則，小事講風格，工作上團結(jié)協(xié)作，生活中關(guān)懷友愛。在庭務(wù)管理上，祝家興把法庭變成溫暖的家，同志們下鄉(xiāng)辦案，無論什么時候回來，渴了有備好的水喝，餓了有熱騰騰的飯菜，疲勞了有熱水洗腳洗澡，生病了及時聯(lián)系醫(yī)生治療。庭長的關(guān)愛使三位同事無比感動，年長幾歲的吳遠明說：“家興待我們像親兄弟，我們咋能不齊心！”祝家興靠以心換心迎來了法庭的人和，更迎來了法庭的事業(yè)蒸蒸日上。五年來，該庭共審理和執(zhí)行了各類案件1000余起，案件數(shù)量和質(zhì)量連續(xù)五年位居全院榜首，先后獲得縣級“先進單位”5次、“人民滿意的政法單位”4次、“文明單位”2次，市“人民滿意的好法庭（模范法庭）”3次。庭內(nèi)有三名干警連續(xù)三年公務(wù)員考核均為“優(yōu)秀”等次。2004年2月份，該庭又榮膺“全省模范法庭”稱號。今年年初，田家法庭又以171.5分的好成績奪得全院綜合考評第一名。
　　維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，保障改革順利推進，全力服務(wù)大局是田家法庭始終堅持的工作重心。2002年隨著農(nóng)村稅費改革政策全面鋪開，大量的矛盾和糾紛暴露出來，一時到法庭反映問題的老百姓絡(luò)繹不絕，而這些矛盾大部分都不宜通過審判程序解決，該庭一邊不厭其煩的給反映問題的群眾講解政策規(guī)定，一邊積極向黨委政府匯報情況，千方百計尋求解決問題的最佳方法，竭力緩解改革過程中的各種利益沖突，前后接待群眾一千多人次，及時化解群眾矛盾300多起，促進了轄區(qū)內(nèi)稅費改革穩(wěn)步推進。田家鎮(zhèn)黨委負責人說：“落實稅費改革，法庭功在其中?！?nbsp;
公正清廉塑形象
　　“公正是司法的靈魂，廉潔是公正的衛(wèi)士”。司法公正說起來容易，做起來并非易事。田家法庭一班人硬是從各種考驗中練就出一副百邪不侵的錚錚鐵骨，“公生明，廉生威”這句至理名言在田家法庭又得到了鐵的驗證。該庭有三名干警的家屬是下崗職工，時常是把一個錢掰成兩半用，但他們從未因錢而動，褻瀆法律。深河鄉(xiāng)秦家村委會為一起房屋確權(quán)案，被本村的一位姓吳的村民推上了被告席，該村民在法庭上出示了一份公證書，證明了爭訟的房屋為其所有，村委會一時處于不利的訴訟地位。法庭在處理這起民事案件時，不僅認真審查每份本證，而且也審查每一份反證；不僅審查證據(jù)與待證事實的關(guān)聯(lián)性，而且著重審查證據(jù)的客觀真實性與合法性，終于查明公證機關(guān)是在不完全知情的情況下出證的事實，遂判決房屋產(chǎn)權(quán)歸村委會所有。村委會為答謝法庭，送來500元禮金，卻被嚴辭拒絕，負責人告訴村干部：依法審判是對法官最基本的要求，應該說審理這個案子，依法作出公正判決是法律賦予我們的神圣職責，用不著你們感謝。如果因此而與金錢聯(lián)系在一起，作為法官個人我們失去了人格，作為共和國法律失去的將是權(quán)威與尊嚴。
　　在審判實踐中，他們始終把公正作為司法的最高境界，將公正貫穿于執(zhí)法的全過程。在立案上，嚴格堅持內(nèi)勤統(tǒng)一立案、庭長審核把關(guān)制度；審理中積極推進審判方式改革，不斷強化庭審功能，增強訴訟透明度；在結(jié)案上，精心制作裁判文書，確保裁判公正；在執(zhí)行中，注重加大執(zhí)行力度，強化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行藝術(shù)，力克“執(zhí)行難”。五年來，法庭所處理的1168件案件中，經(jīng)評查無一件不合格案件，沒有一件裁判不公，也沒有一件被投訴或舉報，有力維護了人民法庭和人民法官的公正形象，取得了法律效果和社會效果的“雙贏”。
為民勤政優(yōu)服務(wù)
　　要實踐司法公正與效率主題，實現(xiàn)社會公平與正義，必須落實司法為民要求。五年來，田家法庭一班人在司法實踐中不斷探索，堅持走出了一條“勤政高效，為公平與正義無私奉獻，不計個人得失”的司法為民之路。一是暢通信訪渠道，關(guān)心群眾訴求。對到庭的來信來訪做到熱情接待，耐心回復，使到訪者能夠期盼而來，滿意而歸。二是優(yōu)化訴訟環(huán)境，推行“兩擴、一縮、一連帶”制度。即內(nèi)勤審查立案，以審查證據(jù)為主轉(zhuǎn)為以保護訴權(quán)為主，擴大受案范圍；除少數(shù)大、要、疑難案件外，一律實行簡易程序?qū)徖恚瑪U大簡易程序案件范圍；嚴格審理時限，縮短辦案周期；案件承辦人從立案、審案、判案到執(zhí)行實行責任連帶制，對有久拖不決、發(fā)回重審、辦案不公、態(tài)度不好、效率不高的案件，依照執(zhí)法“兩制”和兩個“辦法”進行責任追究。三是大力開展便民利民活動，方便當事人訴訟。田家法庭一班人從沒有下班、星期天、休假的概念，只要有事，隨叫隨到。針對轄區(qū)面積大的實際，他們在距法庭較遠的深河鄉(xiāng)和峪口辦事處設(shè)立了兩個巡回辦事點，每月4至6日和24至26日風雨無阻地深入到辦案點集中處理當事人的訴訟事務(wù)。該庭40%的案件都是巡回辦理的，極大方便了當事人訴訟，取得了良好的社會效果。四是積極開展各種司法救助活動。對不懂得使用法律維護自身合法權(quán)益的當事人提供法律咨詢、送法上門等法律服務(wù)；對經(jīng)濟困難的當事人實行訴訟費減、緩、免等司法救助措施。近五年來，該庭對弱智者、孤寡老人和殘疾人提供法律援助100多起，減免訴訟費用2萬多元，讓“窮人”無錢也能打得起官司，使弱勢群體的合法利益得到了切實的保護。
　　為了轄區(qū)的公平與正義，田家法庭一班人勤奮敬業(yè)，忘我工作，克難勇進，求真務(wù)實，在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績，在堵河源頭唱響了一曲與時俱進的和諧之歌。（羅繼社　劉先超）