南京市級文保單位被毀施工方稱是“手滑”

據(jù)新華社3月12日電屹立在南京市達(dá)220年之久的市級文物保護(hù)單位顏料坊49號宅院，近日在房企野蠻施工中被毀。開發(fā)商稱是意外，南京市文化綜合執(zhí)法總隊(duì)的初步調(diào)查結(jié)果卻證實(shí)房企是有意破壞，并責(zé)令立即停工。然而11日傍晚記者在現(xiàn)場采訪時，施工仍在繼續(xù)。
扛過兩輪拆遷沒躲過開發(fā)
“牛市64號—顏料坊49號”是南京市文物保護(hù)單位。顏料坊49號名氣不小，明清時期專供皇宮的云錦機(jī)戶匯集于這一地區(qū)，上世紀(jì)80年代這里曾拍攝電視劇《秦淮人家》。
“牛市64號和顏料坊49號其實(shí)是連為一體的清代古宅，是我們家祖?zhèn)鞯姆孔印?rdquo;住戶蔣克言3月11日說。盡管開發(fā)商泰禾集團(tuán)已因涉嫌破壞文物被立案調(diào)查，但運(yùn)送泥土的渣土車如常在工地進(jìn)出，現(xiàn)場留有多臺大型打樁機(jī)、挖掘機(jī)。房屋東南角，一臺高約20米的打樁機(jī)緊挨老宅，打樁機(jī)下方是已經(jīng)灌入的泥漿。“悲哀??！挺過了2006年、2013年兩輪拆遷，竟然還是被拆了。”南京博物院院長梁白泉難掩痛心。
施工非“手滑”實(shí)是有意為之
房企現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人堅(jiān)稱，施工許可手續(xù)齊備，在此挖坑打樁是為了做基坑支護(hù)，建筑是工人打樁時自己垮塌的，泥漿是挖坑時被工人不小心甩過去的。另一位泰禾集團(tuán)的負(fù)責(zé)人則稱，此前這幾進(jìn)房屋已經(jīng)
搖搖欲墜了，“說不好聽的，一口氣就吹倒了”。
參與該項(xiàng)目規(guī)劃審批的南京市規(guī)劃局城中分局規(guī)劃師王勇說，目前泰禾在該地塊僅有一期組團(tuán)審批通過，但該組團(tuán)距離老宅最近也有58米。“不允許施工，根本沒有進(jìn)打樁機(jī)的需要。”
據(jù)一位泰禾集團(tuán)前員工透露，泰禾的賬算得很清楚。“顏料坊49號老宅所處位置規(guī)劃新建房屋之間是斜的，導(dǎo)致間距過小，影響新建房屋整體品質(zhì)，影響上市銷售。牛市一側(cè)有人住無法更改，但破敗的49號，開發(fā)商有意先損毀主體，復(fù)建時再將位置扶正，和新建房屋平行。”業(yè)內(nèi)人士指出，在房地產(chǎn)市價動輒每平方米數(shù)萬元的情況下，拆掉一處文物建筑，就可以為房地產(chǎn)項(xiàng)目騰出幾千萬甚至上億元的利益空間。
文物執(zhí)法何時能“尖牙利齒”
“根據(jù)目前的調(diào)查，確實(shí)是有意為之。但我們能做的只是按現(xiàn)行文物保護(hù)法中規(guī)定對‘尚不構(gòu)成犯罪’的擅自拆除文物的違法行為，處以50萬元罰款的上限。”南京市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人姜繼榮說。文物法不夠“尖牙利齒”，是導(dǎo)致此類事件一而再、再而三發(fā)生的根本原因。
全國政協(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院院長張鳳陽在全國兩會上的提案就是為此類事件“支招”。他認(rèn)為：一是司法部門介入，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任；二是住建、規(guī)劃、國土等上級管理部門介入，取消違法企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)或列入“黑名單”。