外管局年報(bào)展望：今年我國國際收支將延續(xù)基本平衡格局

近日，國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局年報(bào)（2017）》（以下簡稱《年報(bào)》）。2017年，我國國際收支基本平衡。展望2018年，我國國際收支將延續(xù)基本平衡格局，跨境資本流動(dòng)總體穩(wěn)定。同時(shí)，也將深化外匯管理改革，推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開放，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
對(duì)于經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理，《年報(bào)》指出2018年將堅(jiān)持改革開放和防范風(fēng)險(xiǎn)兩大基本原則，轉(zhuǎn)變管理理念，主動(dòng)適應(yīng)全面開放新格局，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷提升監(jiān)管成效，防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，有助于我國更深層次融入全球化發(fā)展，達(dá)到以開放促改革、促發(fā)展的效果。
近年來，“滬港通”“深港通”、內(nèi)地與香港基金互認(rèn)等跨境證券投資措施的穩(wěn)步推進(jìn)，有力拓展了資本市場(chǎng)雙向開放的廣度和深度。2017年，“債券通”推出，進(jìn)一步豐富了境外投資者的投資渠道，有力推動(dòng)了債券市場(chǎng)開放和人民幣國際化進(jìn)程。根據(jù)《年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，自2017年7月3日“債券通”項(xiàng)下“北向通”正式開通至12月31日，累計(jì)成交2760億元人民幣。截至2017年末，共有866家（只）境外機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品入市開戶，境外機(jī)構(gòu)銀行間市場(chǎng)債券托管規(guī)模為11775億元人民幣。
為更好地支持真實(shí)合規(guī)的對(duì)外貿(mào)易投資活動(dòng)，內(nèi)保外貸管理得到進(jìn)一步完善。內(nèi)保外貸項(xiàng)下資金回流限制放寬，允許內(nèi)保外貸項(xiàng)下境外債務(wù)人通過向境內(nèi)放貸、股權(quán)投資等方式將擔(dān)保項(xiàng)下資金直接或間接調(diào)回境內(nèi)使用，進(jìn)一步便利了資金使用。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)非現(xiàn)場(chǎng)核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高銀行業(yè)務(wù)合規(guī)意識(shí)和管理水平，引導(dǎo)內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。
過去一年，一系列資本項(xiàng)目便利化改革順利開展。《年報(bào)》介紹，特定區(qū)域、特定行業(yè)的結(jié)匯資金對(duì)外支付便利化試點(diǎn)落地，為進(jìn)一步放開資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯與支付管理積累了經(jīng)驗(yàn)。深圳地區(qū)銀行不良資產(chǎn)跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高科技企業(yè)外債便利化試點(diǎn)以及天津融資租賃企業(yè)外債便利化試點(diǎn)等先后開展，積極探索符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)涉匯需求特點(diǎn)的改革措施，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)于2018年如何推進(jìn)資本項(xiàng)目開放，《年報(bào)》表示，將積極探索資本項(xiàng)目外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域、新方法，穩(wěn)步推進(jìn)跨境證券投資外匯管理改革，擴(kuò)大金融市場(chǎng)雙向開放，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。進(jìn)一步健全完善宏觀審慎政策框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，不斷強(qiáng)化資本項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和事中事后監(jiān)管，切實(shí)防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
“2018年我國國際收支將延續(xù)基本平衡格局，跨境資本流動(dòng)總體穩(wěn)定?！?國家外匯管理局局長潘功勝表示，展望今年，全球經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，金融市場(chǎng)相關(guān)改革和對(duì)外開放穩(wěn)步實(shí)施，均有利于形成雙向流動(dòng)、更加均衡的跨境資本流動(dòng)格局。隨著我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)步提高，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，我國國際收支和外匯市場(chǎng)總體平衡和平穩(wěn)運(yùn)行的大格局不會(huì)改變。
潘功勝介紹，下一步外匯市場(chǎng)改革與開放將采取以下措施：一方面，深化外匯管理改革，推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開放，穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，建立健全開放的、有競(jìng)爭(zhēng)力的外匯市場(chǎng)，實(shí)行高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，吸引高質(zhì)量外商來華直接投資；另一方面，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保障外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李華林）