創(chuàng)新，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新境界（國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)十八屆五中全會(huì)）

　　剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新“擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國(guó)家一切工作”，對(duì)創(chuàng)新的重視達(dá)到空前的高度。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展將成為“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，中國(guó)已走上全面創(chuàng)新發(fā)展之路。
　　創(chuàng)新是發(fā)展全局的核心和基點(diǎn)
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)上，正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。從全球范圍看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，另一方面，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命勢(shì)不可擋。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)只有依靠創(chuàng)新發(fā)展，才能有效破解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、資源環(huán)境約束等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列難題。
　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇認(rèn)為，將創(chuàng)新置于五大發(fā)展理念之首，是未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然，對(duì)下一階段相關(guān)政策的制定和改革的推進(jìn)具有指導(dǎo)意義。而協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展也離不開科技和制度創(chuàng)新的支撐。創(chuàng)新理所當(dāng)然地成為發(fā)展的基點(diǎn)和發(fā)展理念的核心。
　　只有通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛說(shuō)：“一個(gè)高端經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)一定建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)之上。”他認(rèn)為，中共十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新置于五大發(fā)展理念之首，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
　　全面創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
　　創(chuàng)新不是孤立的，而是一個(gè)系統(tǒng)的工程。在創(chuàng)新問(wèn)題上，五中全會(huì)提出全面創(chuàng)新的觀點(diǎn)，指出要“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。重視創(chuàng)新體系的建設(shè)，無(wú)疑對(duì)創(chuàng)新的本質(zhì)有了更高層面的認(rèn)知。
　　韓國(guó)檀國(guó)大學(xué)政治外交系主任金珍鎬認(rèn)為，縱觀中國(guó)和整個(gè)世界的發(fā)展，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)離不開環(huán)境、體制和機(jī)制的支持，是一個(gè)系統(tǒng)工程。中共十八屆五中全會(huì)提出全面創(chuàng)新的觀點(diǎn)，是科學(xué)的論斷。技術(shù)和制度領(lǐng)域的創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心要件。
　　梁國(guó)勇說(shuō)，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7500美元，從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)的過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一系列的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。從中國(guó)國(guó)內(nèi)看，這涉及經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展模式、增長(zhǎng)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟(jì)部門、可持續(xù)性和包容性等諸多領(lǐng)域，其核心是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向高附加值、高技術(shù)含量和價(jià)值鏈高端的提升。從國(guó)際上看，這涉及對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資、海外投資、人才和知識(shí)流動(dòng)、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整等很多方面，其關(guān)鍵在于各層面、各領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這些轉(zhuǎn)型和升級(jí)過(guò)程將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的路徑和效果。
　　貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，就要做到引導(dǎo)各要素圍繞創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化配置，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新活動(dòng)集聚，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)說(shuō)，重視創(chuàng)新體系的建設(shè)，無(wú)疑對(duì)創(chuàng)新的本質(zhì)有了更高層面的認(rèn)知?？萍紕?chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等將是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的核心推動(dòng)力。“十二五”期間中國(guó)創(chuàng)新的力度不斷加大，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)起到了非常積極的帶動(dòng)作用，中國(guó)已具備成為創(chuàng)新國(guó)家的基礎(chǔ)。
　　中國(guó)創(chuàng)新能力已脫穎而出
　　在剛剛結(jié)束的世界經(jīng)濟(jì)論壇全球議程第八屆峰會(huì)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及如何在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，成為一大焦點(diǎn)。
　　世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼主席克勞斯·施瓦布在會(huì)上說(shuō)了這樣一番話：當(dāng)今世界各種變化來(lái)勢(shì)洶洶，需要以靈活敏捷的創(chuàng)新精神制定出能夠適應(yīng)發(fā)展變化的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革正在這方面進(jìn)行積極而有益的嘗試。
　　英士國(guó)際商學(xué)院布魯諾·朗萬(wàn)教授認(rèn)為，有三種因素決定著一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力是否能夠提高。首先是重視創(chuàng)新，釋放政府大力支持創(chuàng)新的信號(hào)。讓整個(gè)社會(huì)知道創(chuàng)新是國(guó)家計(jì)劃的重要部分，創(chuàng)新經(jīng)常出現(xiàn)在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話當(dāng)中，經(jīng)常采取一些支持創(chuàng)新的舉措，在財(cái)政預(yù)算上給予相當(dāng)程度的傾斜等等。其次，支持創(chuàng)新要有政策連續(xù)性。創(chuàng)新不能只是一屆政府的重要議題，要讓創(chuàng)新成為政府、企業(yè)和社會(huì)的固定思維。第三，堅(jiān)持不懈。政府支持創(chuàng)新不能走走停停，如果稍有懈怠，市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的投資節(jié)奏就會(huì)慢下來(lái)。
　　事實(shí)證明，中國(guó)在這三個(gè)方面做得卓有成效。“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量不斷提升。
　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織今年9月份發(fā)布的“2015年全球創(chuàng)新指數(shù)”顯示，中國(guó)的創(chuàng)新質(zhì)量在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中脫穎而出，不斷拉開與其他中等收入國(guó)家的距離。特別是在“知識(shí)與技術(shù)的產(chǎn)出”上，中國(guó)排名第三，表現(xiàn)搶眼。
　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳說(shuō)，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極影響，但必須找到最佳的政策組合，以調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的創(chuàng)新和創(chuàng)造潛力，中國(guó)在這方面表現(xiàn)出眾。
　　創(chuàng)新帶來(lái)生機(jī)，創(chuàng)新產(chǎn)生動(dòng)力。和全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)相比，當(dāng)前中國(guó)的創(chuàng)新水平依然有較大發(fā)展空間，但創(chuàng)新這一發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，必將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新境界。
　　《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年11月01日 03 版）