改革開放30年來，我國農村發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活得到巨大改善，各項事業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。但有些地區(qū)還十分貧困，尤其是精神文化方面，賭博等現(xiàn)象甚至有蔓延和愈演愈烈之勢。筆者今年春節(jié)回農村老家，發(fā)現(xiàn)在有的村莊賭博已到了猖獗的地步，參賭人員之多、之廣、賭資之大令人吃驚。人們妄想不勞而獲，失去了上進心，有的已經嚴重影響到農業(yè)的正常生產；正常的家庭關系、鄰里關系、親友關系遭到破壞；盜竊、高利貸等犯罪活動大量發(fā)生。應該引起高度重視和思考。
一、貧困地區(qū)農村賭博呈現(xiàn)新特征
1、賭博以男性為主且參賭人群廣
貧困地區(qū)農村家庭經濟收入主要來自男性。近年來，貧困地區(qū)隨著農業(yè)特色產業(yè)和勞務輸轉的快速發(fā)展，農業(yè)稅費的減免、義務教育和農村合作醫(yī)療的推行，農民收入有了很大提高，手中“余錢”多了起來，但由于缺乏科學的理財意識和再投資的能力，賭博等不良社會風氣廣泛擴散。參加人群中老、中、青、少都有，既有在家務農者、閑散人員、外出打工者，也有國家工作人員、大學生和中小學生。
2、賭博規(guī)?；唾€資巨額化
由過去閑散人員在下雨天、農閑時間偶爾在家打牌消磨時間，發(fā)展到不分農忙農閑、不分身份職業(yè)的大批固定人群在固定場所賭博。賭資也由前些年的幾分幾角，發(fā)展到今天的幾元幾十元幾百元，尤其是春節(jié)前后外出打工者掙錢回家過年，賭資數(shù)額往往達幾千元幾萬元，甚至有人借高利貸賭博。
3、賭博組織化和隱蔽化
由原來路邊、樹下零星隨聚隨散的賭博，發(fā)展到有專人組織、專人提供各種服務、以收取出場費或抽資的固定場所的賭博。場所也不斷隱蔽化，一部分場所集中在小城鎮(zhèn)的棋牌室、茶藝館，另一部分則分散在果園、溫室大棚等距村莊較遠且行人又不容易接近的偏僻地帶。
4、賭博方式多樣化
賭博方式由過去單一的“耍撲克”“耍老九”發(fā)展到“耍撲克”“耍老九”“打麻將”“搖骰子”“挖坑”“斗地主”“推拖拉機”“跑得快”等多種方式，且不斷有新的賭博方式推出。
5、賭博低齡化
近些年，勞務輸轉已成為貧困地區(qū)農民增收的主要渠道之一。許多家庭的孩子初中畢業(yè)、小學畢業(yè)后就外出打工，掙錢回家后也加入到賭博行業(yè)中來。受不良環(huán)境的影響，部分大學生、中小學生也偷偷摸摸的進行“小賭”。
二、貧困地區(qū)農村賭博成因分析
1、農村思想道德建設滯后
隨著社會主義市場經濟體制的建立，農村各項事業(yè)的繁榮和發(fā)展，人民群眾的思想觀念日趨復雜化、多元化。加上貧困地區(qū)發(fā)展重心在經濟建設上，對思想道德的建設往往重視不夠，導致賭博歪風邪氣抬頭。盡管基層黨委政府在思想道德建設中做了大量工作，但往往不能及時適應人民群眾思想觀念的新變化，又缺乏明確的政治性和鮮明的針對性，形式單調且枯燥，通常采取“說教式”“號召式”的教育方式，使思想道德建設難以取得成效。
2、農村文化建設滯后
農村文化建設滯后主要包括農村文化基礎設施建設滯后和農村文化資源匱乏。原因之一在于基層黨委政府重視不夠和投入嚴重不足，在很長時間內，基層黨委政府的工作重心主要是發(fā)展生產、計劃生育和維護社會治安穩(wěn)定，農村文化建設很少納入各級黨委政府的重要議事日程，納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃和財政支出預算。忽視農村文化建設導致農村精神文明生活的貧乏，給打牌賭博等愚昧習俗提供了滋生的土壤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖然有經費撥出，但由于陣地建設等方面投入不足以及文化人才的嚴重缺乏，并沒有充分發(fā)揮應有的作用，大部分村民仍無書可讀、無戲可看。
3、農村教育不平衡
教育是一項由家庭、社會、學校共同組成的系統(tǒng)工程。農村教育往往只重視青少年的學校教育，而忽視家庭教育、成人教育和社會環(huán)境的影響，可以說，農村低俗娛樂活動的蔓延在一定程度上是由農村教育不平衡引起的。首先是成人教育缺失，貧困地區(qū)農村農民整體文化素質不高，勞動力中文盲、半文盲仍占相當高的比例，盡管以政府為主導舉辦了各種掃盲班、技能培訓班，但由于對成人培訓認識不到位和重視不夠，培訓規(guī)模還不夠大，投入嚴重不足，培訓手段單一，培訓多流于形式，效果并不理想。其次是不重視家庭教育，父母是子女的第一導師，一言一行是子女模仿的對象，家長自身作風、言行將對子女產生重要影響。大量青少年參賭不能不說與許多家長賭博有關。再者，缺乏對教育的正確認識導致讀書無用論抬頭，許多孩子完不成義務教育就加入打工隊伍中，回家后又參與到賭博隊伍中。
4、農村社會治安管理滯后
由于居住分散、交通不便、信息不暢、人員不足、財力短缺等原因，農村社會治安管理顯得異常困難和復雜，導致對賭博犯罪活動打擊不及時、不徹底，尤其在下雨天或節(jié)假日，其管理更是難上加難。雖然各村都成立了以村黨支部和村委會為中心的治安聯(lián)防隊，但其職責主要是防止偷盜等犯罪活動的發(fā)生，對賭博活動管理乏力。普通娛樂和賭博界定上的模糊也加大了管理難度。
5、缺乏正確的投資引導
隨著農民收入的不斷增加，多余的錢該干什么、怎樣干、如何干，大多數(shù)人沒有明確的投資方向，缺乏發(fā)展項目、進行再投資的能力。有些農民持這種思想：年青時多掙一點錢，把房子修好，積攢一點養(yǎng)老就行了，其余的則用來玩。造成農村地區(qū)一邊是多余的錢在賭博浪費，一邊是由于發(fā)展資金匱乏而不得不進行招商引資。缺乏正確投資引導造成大量資金在無序和不理智中被浪費。
三、對策建議
1、加強農村思想道德建設
提高基層黨委政府對加強農村思想道德建設重要性的認識。農村思想道德建設是牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和堅定信念，培育和弘揚民族精神的重要措施；是堅持黨的基本路線、基本理論、基本綱領的客觀需要；是實現(xiàn)小康社會奮斗目標，建設社會主義新農村的必然要求。在農村思想道德建設中，一是要旗幟鮮明地同各種錯誤思潮和不良作風進行斗爭，絕不能任其自由泛濫。二是思想道德教育應及時適應廣大農民思想觀念的新變化，確定不同的教育內容，采取不同的工作方式，利用“引導式”“啟發(fā)式”的思想教育方式，堅持以人為本，貫徹民主原則和疏導的方針，尊重人、理解人、關心人，倡導平等、互助、和諧的人際關系，使思想道德教育深入人心。三是加強教育、宣傳、輿論、娛樂等陣地建設，形成深入到家庭、學校、社會各個方面的思想文化陣地網絡。四是加強思想道德建設的內容創(chuàng)新，既要有政治理論和革命傳統(tǒng)的教育，又要有適應社會主義市場經濟發(fā)展的新思想、新觀念；既要加強正面典型宣傳教育，又要有力鞭撻和批判各種錯誤思想和腐朽愚昧思想，倡導健康文化的生活方式；既要加強法律法規(guī)的宣傳和學習，又要以科學和知識開啟心智、培養(yǎng)良好習慣。
2、加強農村文化建設
加強農村文化建設是促進農村社會和諧的重要舉措，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次文化需求的有效途徑。一是堅持黨委政府組織的主導地位。基層黨委政府應把農村文化建設同發(fā)展經濟放在同等位置，并納入精神文明建設和綜合治理目標考核體系，加大以文化站、圖書館、鄉(xiāng)村圖書室、文化大院等為重點的農村文化基礎設施建設的投資力度，徹底解決廣大農民看書難、看戲難、進行文化體育活動難的狀況，從而把更多的人吸引到健康向上的文化娛樂活動中來，為鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展提供生長的土壤。二是加強農村文化隊伍建設。形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員和“三支大學生”為主，廣大農民積極參與的專兼結合的農村文化隊伍，開展健康、文雅的休閑娛樂活動，從而把圍著賭桌轉的人吸引到有益于身心健康的活動中來，使賭博之風失去基礎。三是繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援幫扶活動。四是充分利用廣播、電影、流動宣傳車、標語來大力開展市場知識、科技文化知識、法律法規(guī)、方針政策、道德規(guī)范等方面的教育，引導教育廣大農民愛國愛家、敬業(yè)奉獻、自強自主、勤勞致富、遵紀守法、依法辦事、倡導文明，形成學科學、用科學、比技能的鄉(xiāng)村新風尚。五是村中在外工作的干部要起到樹立良好社會風氣的帶頭作用，連同大中專生、中小學生一同開展健康向上的娛樂活動。
3、加強農村教育、提高整體文化素質
農村教育要以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，提高農民整體素質為目標，這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，是社會主義新農村建設的力量源泉，提高農民整體素質是一項需要社會大力支持、廣大農民積極參與的系統(tǒng)工程。一是在農村普及優(yōu)生優(yōu)育知識，抓好幼兒教育；二是提高農村中小學生九年義務教育質量，為繼續(xù)接受高等教育打好基礎；三是大力發(fā)展成人教育，基層黨委政府應充分認識到農民教育和培訓工作的艱難性、持久性和長遠性，以及促進農村持續(xù)發(fā)展的積極作用，應建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育學校，為農民開展中、短期培訓，使更多農民掌握一門以上的致富技術，帶動更多人脫貧致富。應根據不同的教育對象結合農時季節(jié)，確定不同的教育目標，采取分類施教的方法，讓廣大農民學到實用技術，提高再創(chuàng)業(yè)能力；四是大力發(fā)展家庭教育，開展“學幫比”“文明家庭”“五好家庭”“科技示范戶”評選活動，吸引廣大群眾廣泛參與，促進廣大家庭崇尚科學、遠離賭博。
4、加強農村社會治安管理
治安管理部門應加大對賭博犯罪活動的打擊力度，加大人力物力投入，促進交通信息的暢通，加強與村黨支部村委會的聯(lián)系，廣泛發(fā)動全民參與禁賭活動，確保及時、徹底打擊摧毀賭博窩點，從源頭上鏟除賭博毒瘤。
5、加強投資引導、鼓勵創(chuàng)業(yè)
政府應加大投資引導的宣傳力度，幫助廣大農民選擇最佳發(fā)展項目。出臺土地、稅收等相關政策，鼓勵通過融資發(fā)展項目，使廣大農民的資金收益達到最大化，引導廣大農民積極參與創(chuàng)業(yè)活動。 (作者：甘肅隴南市委黨校 左成林)
（來源：新華網理論）
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