地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展困境分析及意見(jiàn)建議

竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽(yáng)大雞、竹山綠松石、竹山肚倍……目前,竹山縣僅有4種產(chǎn)品獲得國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志認(rèn)證。
一、竹山鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞獲得“地標(biāo)產(chǎn)品”認(rèn)證
竹山國(guó)土面積3587.8平方公里，全縣境內(nèi)山巒起伏，河流縱橫，南部為大巴山脈，東部屬武當(dāng)山脈，東南部屬巫山山脈，西北部屬秦嶺山脈，地貌復(fù)雜多樣。漢江最大的支流堵河自南向北流經(jīng)竹山全境，是南水北調(diào)的重要水源地，水能資源豐富。全縣天然草場(chǎng)276萬(wàn)畝，可利用草場(chǎng)222萬(wàn)畝，牧草種類28科，100多個(gè)品種，草場(chǎng)資源豐富。竹山屬北溫帶季風(fēng)大陸性氣候，但因地處漢江、堵河盆地高溫區(qū)，所以熱量充足，全縣年均氣溫10．2℃至15．6℃，日照時(shí)數(shù)年均1650．4小時(shí)，年均降水量905.2毫米，年均相對(duì)濕度73％，年均無(wú)霜期208.1天，年均降雪約20天，氣候適宜。竹山復(fù)雜多變的地形、地貌特點(diǎn)，得天獨(dú)厚的氣候條件，充裕的牧草和水源，極適宜鄖巴黃牛和鄖陽(yáng)大雞的生長(zhǎng)。
鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞作為最早一批入選《湖北省家畜家禽品種志》的優(yōu)良地方品種，長(zhǎng)期以來(lái)成為竹山乃至全市的寶貴資源財(cái)富，農(nóng)業(yè)部、省、市、縣多年來(lái)從未間斷過(guò)對(duì)其的產(chǎn)業(yè)扶持，但收效甚微。地理標(biāo)志產(chǎn)品不僅僅是產(chǎn)地標(biāo)志，更是質(zhì)量特色明顯的產(chǎn)品標(biāo)志；是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力保障，更是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。2011年以來(lái)，以縣畜牧局張道欽局長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子，高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)對(duì)于該優(yōu)良地方品種的空前推動(dòng)作用，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，組成專班、克難攻堅(jiān)，歷時(shí)3年，從農(nóng)業(yè)部門、工商部門輾轉(zhuǎn)到質(zhì)檢部門，最終分別于2014年4月29日和5月7日，獲國(guó)家質(zhì)檢總局公告為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在全縣畜牧發(fā)展史上具有里程碑式的意義。
公告確定保護(hù)范圍為縣轄行政區(qū)域內(nèi)的城關(guān)鎮(zhèn)、溢水鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)、擂鼓鎮(zhèn)、秦古鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、上庸鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、竹坪鄉(xiāng)、大廟鄉(xiāng)、雙臺(tái)鄉(xiāng)、樓臺(tái)鄉(xiāng)、文峰鄉(xiāng)、深河鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、“地標(biāo)產(chǎn)品”發(fā)展存在的困境
地理標(biāo)志既是一種標(biāo)識(shí)，也是一種無(wú)形資產(chǎn)。如果使用得好、保護(hù)得好，可以帶活一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓。然而，由于缺乏產(chǎn)品加工，竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽(yáng)大雞兩種地理標(biāo)志產(chǎn)品遠(yuǎn)沒(méi)有取得與其資源稟賦相稱的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更面臨巨大困難。
1、“地標(biāo)”產(chǎn)品知名度較低。在普通消費(fèi)者心中，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)名詞還顯得有些陌生，對(duì)鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞的認(rèn)識(shí)還停留在“土特產(chǎn)品”上。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因：一是宣傳力度較小，僅靠網(wǎng)絡(luò)媒體及報(bào)紙零星宣傳，缺乏系統(tǒng)的廣告投入；二是養(yǎng)殖企業(yè)及銷售攤點(diǎn)未在產(chǎn)品包裝上使用地理標(biāo)志圖案；三是好酒未出深巷，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)基本處于空白。
2、“地標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較短。竹山鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞，飼養(yǎng)歷史悠久，產(chǎn)品品質(zhì)上好，但即便是獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，仍未帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，突出表現(xiàn)為品牌不響、龍頭不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不健全，很難成為帶動(dòng)一方農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，竹山鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理，各自為政、分散經(jīng)營(yíng)很難形成推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品的合力。沒(méi)有形成以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)、以標(biāo)志保證產(chǎn)品質(zhì)量、以品牌促進(jìn)銷售的良性機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子走得比較艱難。
3、“地標(biāo)”產(chǎn)品政策推動(dòng)力較弱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)究竟強(qiáng)不強(qiáng),主要還是取決于消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品認(rèn)可程度如何。品牌絕對(duì)不是生產(chǎn)者編造出來(lái)的,而是消費(fèi)者認(rèn)同出來(lái)、記憶出來(lái)的。所以從這個(gè)角度講,品牌建設(shè)是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式重要的切入點(diǎn)。品牌的打造需要持續(xù)的資金投入，由于沒(méi)有系統(tǒng)的政策支持，竹山鄖巴黃牛、竹山鄖陽(yáng)大雞雖取得了“地標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，但整個(gè)品牌建設(shè)推進(jìn)進(jìn)展緩慢。
三、推動(dòng)“地標(biāo)”產(chǎn)品發(fā)展的幾點(diǎn)建議
政府部門除了積極主動(dòng)申報(bào)地理標(biāo)志外，還應(yīng)在挖掘、保護(hù)和推廣上多下工夫。地理標(biāo)志產(chǎn)品是公共資源，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這就需要政府制訂發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作，企業(yè)積極參與，不斷整合政策、資金等資源，共同培育地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。
1、多方合力打造“金字招牌”。一是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社把分散的農(nóng)戶和小企業(yè)組織起來(lái)，采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保持產(chǎn)品的地域特色和特有品質(zhì)，從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。二是加大品牌打造力度。由主管部門協(xié)調(diào)企業(yè)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理，形成品牌合力。依托企業(yè)在新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、街市廣告位等媒介廣泛宣傳，提升品牌知名度。三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)支持企業(yè)暢通電商、互聯(lián)網(wǎng)+等新型銷售渠道，打造更廣知名度的“地標(biāo)”品牌，讓“地標(biāo)”產(chǎn)品走出去。
2、讓地理標(biāo)志在“興農(nóng)富農(nóng)”、“精準(zhǔn)扶貧”中發(fā)揮切實(shí)作用。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)種畜禽生產(chǎn)、企業(yè)及合作組織參與扶貧帶動(dòng)，利用種畜禽投放、企業(yè)及合作組織服務(wù)指導(dǎo)、主管部門配合協(xié)調(diào)的方式，讓地標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展與“精準(zhǔn)扶貧”有機(jī)結(jié)合，由企業(yè)替農(nóng)戶分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的目的。
3、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走可持續(xù)發(fā)展之路，在良種繁育、品種選育、疫病防控、秸桿氨化、精深加工和技術(shù)服務(wù)等體系建設(shè)方面加大力度，把鄖巴黃牛做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。在精深加工上做足文章，不僅僅只開(kāi)發(fā)牛肉產(chǎn)品，同時(shí)在皮革加工、牛副產(chǎn)品高端開(kāi)發(fā)上做文章，開(kāi)拓市場(chǎng)，打破局限性，力促走出華中、走向全國(guó)。
4、劃定區(qū)域，建立鄖巴黃牛養(yǎng)殖示范板塊、示范基地，形成輻射功能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),高起點(diǎn)規(guī)劃，高規(guī)模布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),引導(dǎo)其它產(chǎn)業(yè)注資發(fā)展，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，筑巢引鳳、借雞下蛋，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決水、電、路、地等生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。
5、通過(guò)大力提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)“公司+基地+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)模式，最終實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)殖戶”到“產(chǎn)業(yè)工人”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到從牛欄到餐桌一條龍流程。
6、堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門配合、業(yè)主發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作”的宗旨，鄖巴黃牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)不但要建小區(qū)，還要建園區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、牧工貿(mào)一體化的路子。
7、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，抓好產(chǎn)品流通、牢固樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷策略這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)展壯大鄖巴黃牛產(chǎn)業(yè)合作社并充分發(fā)揮其抱團(tuán)取暖、共船出海的功能性作用，形成連接養(yǎng)殖場(chǎng)和市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)紐帶，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮鄖巴黃牛品牌作用。
8、積極優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，著力協(xié)調(diào)產(chǎn)品供銷關(guān)系。“地標(biāo)”產(chǎn)品以其獨(dú)特的品質(zhì)，在市場(chǎng)中處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，但據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，突出存在的是“有產(chǎn)品的賣不出去、需要產(chǎn)品的買不到”的供銷脫節(jié)問(wèn)題。部門及企業(yè)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變“酒香不怕巷子深”的觀念，暢通銷售渠道，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專賣店、超市、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等銷售主體，達(dá)到“有需要，買得到，有貨源，賣的完”的和諧產(chǎn)品供銷效果。