為精準(zhǔn)扶貧提供四大組織保障

楊德遠(yuǎn) 陳昊

　　推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。竹山縣委組織部充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，及時跟進(jìn)、主動作為，以精準(zhǔn)的措施配班子、選人才、抓基層、聚精神，為精準(zhǔn)扶貧提供堅強組織保證。
　　一、圍繞精準(zhǔn)扶貧選好人，找準(zhǔn)“支撐點”
　　實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，黨員干部是決定因素。竹山縣組織部門以精準(zhǔn)的眼光和科學(xué)的方法選干部、配班子，著力打造一支適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧新任務(wù)新要求的干部隊伍，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的示范帶動作用。一是縣委從縣直機關(guān)選派了241名熱愛農(nóng)村工作、有較強工作能力、善于做群眾工作、工作作風(fēng)扎實的優(yōu)秀黨員干部，到貧困村兼任黨組織第一書記，實現(xiàn)了全縣所有行政村全覆蓋；二是竹山縣大力實施“能人治村”戰(zhàn)略和“雙回歸”工程，選優(yōu)配強村支書。從種植大戶、養(yǎng)殖大戶、致富能人中選出52人任村黨支部書記。由駐村 “第一書記”與新當(dāng)選的村黨支部書記結(jié)成對子，實行一對一指導(dǎo)，有效激發(fā)干部精準(zhǔn)扶貧的積極性；三是健全“雙包雙建雙帶雙促”干部駐村幫扶機制。實行部門包村、干部包戶制度，幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，市場主體帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促群眾增收脫貧。全縣共100家企業(yè)進(jìn)村、選派100名農(nóng)業(yè)科技特派員聯(lián)村，做到全縣行政村全覆蓋。
　　二、圍繞精準(zhǔn)扶貧聚好才，明確“突破點”
　　人才是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵“催化劑”。實施精準(zhǔn)扶貧，難點在人才，潛力和后勁也在人才。竹山縣堅持“引才”與“引智”相結(jié)合，通過智力引進(jìn)、人才創(chuàng)業(yè)、人才派遣等多種形式，暢通人才流動、優(yōu)化人才配置，引導(dǎo)更多人才投身到精準(zhǔn)扶貧中來。一是我縣先后與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院建立了長期產(chǎn)業(yè)和技術(shù)科研項目合作關(guān)系，邀請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長張端品、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)茶葉專家倪德江、省農(nóng)科院果茶專家龔自明、省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作處處長李傳友為茶葉產(chǎn)業(yè)顧問。目前，全縣生態(tài)有機茶基地達(dá)12萬畝，被納入全省板塊經(jīng)濟扶持項目，圣水茶獲“湖北十大名茶”、“中國農(nóng)業(yè)博覽會金獎”等多項殊榮。大力引進(jìn)人才進(jìn)行項目研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推動了竹山縣重點產(chǎn)業(yè)、項目發(fā)展，實現(xiàn)了科研和精準(zhǔn)扶貧雙贏；二是面向基層培育實用人才。結(jié)合茶葉、肚倍、核桃、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，采取“流動黨校”巡回送學(xué)、定期組織集中培訓(xùn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展技能培訓(xùn)16期，使得貧困對象都能夠掌握一門產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，著力提高貧困對象的脫貧致富能力。該縣還成立大學(xué)生村官服務(wù)中心，搭建平臺組建了大學(xué)生村官電商創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，由縣委組織部投入30萬元，對房屋進(jìn)行全面裝修，配齊辦公設(shè)施，完善相關(guān)配套設(shè)施。大學(xué)生村官電商創(chuàng)業(yè)引發(fā)了一定示范效應(yīng)，當(dāng)?shù)?6名青年自發(fā)跟班學(xué)習(xí)，100多名在外電商創(chuàng)業(yè)青年渴望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，部分村干部開始嘗試農(nóng)村電商，多個農(nóng)村專業(yè)合作社謀劃投資電商轉(zhuǎn)型發(fā)展，有力推動了精準(zhǔn)扶貧。
　　三、圍繞精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)，夯實“發(fā)力點”
　　精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，歸根到底要靠堅強有力的基層黨組織去引導(dǎo)、去推動、去落實。竹山縣委組織部以服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為突破口，全面提升基層黨建科學(xué)化水平。一是優(yōu)化組織設(shè)置。本著“產(chǎn)業(yè)相同、行業(yè)相近”的原則，結(jié)合竹房百公里城鎮(zhèn)帶、精準(zhǔn)扶貧，打破了以往以地緣結(jié)構(gòu)設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)方式，按照產(chǎn)業(yè)布局，突破行政村界限，創(chuàng)新設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨組織，將專業(yè)技術(shù)特長、發(fā)展產(chǎn)業(yè)相同和相近的黨員劃分到一個產(chǎn)業(yè)黨組織；二是堅持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村”工作機制。在全縣254個行政村設(shè)立駐村干部工作室，并在醒目位置懸掛公示牌，公開駐村干部職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系電話等信息，切實做到亮身份、亮承諾、亮職責(zé)；三是積極探索壯大村級集體經(jīng)濟的辦法，確?；鶎佑腥斯苁?、有處議事、有錢辦事、有能力服務(wù)。通過大抓基層，切實提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的能力，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶貧落實到“最后一公里”。
　　四、圍繞精準(zhǔn)扶貧聚好神，筑牢“落腳點”
　　當(dāng)前，扶貧開發(fā)到了攻堅拔寨的沖刺期，必須要有良好的精神面貌和作風(fēng)狀態(tài)來保障。竹山縣把“三嚴(yán)三實”貫穿精準(zhǔn)扶貧全過程，大力弘揚“嚴(yán)”“實”作風(fēng)，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。把嚴(yán)和實體現(xiàn)在提振精準(zhǔn)扶貧的精氣神。立足“三嚴(yán)三實”專題教育，將專題教育催生的強有力的作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為推動精準(zhǔn)扶貧工作的強大動力?？h委從有關(guān)部門抽調(diào)16名精兵強將，組成能夠擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)督辦全縣扶貧攻堅日常工作的辦事機構(gòu)，由1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，與縣扶貧辦合署辦公，辦公室內(nèi)設(shè)四個工作組，增強了工作效能。健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村制度，扎實開展“一進(jìn)兩訪”（進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計）活動。建立了干部“雙向”約談及獎懲制度，對主體責(zé)任落實不力的，實行誡免談話、免職等處理，從嚴(yán)從實傳導(dǎo)壓力，增強了黨員干部推動精準(zhǔn)扶貧的自覺性。