南京市級(jí)文保單位被毀施工方稱(chēng)是“手滑”

據(jù)新華社3月12日電屹立在南京市達(dá)220年之久的市級(jí)文物保護(hù)單位顏料坊49號(hào)宅院，近日在房企野蠻施工中被毀。開(kāi)發(fā)商稱(chēng)是意外，南京市文化綜合執(zhí)法總隊(duì)的初步調(diào)查結(jié)果卻證實(shí)房企是有意破壞，并責(zé)令立即停工。然而11日傍晚記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)，施工仍在繼續(xù)。
扛過(guò)兩輪拆遷沒(méi)躲過(guò)開(kāi)發(fā)
“牛市64號(hào)—顏料坊49號(hào)”是南京市文物保護(hù)單位。顏料坊49號(hào)名氣不小，明清時(shí)期專(zhuān)供皇宮的云錦機(jī)戶(hù)匯集于這一地區(qū)，上世紀(jì)80年代這里曾拍攝電視劇《秦淮人家》。
“牛市64號(hào)和顏料坊49號(hào)其實(shí)是連為一體的清代古宅，是我們家祖?zhèn)鞯姆孔印?rdquo;住戶(hù)蔣克言3月11日說(shuō)。盡管開(kāi)發(fā)商泰禾集團(tuán)已因涉嫌破壞文物被立案調(diào)查，但運(yùn)送泥土的渣土車(chē)如常在工地進(jìn)出，現(xiàn)場(chǎng)留有多臺(tái)大型打樁機(jī)、挖掘機(jī)。房屋東南角，一臺(tái)高約20米的打樁機(jī)緊挨老宅，打樁機(jī)下方是已經(jīng)灌入的泥漿。“悲哀??！挺過(guò)了2006年、2013年兩輪拆遷，竟然還是被拆了。”南京博物院院長(zhǎng)梁白泉難掩痛心。
施工非“手滑”實(shí)是有意為之
房企現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人堅(jiān)稱(chēng)，施工許可手續(xù)齊備，在此挖坑打樁是為了做基坑支護(hù)，建筑是工人打樁時(shí)自己垮塌的，泥漿是挖坑時(shí)被工人不小心甩過(guò)去的。另一位泰禾集團(tuán)的負(fù)責(zé)人則稱(chēng)，此前這幾進(jìn)房屋已經(jīng)
搖搖欲墜了，“說(shuō)不好聽(tīng)的，一口氣就吹倒了”。
參與該項(xiàng)目規(guī)劃審批的南京市規(guī)劃局城中分局規(guī)劃師王勇說(shuō)，目前泰禾在該地塊僅有一期組團(tuán)審批通過(guò)，但該組團(tuán)距離老宅最近也有58米。“不允許施工，根本沒(méi)有進(jìn)打樁機(jī)的需要。”
據(jù)一位泰禾集團(tuán)前員工透露，泰禾的賬算得很清楚。“顏料坊49號(hào)老宅所處位置規(guī)劃新建房屋之間是斜的，導(dǎo)致間距過(guò)小，影響新建房屋整體品質(zhì)，影響上市銷(xiāo)售。牛市一側(cè)有人住無(wú)法更改，但破敗的49號(hào)，開(kāi)發(fā)商有意先損毀主體，復(fù)建時(shí)再將位置扶正，和新建房屋平行。”業(yè)內(nèi)人士指出，在房地產(chǎn)市價(jià)動(dòng)輒每平方米數(shù)萬(wàn)元的情況下，拆掉一處文物建筑，就可以為房地產(chǎn)項(xiàng)目騰出幾千萬(wàn)甚至上億元的利益空間。
文物執(zhí)法何時(shí)能“尖牙利齒”
“根據(jù)目前的調(diào)查，確實(shí)是有意為之。但我們能做的只是按現(xiàn)行文物保護(hù)法中規(guī)定對(duì)‘尚不構(gòu)成犯罪’的擅自拆除文物的違法行為，處以50萬(wàn)元罰款的上限。”南京市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人姜繼榮說(shuō)。文物法不夠“尖牙利齒”，是導(dǎo)致此類(lèi)事件一而再、再而三發(fā)生的根本原因。
全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)張鳳陽(yáng)在全國(guó)兩會(huì)上的提案就是為此類(lèi)事件“支招”。他認(rèn)為：一是司法部門(mén)介入，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任；二是住建、規(guī)劃、國(guó)土等上級(jí)管理部門(mén)介入，取消違法企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)或列入“黑名單”。