加強黨風廉政建設，保障科學發(fā)展，必須堅持唯物辯證法，用科學發(fā)展觀來指導，推進各項工作，這就要求健全新的權力制約機制，在體制、程序、規(guī)范等各個層次上加強權力監(jiān)督，防止一些經不起改革開放考驗的黨員干部鉆政策和制度不完善的空子，采取不正當的手段以權謀私。
從近年來紀檢部門查處黨員的違紀案件看，有些黨員或黨員干部之所以犯錯誤，與黨和國家在權利的結構上，互相制約和監(jiān)督的機制不完備，制度不健全有很大關系。為保障科學發(fā)展，就必須加強廉政機制和制度建設，促進經濟發(fā)展，使我國的綜合國力，生產力水平和人民生活水平得到提高。當前，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”是一項重要的政治任務。為應對全球金融危機，紀檢監(jiān)察機關相繼出臺了一系列反腐倡廉的法律法規(guī)，建立了各項規(guī)章制度。但是拒腐防變的各項制度尚未健全、完善，執(zhí)行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在強調認真嚴格貫徹執(zhí)行現有制度的同時，還應進一步加強和完善黨風廉政機制和制度建設。
廉政機制是指國家機關保持廉政的體制和運作原理。我國社會主義制度的廉政機制，主要包括行政體制的廉政機制，對行政機關的制約機制和對公務人員的思想道德教育機制。
首先，要加強行政體制的廉政機制建設。其主要的方面是各級政府和行政機構要具備廉政的功能，這對廉政建設具有決定意義。行政體制本身有了廉政的功能，即使產生一些個體的腐敗現象，也容易治理。怎樣加強行政體制的廉政功能？基本要求有三：一是行政機構要精干。機構臃腫，人浮于事，容易產生腐敗；二是職權劃分要合理。職權不明，辦事困難，以權謀私，就有機可乘；三是行政行為要有序。長官意志，個人專斷，勢必行政紊亂，監(jiān)督乏力，產生腐敗。加強行政體制結構性廉政功能，根本途徑就是改革行政體制。在這方面，黨和國家已經作出了一系列決定和部署，這對反腐倡廉是個有力的推動。
其次，完善國家機關的制約機制。在任何一種社會制度中，不受制約的權力必然會導致腐敗。制約機制至少有兩種：
一是制衡機制。通過合理調整權力結構，調整部門職能，改變權力過分集中和終極權力的機制，形成以權力來制約權力的格局，實行權力之間的相互制約。
二是監(jiān)督機制。通過健全內部和外部的監(jiān)督機制，形成共保共建，共同制約的監(jiān)督約束機制，消除黨政機關可能發(fā)生的某些腐敗現象。監(jiān)督系統(tǒng)，主要有黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等構成。
三是加強思想道德教育機制。如果以為廉政建設只需要制衡、監(jiān)督硬性約束，而忽視思想道德教育的軟性約束作用，那么硬性約束機制也很難奏效。事實上，對機關工作人員加強思想道德教育，增強他們抵制各種腐朽思想的免疫力，是廉政建設的思想基礎。
廉政制度是廉政機制的載體。僅僅有了機制，是很不夠的，還得靠制度作保證。沒有規(guī)矩不成方圓。要搞好廉政建設，既要有合理的機制，又要有可行的制度。
首先，要有政治教育制度。如干部學習日制度、干部培訓制度、黨內組織生活制度，等等?，F在有些單位或部門只抓業(yè)務，不重視甚至不抓黨的建設和思想政治工作，只要來錢，不管正道歪道，“一手硬、一手軟”的狀況在相當一些單位或部門存在著，以至這些單位或部門風氣不正，腐敗現象的苗頭時有發(fā)生。這種狀況發(fā)展下去是危險的，必須對黨員、干部進行馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高干部的政治素質，使廣大黨員、干部充分認識到反腐敗斗爭，是關系到黨和國家生死存亡的大問題，是關系到黨的基本路線能否得到全面貫徹，中國特色的社會主義能否建成的大問題；從而保持清醒的頭腦，在狠抓經濟建設的同時，自覺地與各種腐敗現象作斗爭。
第二，要建立和完善各級領導干部率先垂范、帶頭拒腐防變制度。因為領導干部職務越高，權力越大，除了要求領導干部嚴于律己，以自己的模范行動去影響和帶動廣大群眾外，為了防止個別人濫用權力，應刻制定針對領導干部的專門制度。如家庭財產的申報制度、親屬回避制度、四個管好制度（即管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的地區(qū)、部門和單位)，帶頭遵守黨的政治紀律，貫徹黨的路線、方針、政策，艱苦奮斗制度等。
第三，完善嚴肅查處違紀腐敗案件制度。要繼續(xù)貫徹“一要堅決，二要持久”的方針，懲治腐敗，必須從具體案件抓起，發(fā)現一起查處一起，不管涉及到誰，只要有線索，就要一查到低，搞個水落石出。懲治腐敗，必須依靠群眾，才能取得反腐敗斗爭的勝利。懲治腐敗還必須實行綜合治理，黨紀、政紀、法紀一起抓，要有配套的查處制度。
第四，建立健全拒腐防變的廉政制度。廉政制度建設，一定要充分體現黨的宗旨和國家機關工作人員的公仆性質，在真正有效地制約營私舞弊，克服官僚主義，提高工作效率上下功夫；要從實際出發(fā)，寬嚴適度，切實可行；條款要具體明確，便于掌握操作，并配有具體處罰規(guī)定，便于據章處理，不能搞彈性制度，讓一些人鉆空子。
第五，建立黨內外監(jiān)督制度。在黨內，要通過健全黨委集體領導制度，嚴格黨的組織生活制度，黨的紀律檢查制度，民主考評黨員制度，黨員領導干部述職制度，加強對黨員，特別是領導干部的監(jiān)督。在黨外，要健全人民代表大會制度，政治協商制度，民主黨派參政議政制度，監(jiān)察、司法和群眾團體的監(jiān)督制度，新聞輿論的監(jiān)督制度，人民群眾的舉報制度等等。
只要我們堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持黨的實事求是的思想路線，正確認識和對待黨內消極腐敗現象，把反腐倡廉工作貫穿于社會主義現代化建設全過程抓緊抓好，我們黨就能立于不敗之地，就能順利地領導全國人民，在社會主義現代化建設中，取得新的更大的勝利。 (來源：中國共產黨新聞網)
從近年來紀檢部門查處黨員的違紀案件看，有些黨員或黨員干部之所以犯錯誤，與黨和國家在權利的結構上，互相制約和監(jiān)督的機制不完備，制度不健全有很大關系。為保障科學發(fā)展，就必須加強廉政機制和制度建設，促進經濟發(fā)展，使我國的綜合國力，生產力水平和人民生活水平得到提高。當前，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”是一項重要的政治任務。為應對全球金融危機，紀檢監(jiān)察機關相繼出臺了一系列反腐倡廉的法律法規(guī)，建立了各項規(guī)章制度。但是拒腐防變的各項制度尚未健全、完善，執(zhí)行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在強調認真嚴格貫徹執(zhí)行現有制度的同時，還應進一步加強和完善黨風廉政機制和制度建設。
廉政機制是指國家機關保持廉政的體制和運作原理。我國社會主義制度的廉政機制，主要包括行政體制的廉政機制，對行政機關的制約機制和對公務人員的思想道德教育機制。
首先，要加強行政體制的廉政機制建設。其主要的方面是各級政府和行政機構要具備廉政的功能，這對廉政建設具有決定意義。行政體制本身有了廉政的功能，即使產生一些個體的腐敗現象，也容易治理。怎樣加強行政體制的廉政功能？基本要求有三：一是行政機構要精干。機構臃腫，人浮于事，容易產生腐敗；二是職權劃分要合理。職權不明，辦事困難，以權謀私，就有機可乘；三是行政行為要有序。長官意志，個人專斷，勢必行政紊亂，監(jiān)督乏力，產生腐敗。加強行政體制結構性廉政功能，根本途徑就是改革行政體制。在這方面，黨和國家已經作出了一系列決定和部署，這對反腐倡廉是個有力的推動。
其次，完善國家機關的制約機制。在任何一種社會制度中，不受制約的權力必然會導致腐敗。制約機制至少有兩種：
一是制衡機制。通過合理調整權力結構，調整部門職能，改變權力過分集中和終極權力的機制，形成以權力來制約權力的格局，實行權力之間的相互制約。
二是監(jiān)督機制。通過健全內部和外部的監(jiān)督機制，形成共保共建，共同制約的監(jiān)督約束機制，消除黨政機關可能發(fā)生的某些腐敗現象。監(jiān)督系統(tǒng)，主要有黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等構成。
三是加強思想道德教育機制。如果以為廉政建設只需要制衡、監(jiān)督硬性約束，而忽視思想道德教育的軟性約束作用，那么硬性約束機制也很難奏效。事實上，對機關工作人員加強思想道德教育，增強他們抵制各種腐朽思想的免疫力，是廉政建設的思想基礎。
廉政制度是廉政機制的載體。僅僅有了機制，是很不夠的，還得靠制度作保證。沒有規(guī)矩不成方圓。要搞好廉政建設，既要有合理的機制，又要有可行的制度。
首先，要有政治教育制度。如干部學習日制度、干部培訓制度、黨內組織生活制度，等等?，F在有些單位或部門只抓業(yè)務，不重視甚至不抓黨的建設和思想政治工作，只要來錢，不管正道歪道，“一手硬、一手軟”的狀況在相當一些單位或部門存在著，以至這些單位或部門風氣不正，腐敗現象的苗頭時有發(fā)生。這種狀況發(fā)展下去是危險的，必須對黨員、干部進行馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高干部的政治素質，使廣大黨員、干部充分認識到反腐敗斗爭，是關系到黨和國家生死存亡的大問題，是關系到黨的基本路線能否得到全面貫徹，中國特色的社會主義能否建成的大問題；從而保持清醒的頭腦，在狠抓經濟建設的同時，自覺地與各種腐敗現象作斗爭。
第二，要建立和完善各級領導干部率先垂范、帶頭拒腐防變制度。因為領導干部職務越高，權力越大，除了要求領導干部嚴于律己，以自己的模范行動去影響和帶動廣大群眾外，為了防止個別人濫用權力，應刻制定針對領導干部的專門制度。如家庭財產的申報制度、親屬回避制度、四個管好制度（即管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的地區(qū)、部門和單位)，帶頭遵守黨的政治紀律，貫徹黨的路線、方針、政策，艱苦奮斗制度等。
第三，完善嚴肅查處違紀腐敗案件制度。要繼續(xù)貫徹“一要堅決，二要持久”的方針，懲治腐敗，必須從具體案件抓起，發(fā)現一起查處一起，不管涉及到誰，只要有線索，就要一查到低，搞個水落石出。懲治腐敗，必須依靠群眾，才能取得反腐敗斗爭的勝利。懲治腐敗還必須實行綜合治理，黨紀、政紀、法紀一起抓，要有配套的查處制度。
第四，建立健全拒腐防變的廉政制度。廉政制度建設，一定要充分體現黨的宗旨和國家機關工作人員的公仆性質，在真正有效地制約營私舞弊，克服官僚主義，提高工作效率上下功夫；要從實際出發(fā)，寬嚴適度，切實可行；條款要具體明確，便于掌握操作，并配有具體處罰規(guī)定，便于據章處理，不能搞彈性制度，讓一些人鉆空子。
第五，建立黨內外監(jiān)督制度。在黨內，要通過健全黨委集體領導制度，嚴格黨的組織生活制度，黨的紀律檢查制度，民主考評黨員制度，黨員領導干部述職制度，加強對黨員，特別是領導干部的監(jiān)督。在黨外，要健全人民代表大會制度，政治協商制度，民主黨派參政議政制度，監(jiān)察、司法和群眾團體的監(jiān)督制度，新聞輿論的監(jiān)督制度，人民群眾的舉報制度等等。
只要我們堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持黨的實事求是的思想路線，正確認識和對待黨內消極腐敗現象，把反腐倡廉工作貫穿于社會主義現代化建設全過程抓緊抓好，我們黨就能立于不敗之地，就能順利地領導全國人民，在社會主義現代化建設中，取得新的更大的勝利。 (來源：中國共產黨新聞網)
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