5月1日起實(shí)施的一系列降稅與以往有啥不同

5月1日，我國(guó)在稅收方面有一些新政策實(shí)施。一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。二是，對(duì)進(jìn)口抗癌藥品實(shí)行零關(guān)稅，增值稅方面，減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
這些降稅措施，老百姓能拿到多少實(shí)惠？從降稅的效果來(lái)看，這次有啥不同？
成品油、部分汽車(chē)以及手機(jī)價(jià)格已下調(diào)
根據(jù)測(cè)算，第一項(xiàng)的增值稅降稅措施，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。增值稅是流通環(huán)節(jié)征收的一種稅，征稅的稅基從理論上說(shuō)是增值部分，如果沒(méi)有增值就不征稅。在這一政策落地之后，根據(jù)媒體報(bào)道，已經(jīng)有多種商品的終端價(jià)格出現(xiàn)下降。
比如成品油，其增值稅稅率由17%降低至16%。據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低75元和65元，自2018年4月30日24時(shí)起執(zhí)行。這次成品價(jià)格下調(diào)屬于稅改紅利。
一些進(jìn)口汽車(chē)以及蘋(píng)果手機(jī)的價(jià)格也出現(xiàn)微調(diào)。多家汽車(chē)公司已經(jīng)調(diào)整部分車(chē)型的官方指導(dǎo)零售價(jià)，比如北京奔馳官方1日宣布，從2018年5月1日起調(diào)整在華部分車(chē)型的建議零售價(jià)，幅度從一千元至三萬(wàn)元不等。其它一些品牌汽車(chē)也都出現(xiàn)一定的價(jià)格下調(diào)。蘋(píng)果手機(jī)等產(chǎn)品也出現(xiàn)一定的價(jià)格下調(diào)，根據(jù)蘋(píng)果官網(wǎng)的消息，價(jià)格下調(diào)幅度多在0.85%——0.9%之間，一款手機(jī)能便宜六七十元。
抗癌藥物零關(guān)稅能帶來(lái)多大利好待觀察
抗癌藥零關(guān)稅以及降低進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅會(huì)對(duì)藥價(jià)產(chǎn)生多大影響？這方面，降稅帶來(lái)的效應(yīng)并沒(méi)有上述降低增值稅那么明顯。至于價(jià)格會(huì)下降多少，業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法也不一致。有人說(shuō)算上增值稅，藥價(jià)可降20%，也有說(shuō)能降5%-10%。這和藥品價(jià)格的形成有關(guān)，一盒進(jìn)口抗癌藥到達(dá)患者手中，除了稅收，還要經(jīng)過(guò)流通環(huán)節(jié)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、研發(fā)成本、知識(shí)專(zhuān)利保護(hù)都會(huì)影響到藥價(jià)。因此，目前來(lái)說(shuō)，抗癌藥具體降價(jià)多少還很難說(shuō)。不同的藥，降價(jià)幅度估計(jì)也會(huì)不一樣。
另外，因?yàn)檠邪l(fā)問(wèn)題，有些抗癌藥物國(guó)內(nèi)廠商生產(chǎn)不出來(lái)，只能依賴進(jìn)口。比如靶向藥、生物制藥以及一些免疫療法相關(guān)的藥品，基本被進(jìn)口藥壟斷。這些藥物一方面因?yàn)殛P(guān)稅降低其價(jià)格可能會(huì)有所下降，但另一方面因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)，其定價(jià)本來(lái)就比較高，所以即便降低關(guān)稅，對(duì)其影響也相對(duì)較小，它在國(guó)內(nèi)仍然可能定一個(gè)比較高的銷(xiāo)售價(jià)格，除非患者直接從海外代購(gòu)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要真正降低進(jìn)口抗癌藥品的價(jià)格，還需要采取政府集中采購(gòu)談價(jià)、醫(yī)保準(zhǔn)入談判等在內(nèi)的一整套政策組合拳。另外，加快國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新也非常重要，這會(huì)對(duì)進(jìn)口藥物形成競(jìng)爭(zhēng)，促其降價(jià)。
減稅降費(fèi)政策利好正在逐步向終端傳導(dǎo)
值得注意的是，以往，國(guó)家宣布減稅措施，因?yàn)橹苯邮芤嬲叽蠖嗍瞧髽I(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是一些中小微企業(yè)。因此作為普通消費(fèi)者，還沒(méi)有特別直接的感受。但這一次很不一樣的是，在減稅措施實(shí)施之后，一些商品的終端零售價(jià)格立即出現(xiàn)下調(diào)，進(jìn)口抗癌藥的優(yōu)惠雖然離落地還需要時(shí)間，但價(jià)格下降也基本上是確定的事情。
為什么這一次價(jià)格落地如此之快？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一方面或許是因?yàn)閲?guó)家持續(xù)推出的減稅降費(fèi)措施已經(jīng)形成累積效應(yīng)，在某些領(lǐng)域已經(jīng)讓企業(yè)有條件向終端讓利。2016年5月1日起，我國(guó)全面實(shí)行“營(yíng)改增”。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，2016年5月至2017年9月，“營(yíng)改增”已累計(jì)減稅10639億元。不僅如此，減稅降費(fèi)的紅利還將持續(xù)釋放。根據(jù)今年的政府工作報(bào)告，2018年我國(guó)將再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，并為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，整體減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)1.1萬(wàn)億元。
另一方面，一些企業(yè)主動(dòng)降低終端零售價(jià)格，也與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，除了汽柴油價(jià)格官方會(huì)公布指導(dǎo)價(jià)之外，汽車(chē)手機(jī)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，隨著中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈。而增值稅的計(jì)算方法與銷(xiāo)售價(jià)格有關(guān)，在增值稅稅率下降的情況下，略微調(diào)低一點(diǎn)價(jià)格也會(huì)導(dǎo)致稅基略為降低，這樣不太會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn)，同時(shí)還能給消費(fèi)者留下一個(gè)好印象。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，這么做不失為一個(gè)好的策略。

國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)胡先明表示，減稅以后企業(yè)的稅負(fù)會(huì)相應(yīng)下降，它就可以有這個(gè)能力通過(guò)降價(jià)，在市場(chǎng)價(jià)格的傳導(dǎo)期間，達(dá)到給消費(fèi)者讓利的目的。
企業(yè)負(fù)擔(dān)逐漸降低之后，只有把紅利逐漸傳導(dǎo)到終端，才能真正釋放消費(fèi)活力，讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，形成良性循環(huán)。