走出貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

當(dāng)前，在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)特別是小作坊、小煤窯、小磚窯、小礦山（簡(jiǎn)稱“四小企業(yè)”），因其規(guī)模較小、雇工數(shù)量較少、位置相對(duì)偏僻，在貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)上還存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，為促進(jìn)規(guī)范用工，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)特別是“四小企業(yè)” 必須走出貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

誤區(qū)一：企業(yè)效益本來(lái)就不高，訂立勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)疑會(huì)使企業(yè)雪上加霜。這種認(rèn)識(shí)究其原因在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考和不能科學(xué)駕馭企業(yè)管理的局限性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是衡量企業(yè)一切活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，它是一項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并非只由一時(shí)的利潤(rùn)決定，而是更加依賴于規(guī)范的企業(yè)管理和良好的企業(yè)信譽(yù)和形象、依賴于勞動(dòng)者勞動(dòng)積極性的提高。與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)，雖然短期內(nèi)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有一定影響，但換來(lái)的卻是規(guī)范的企業(yè)管理、良好的企業(yè)信譽(yù)和形象以及勞動(dòng)者勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性的極大提高，最終換來(lái)的是利潤(rùn)的更大增加，效益的持續(xù)提升。將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相對(duì)照，相信企業(yè)一定會(huì)作出正確的選擇。

誤區(qū)二：訂立勞動(dòng)合同會(huì)使勞動(dòng)者敬而遠(yuǎn)之，出現(xiàn)招工難。筆者以為，之所以有這種想法或者說出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象，直接原因是農(nóng)民工害怕一紙合同會(huì)使自己由“自由勞動(dòng)者”變成“包身工”而會(huì)任由業(yè)主使喚。溯源到業(yè)主方面，恐怕還是由于不能與勞動(dòng)者真正做到合法、平等自愿和協(xié)商一致的的歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因使之然。只要真正做到依法用工，堅(jiān)持原則，明確勞資雙方權(quán)利和義務(wù)，向勞動(dòng)者挑明利害關(guān)系，不僅不會(huì)出現(xiàn)招工難，反而會(huì)受到勞動(dòng)者歡迎。

誤區(qū)三：企業(yè)開工不足，季節(jié)性、階段性強(qiáng)，職工流動(dòng)性大就可以免于簽訂勞動(dòng)合同和辦理社會(huì)保險(xiǎn)。可以說，對(duì)于“四小企業(yè)”，開工不足，季節(jié)性、階段性強(qiáng)，職工流動(dòng)性大是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，此舉早已通過法定程序，成為《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等系列重要法律法規(guī)的重要組成部分?！秳趧?dòng)合同法》第10條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)法》第72條規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。法律已經(jīng)充分考慮了職工流動(dòng)等問題，如勞動(dòng)合同期限等規(guī)定就很具體，操作很靈活?？梢姡髽I(yè)決不能以此為規(guī)避法律義務(wù)的托詞。

誤區(qū)四：商業(yè)保險(xiǎn)就是社會(huì)保險(xiǎn)。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，有人將商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)當(dāng)成是社會(huì)保險(xiǎn)中的工傷保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)雖然都對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)、防范后患、發(fā)展生產(chǎn)、安定群眾生活有重大作用，但把二者完全等同是絕對(duì)錯(cuò)誤的。商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上，前者是保險(xiǎn)公司，后者是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；在性質(zhì)和原則上，前者是自覺自愿的商業(yè)行為，后者是國(guó)家強(qiáng)制性的法律行為；在義務(wù)承擔(dān)上，前者完全由個(gè)人承擔(dān)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，后者義務(wù)則由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同承擔(dān)?？梢?，企業(yè)并不能以參加了某種商業(yè)保險(xiǎn)為由而拒絕社會(huì)保險(xiǎn)的辦理。

作者：竹山縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局毛達(dá)安