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　　9月起，第一次全國政府網(wǎng)站普查進入第三階段。9月17日，人民日報新媒體版對廣東惠州“僵尸”政府網(wǎng)站“復活”不徹底等現(xiàn)象，進行了追蹤報道（見圖），引起網(wǎng)友熱議。在調(diào)查中，記者還發(fā)現(xiàn)一些基層政府網(wǎng)站仍然存在信息不更新、內(nèi)容不準確、欄目空架子等問題。
　　便民欄目多“休眠”
　　9月29日，記者打開山西糧食局網(wǎng)站，點擊“廉政建設”欄目，發(fā)現(xiàn)最新的文章還是2013年12月發(fā)布的《貫徹落實“三重一大”規(guī)定實施辦法》；“日常生活”欄目更新信息是2009年的《五谷雜糧也是藥（2）》。記者打開廣東省陽江市江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站的“園區(qū)文件”欄目，最新一篇消息為2011年4月發(fā)布。
　　記者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過較長時間的政府網(wǎng)站普查和熱心網(wǎng)友曝光，部分網(wǎng)站某些欄目，甚至整個網(wǎng)站的時間軸仍停留在過去，尤其是部分便民欄目處于“休眠”狀態(tài)。
　　北京大學公共管理學院副教授黃璜：這些現(xiàn)象充分暴露出地方政府部門領導干部，對這次政府網(wǎng)站普查認識不到位。少數(shù)領導干部還以為是“雷聲大、雨點小”，上級部門不會動真格，依然我行我素；還有一些基層干部在“線下”工作中，常常抱有“天高皇帝遠”的心態(tài)，在“線上”還有慣性，自以為只要做好表面文章即可。領導干部一定要認識到在互聯(lián)網(wǎng)時代，“技術分析+群眾監(jiān)督”將成為政府行政管理的新常態(tài)，一定要做好時時被監(jiān)督、事事被監(jiān)督、線上線下被監(jiān)督的思想準備。
　　同時也說明，普查成果還必須通過制度化的手段予以鞏固。除了需要進一步完善體制內(nèi)外的監(jiān)督考核考評體系外，還需要探索政府網(wǎng)站管理的質(zhì)量標準體系，把政府網(wǎng)站服務標準作為公共服務標準化的一部分。
　　改日期卻不換內(nèi)容
　　打開內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢經(jīng)信網(wǎng)，滿屏都是當日的最新動態(tài)，各個欄目更新達幾十條。但是記者點擊“經(jīng)信動態(tài)”欄目的文章《經(jīng)信局五舉措讓“兩個責任”落地生根》，卻發(fā)現(xiàn)其發(fā)布時間是8月10日。9月29日的更新信息《經(jīng)信局黨委狠抓制度建設著力提升黨建工作質(zhì)量》也是將6月25日的內(nèi)容重新發(fā)布，點開其他各個更新信息亦均如此。
　　這部分地方政府網(wǎng)站的共同點是“以舊充新”。比如：從其他地區(qū)網(wǎng)站上復制粘貼相關內(nèi)容；將已離職的領導信息簡單修改，套用在別的領導身上，甚至已離職領導信息仍掛在網(wǎng)上；將舊的文章刷新信息發(fā)布在網(wǎng)站上，充當更新內(nèi)容。再比如，一些地方政府網(wǎng)站雖設置有英文版，其網(wǎng)站的英文水平卻值得商榷，存在語法詞匯等多種錯誤。
　　清華大學公共管理學院副教授張楠： 需要反思的首要問題是，當前本區(qū)域本部門是否需要有獨立的政府網(wǎng)站進行信息發(fā)布和在線服務？這既關乎部門需要通過網(wǎng)站渠道向公眾發(fā)布、與公眾交互的信息量和頻度，也關乎部門支撐網(wǎng)站內(nèi)容運維和技術運維的能力。如果需要去別處“借”內(nèi)容，那完全失去了網(wǎng)站作為政府部門聯(lián)接公眾窗口的意義。
　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象，歸根結(jié)底，還是部分地方政府部門的領導和網(wǎng)站工作者不能以互聯(lián)網(wǎng)思維思考政府網(wǎng)站問題。殊不知互聯(lián)網(wǎng)時代不是哪個檢查組或是哪個部門在監(jiān)督，而是所有具備接入能力的公眾都在監(jiān)督，誰都有可能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。希望更多地方部門領導能夠用互聯(lián)網(wǎng)思維進行反思和風險評估，理性對待網(wǎng)站建設問題。
　　“空架子”掩耳盜鈴
　　9月29日，記者瀏覽青海省黃南藏族自治州水利局網(wǎng)站時，點擊“領導簡介”欄目，頁面出現(xiàn)的是“領導簡介領導簡介領導簡介”等4個字樣，重復數(shù)十遍，頁面上沒有具體的領導簡介，也沒有具體的說明。
　　“空架子”信息也是部分基層網(wǎng)站存在的一大怪相。這些網(wǎng)站打開后首頁顯示多個導航欄，看似網(wǎng)站信息豐富、架構完整，但是挨個點擊查看導航欄所設欄目，有的導航欄選項無法打開；有的打開后沒有任何內(nèi)容；有的打開后顯示“更多”，點開“更多”卻顯示是空網(wǎng)頁。
　　浙江大學公共政策研究院副院長、教授范柏乃：類似黃南水利局等花架子和空架子信息的網(wǎng)站不僅無法實現(xiàn)政府網(wǎng)站應有的基本功能，而且還浪費了社會公共資源，欺騙了社會公眾，提高了社會的運行成本，損害了政府形象和政府信用，進而降低了政府的凝聚力和動員力。
　　在網(wǎng)民和社會公眾看來，類似這樣政府網(wǎng)站背后的政府（或政府部門）很可能是一個對網(wǎng)民不負責、對公眾不盡職、對企業(yè)不盡力的花架子政府。必須盡快建立政府網(wǎng)站的科學監(jiān)管機制，探索政府網(wǎng)站的自我評價、上級評價、公眾評價、第三方評價等多元評價方式，提升政府網(wǎng)站的整體質(zhì)量，提高政府辦事效率和服務能力，增強政府與社會公眾的互動，著力實現(xiàn)政府網(wǎng)站的基本功能。

《 人民日報 》（ 2015年10月08日 23 版）