走出貫徹勞動法律法規(guī)的認識誤區(qū)

當前，在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)特別是小作坊、小煤窯、小磚窯、小礦山（簡稱“四小企業(yè)”），因其規(guī)模較小、雇工數(shù)量較少、位置相對偏僻，在貫徹勞動法律法規(guī)上還存在一定的認識誤區(qū)，為促進規(guī)范用工，建立和諧的勞動關(guān)系，企業(yè)特別是“四小企業(yè)” 必須走出貫徹勞動法律法規(guī)的認識誤區(qū)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

誤區(qū)一：企業(yè)效益本來就不高，訂立勞動合同、參加社會保險無疑會使企業(yè)雪上加霜。這種認識究其原因在于企業(yè)經(jīng)營者缺乏長遠思考和不能科學駕馭企業(yè)管理的局限性。企業(yè)經(jīng)濟效益是衡量企業(yè)一切活動的根本出發(fā)點，它是一項綜合經(jīng)濟指標，并非只由一時的利潤決定，而是更加依賴于規(guī)范的企業(yè)管理和良好的企業(yè)信譽和形象、依賴于勞動者勞動積極性的提高。與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險，雖然短期內(nèi)對企業(yè)利潤有一定影響，但換來的卻是規(guī)范的企業(yè)管理、良好的企業(yè)信譽和形象以及勞動者勞動積極性、創(chuàng)造性的極大提高，最終換來的是利潤的更大增加，效益的持續(xù)提升。將眼前利益與長遠利益相對照，相信企業(yè)一定會作出正確的選擇。

誤區(qū)二：訂立勞動合同會使勞動者敬而遠之，出現(xiàn)招工難。筆者以為，之所以有這種想法或者說出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象，直接原因是農(nóng)民工害怕一紙合同會使自己由“自由勞動者”變成“包身工”而會任由業(yè)主使喚。溯源到業(yè)主方面，恐怕還是由于不能與勞動者真正做到合法、平等自愿和協(xié)商一致的的歷史原因和現(xiàn)實原因使之然。只要真正做到依法用工，堅持原則，明確勞資雙方權(quán)利和義務，向勞動者挑明利害關(guān)系，不僅不會出現(xiàn)招工難，反而會受到勞動者歡迎。

誤區(qū)三：企業(yè)開工不足，季節(jié)性、階段性強，職工流動性大就可以免于簽訂勞動合同和辦理社會保險。可以說，對于“四小企業(yè)”，開工不足，季節(jié)性、階段性強，職工流動性大是一個不爭的現(xiàn)實。簽訂勞動合同、參加社會保險是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，此舉早已通過法定程序，成為《勞動法》、《勞動合同法》等系列重要法律法規(guī)的重要組成部分?！秳趧雍贤ā返?/SPAN>10條規(guī)定：建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同?！秳趧臃ā返?/SPAN>72條規(guī)定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。法律已經(jīng)充分考慮了職工流動等問題，如勞動合同期限等規(guī)定就很具體，操作很靈活?？梢?，企業(yè)決不能以此為規(guī)避法律義務的托詞。

誤區(qū)四：商業(yè)保險就是社會保險。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，有人將商業(yè)意外傷害保險當成是社會保險中的工傷保險。商業(yè)保險和社會保險雖然都對化解風險、防范后患、發(fā)展生產(chǎn)、安定群眾生活有重大作用，但把二者完全等同是絕對錯誤的。商業(yè)保險和社會保險，在經(jīng)辦機構(gòu)上，前者是保險公司，后者是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；在性質(zhì)和原則上，前者是自覺自愿的商業(yè)行為，后者是國家強制性的法律行為；在義務承擔上，前者完全由個人承擔繳納保險費的義務，后者義務則由國家、企業(yè)、個人三方共同承擔?？梢?，企業(yè)并不能以參加了某種商業(yè)保險為由而拒絕社會保險的辦理。

作者：竹山縣勞動和社會保障局毛達安