為緩解地方企業(yè)流動資金緊張的矛盾，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，省財政廳設立了縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金，并在2015年出臺了《湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金管理暫行辦法》。我縣充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金的作用，支持地方企業(yè)發(fā)展，緩解了企業(yè)流動資金緊張的矛盾，不僅保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且還促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但是近年來存在部分企業(yè)調(diào)度資金到期無法及時償還，引發(fā)資金安全隱患。因此，要加強對資金的監(jiān)管，確保資金效益及資金安全。
一、加強資金監(jiān)督管理。要對資金的分配、撥付、使用、歸還全過程進行監(jiān)督管理。政府主管部門要建立和完善調(diào)度資金管理辦法，從分配、撥付、使用、歸還各個環(huán)節(jié)對調(diào)度資金進行全過程風險防范和控制。要建立和完善調(diào)度資金使用情況績效分析制度，對申請使用調(diào)度資金管理的企業(yè)效益情況進行綜合分析，并將分析評價結(jié)果作為安排資金的重要依據(jù)。要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握企業(yè)情況，按確定的重點和原則，篩選扶持企業(yè)，與企業(yè)簽訂借款合同。要通過銀行承兌匯票抵押、信用管理、財產(chǎn)抵押等行之有效的還款保障機制，加強資金監(jiān)督管理，確保調(diào)度資金能夠放得出去，收得回來。
二、確保資金使用效益?？h域經(jīng)濟調(diào)度資金從放款到收回，時間僅僅為一年，資金到位時間雖短，但要確保資金使用效益。要將資金撥付給那些講誠信、效益好、亟需資金支持的中小企業(yè)，節(jié)省企業(yè)財務費用，緩解企業(yè)融資難的實際困難，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展，讓企業(yè)感受到政府的關心和厚愛，增添企業(yè)應對經(jīng)濟下行的壓力和勇氣，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，也增強企業(yè)做大做強的信心和決心。
三、積極采取措施，追還拖欠的調(diào)度資金。企業(yè)在借用調(diào)度資金時均辦有抵押和向財政采取作出承諾，財政要按照當初借款約定，區(qū)分不同情況催促企業(yè)迅速歸還資金：對破產(chǎn)企業(yè)，要隨時關注企業(yè)破產(chǎn)清算情況，探討收回借款的辦法和途徑。對公司經(jīng)營正常，涉嫌惡意拖欠借款的企業(yè)，政府要樹立收回借款的信心和決心，加大財政資金依法清收工作力度，移交法院依法按程序予以回收；對拒不履行法院生效法律文書的企業(yè)，將其納入失信被執(zhí)行人 “黑名單”，依法對其進行信用懲戒，查封企業(yè)銀行帳戶并依法拍賣抵押資產(chǎn)。同時，縣政府停止對所有借款逾期未還企業(yè)一切財政扶持資金支持和相關優(yōu)惠政策扶持。通過多種方式，收回拖欠借款。對因資金鏈斷裂，確實無法償還借款的企業(yè)，政府主管部門要力所能及幫助企業(yè)解決實際困難，盡快協(xié)助企業(yè)走出困境。
(杜新星)
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