“習(xí)主席出訪專家談”：應(yīng)對氣候變化問題上的中國擔(dān)當(dāng)

　　11月30日，習(xí)主席將出席氣候變化巴黎大會開幕式并發(fā)表講話。氣候變化作為全球性問題，需要國際社會攜手應(yīng)對。作為一個發(fā)展中國家，中國不僅在科學(xué)認識、發(fā)展理念上主動引領(lǐng)，而且在戰(zhàn)略目標、政策行動上勇于擔(dān)當(dāng)，充分展示了一個負責(zé)任大國勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗蟆?/p>

　　一是認識到位。中國國家主席習(xí)近平指出，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外，應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做?！吨袊鴩易灾髫暙I》文件強調(diào)：積極應(yīng)對氣候變化，努力控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力，不僅是中國保障經(jīng)濟安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全以及人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深度參與全球治理、打造人類命運共同體、推動全人類共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　二是理念正確。中國明確提出牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動控制碳排放，著力推動低碳發(fā)展。推進能源革命，提高非化石能源比重，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放峰值目標，率先實施近零碳排放區(qū)示范工程。

　　三是目標先進。根據(jù)自身國情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際責(zé)任擔(dān)當(dāng)，中國確定了需要通過巨大努力方能實現(xiàn)的到2030年國家自主行動目標：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

　　四是行動引領(lǐng)。中國在發(fā)展中國家最早制定實施應(yīng)對氣候變化國家方案，2014年出臺了《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》，近期又在抓緊研究起草中國應(yīng)對氣候變化法。2012年中國成立了國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心，近期正在積極推進東亞應(yīng)對氣候變化區(qū)域研究與合作中心籌建工作。中國已宣布計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，并建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發(fā)展中國家。

　　五是成效顯著。2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消費總量比重達到11.2%，森林面積比2005年增加2160萬公頃，森林蓄積量比2005年增加21.88億立方米，水電裝機達到3億千瓦，約為2005年的2.6倍，并網(wǎng)風(fēng)電裝機達到9581萬千瓦，約為2005年的90倍，光伏裝機達到2805萬千瓦，約為2005年的400倍，核電裝機達到1988萬千瓦，約為2005年的2.9倍。(作者徐華清系國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任）