加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持唯物辯證法,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo),推進(jìn)各項(xiàng)工作,這就要求健全新的權(quán)力制約機(jī)制,在體制、程序、規(guī)范等各個(gè)層次上加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,防止一些經(jīng)不起改革開(kāi)放考驗(yàn)的黨員干部鉆政策和制度不完善的空子,采取不正當(dāng)?shù)氖侄我詸?quán)謀私。
從近年來(lái)紀(jì)檢部門(mén)查處黨員的違紀(jì)案件看,有些黨員或黨員干部之所以犯錯(cuò)誤,與黨和國(guó)家在權(quán)利的結(jié)構(gòu)上,互相制約和監(jiān)督的機(jī)制不完備,制度不健全有很大關(guān)系。為保障科學(xué)發(fā)展,就必須加強(qiáng)廉政機(jī)制和制度建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國(guó)的綜合國(guó)力,生產(chǎn)力水平和人民生活水平得到提高。當(dāng)前,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)了一系列反腐倡廉的法律法規(guī),建立了各項(xiàng)規(guī)章制度。但是拒腐防變的各項(xiàng)制度尚未健全、完善,執(zhí)行制度方面的措施也尚未配套完善,因此,在強(qiáng)調(diào)認(rèn)真嚴(yán)格貫徹執(zhí)行現(xiàn)有制度的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政機(jī)制和制度建設(shè)。
廉政機(jī)制是指國(guó)家機(jī)關(guān)保持廉政的體制和運(yùn)作原理。我國(guó)社會(huì)主義制度的廉政機(jī)制,主要包括行政體制的廉政機(jī)制,對(duì)行政機(jī)關(guān)的制約機(jī)制和對(duì)公務(wù)人員的思想道德教育機(jī)制。
首先,要加強(qiáng)行政體制的廉政機(jī)制建設(shè)。其主要的方面是各級(jí)政府和行政機(jī)構(gòu)要具備廉政的功能,這對(duì)廉政建設(shè)具有決定意義。行政體制本身有了廉政的功能,即使產(chǎn)生一些個(gè)體的腐敗現(xiàn)象,也容易治理。怎樣加強(qiáng)行政體制的廉政功能?基本要求有三:一是行政機(jī)構(gòu)要精干。機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,容易產(chǎn)生腐??;二是職權(quán)劃分要合理。職權(quán)不明,辦事困難,以權(quán)謀私,就有機(jī)可乘;三是行政行為要有序。長(zhǎng)官意志,個(gè)人專(zhuān)斷,勢(shì)必行政紊亂,監(jiān)督乏力,產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)行政體制結(jié)構(gòu)性廉政功能,根本途徑就是改革行政體制。在這方面,黨和國(guó)家已經(jīng)作出了一系列決定和部署,這對(duì)反腐倡廉是個(gè)有力的推動(dòng)。
其次,完善國(guó)家機(jī)關(guān)的制約機(jī)制。在任何一種社會(huì)制度中,不受制約的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。制約機(jī)制至少有兩種:
一是制衡機(jī)制。通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu),調(diào)整部門(mén)職能,改變權(quán)力過(guò)分集中和終極權(quán)力的機(jī)制,形成以權(quán)力來(lái)制約權(quán)力的格局,實(shí)行權(quán)力之間的相互制約。
二是監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)健全內(nèi)部和外部的監(jiān)督機(jī)制,形成共保共建,共同制約的監(jiān)督約束機(jī)制,消除黨政機(jī)關(guān)可能發(fā)生的某些腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督系統(tǒng),主要有黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等構(gòu)成。
三是加強(qiáng)思想道德教育機(jī)制。如果以為廉政建設(shè)只需要制衡、監(jiān)督硬性約束,而忽視思想道德教育的軟性約束作用,那么硬性約束機(jī)制也很難奏效。事實(shí)上,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)思想道德教育,增強(qiáng)他們抵制各種腐朽思想的免疫力,是廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
廉政制度是廉政機(jī)制的載體。僅僅有了機(jī)制,是很不夠的,還得靠制度作保證。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。要搞好廉政建設(shè),既要有合理的機(jī)制,又要有可行的制度。
首先,要有政治教育制度。如干部學(xué)習(xí)日制度、干部培訓(xùn)制度、黨內(nèi)組織生活制度,等等?,F(xiàn)在有些單位或部門(mén)只抓業(yè)務(wù),不重視甚至不抓黨的建設(shè)和思想政治工作,只要來(lái)錢(qián),不管正道歪道,“一手硬、一手軟”的狀況在相當(dāng)一些單位或部門(mén)存在著,以至這些單位或部門(mén)風(fēng)氣不正,腐敗現(xiàn)象的苗頭時(shí)有發(fā)生。這種狀況發(fā)展下去是危險(xiǎn)的,必須對(duì)黨員、干部進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高干部的政治素質(zhì),使廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng),是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題,是關(guān)系到黨的基本路線(xiàn)能否得到全面貫徹,中國(guó)特色的社會(huì)主義能否建成的大問(wèn)題;從而保持清醒的頭腦,在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),自覺(jué)地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
第二,要建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭拒腐防變制度。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高,權(quán)力越大,除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,以自己的模范行動(dòng)去影響和帶動(dòng)廣大群眾外,為了防止個(gè)別人濫用權(quán)力,應(yīng)刻制定針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)門(mén)制度。如家庭財(cái)產(chǎn)的申報(bào)制度、親屬回避制度、四個(gè)管好制度(即管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的地區(qū)、部門(mén)和單位),帶頭遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策,艱苦奮斗制度等。
第三,完善嚴(yán)肅查處違紀(jì)腐敗案件制度。要繼續(xù)貫徹“一要堅(jiān)決,二要持久”的方針,懲治腐敗,必須從具體案件抓起,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不管涉及到誰(shuí),只要有線(xiàn)索,就要一查到低,搞個(gè)水落石出。懲治腐敗,必須依靠群眾,才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。懲治腐敗還必須實(shí)行綜合治理,黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)一起抓,要有配套的查處制度。
第四,建立健全拒腐防變的廉政制度。廉政制度建設(shè),一定要充分體現(xiàn)黨的宗旨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公仆性質(zhì),在真正有效地制約營(yíng)私舞弊,克服官僚主義,提高工作效率上下功夫;要從實(shí)際出發(fā),寬嚴(yán)適度,切實(shí)可行;條款要具體明確,便于掌握操作,并配有具體處罰規(guī)定,便于據(jù)章處理,不能搞彈性制度,讓一些人鉆空子。
第五,建立黨內(nèi)外監(jiān)督制度。在黨內(nèi),要通過(guò)健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格黨的組織生活制度,黨的紀(jì)律檢查制度,民主考評(píng)黨員制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度,加強(qiáng)對(duì)黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在黨外,要健全人民代表大會(huì)制度,政治協(xié)商制度,民主黨派參政議政制度,監(jiān)察、司法和群眾團(tuán)體的監(jiān)督制度,新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督制度,人民群眾的舉報(bào)制度等等。
只要我們堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn),正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象,把反腐倡廉工作貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程抓緊抓好,我們黨就能立于不敗之地,就能順利地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,取得新的更大的勝利。 (來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))
從近年來(lái)紀(jì)檢部門(mén)查處黨員的違紀(jì)案件看,有些黨員或黨員干部之所以犯錯(cuò)誤,與黨和國(guó)家在權(quán)利的結(jié)構(gòu)上,互相制約和監(jiān)督的機(jī)制不完備,制度不健全有很大關(guān)系。為保障科學(xué)發(fā)展,就必須加強(qiáng)廉政機(jī)制和制度建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國(guó)的綜合國(guó)力,生產(chǎn)力水平和人民生活水平得到提高。當(dāng)前,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)了一系列反腐倡廉的法律法規(guī),建立了各項(xiàng)規(guī)章制度。但是拒腐防變的各項(xiàng)制度尚未健全、完善,執(zhí)行制度方面的措施也尚未配套完善,因此,在強(qiáng)調(diào)認(rèn)真嚴(yán)格貫徹執(zhí)行現(xiàn)有制度的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政機(jī)制和制度建設(shè)。
廉政機(jī)制是指國(guó)家機(jī)關(guān)保持廉政的體制和運(yùn)作原理。我國(guó)社會(huì)主義制度的廉政機(jī)制,主要包括行政體制的廉政機(jī)制,對(duì)行政機(jī)關(guān)的制約機(jī)制和對(duì)公務(wù)人員的思想道德教育機(jī)制。
首先,要加強(qiáng)行政體制的廉政機(jī)制建設(shè)。其主要的方面是各級(jí)政府和行政機(jī)構(gòu)要具備廉政的功能,這對(duì)廉政建設(shè)具有決定意義。行政體制本身有了廉政的功能,即使產(chǎn)生一些個(gè)體的腐敗現(xiàn)象,也容易治理。怎樣加強(qiáng)行政體制的廉政功能?基本要求有三:一是行政機(jī)構(gòu)要精干。機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,容易產(chǎn)生腐??;二是職權(quán)劃分要合理。職權(quán)不明,辦事困難,以權(quán)謀私,就有機(jī)可乘;三是行政行為要有序。長(zhǎng)官意志,個(gè)人專(zhuān)斷,勢(shì)必行政紊亂,監(jiān)督乏力,產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)行政體制結(jié)構(gòu)性廉政功能,根本途徑就是改革行政體制。在這方面,黨和國(guó)家已經(jīng)作出了一系列決定和部署,這對(duì)反腐倡廉是個(gè)有力的推動(dòng)。
其次,完善國(guó)家機(jī)關(guān)的制約機(jī)制。在任何一種社會(huì)制度中,不受制約的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。制約機(jī)制至少有兩種:
一是制衡機(jī)制。通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu),調(diào)整部門(mén)職能,改變權(quán)力過(guò)分集中和終極權(quán)力的機(jī)制,形成以權(quán)力來(lái)制約權(quán)力的格局,實(shí)行權(quán)力之間的相互制約。
二是監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)健全內(nèi)部和外部的監(jiān)督機(jī)制,形成共保共建,共同制約的監(jiān)督約束機(jī)制,消除黨政機(jī)關(guān)可能發(fā)生的某些腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督系統(tǒng),主要有黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等構(gòu)成。
三是加強(qiáng)思想道德教育機(jī)制。如果以為廉政建設(shè)只需要制衡、監(jiān)督硬性約束,而忽視思想道德教育的軟性約束作用,那么硬性約束機(jī)制也很難奏效。事實(shí)上,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)思想道德教育,增強(qiáng)他們抵制各種腐朽思想的免疫力,是廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
廉政制度是廉政機(jī)制的載體。僅僅有了機(jī)制,是很不夠的,還得靠制度作保證。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。要搞好廉政建設(shè),既要有合理的機(jī)制,又要有可行的制度。
首先,要有政治教育制度。如干部學(xué)習(xí)日制度、干部培訓(xùn)制度、黨內(nèi)組織生活制度,等等?,F(xiàn)在有些單位或部門(mén)只抓業(yè)務(wù),不重視甚至不抓黨的建設(shè)和思想政治工作,只要來(lái)錢(qián),不管正道歪道,“一手硬、一手軟”的狀況在相當(dāng)一些單位或部門(mén)存在著,以至這些單位或部門(mén)風(fēng)氣不正,腐敗現(xiàn)象的苗頭時(shí)有發(fā)生。這種狀況發(fā)展下去是危險(xiǎn)的,必須對(duì)黨員、干部進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高干部的政治素質(zhì),使廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng),是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題,是關(guān)系到黨的基本路線(xiàn)能否得到全面貫徹,中國(guó)特色的社會(huì)主義能否建成的大問(wèn)題;從而保持清醒的頭腦,在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),自覺(jué)地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
第二,要建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭拒腐防變制度。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高,權(quán)力越大,除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,以自己的模范行動(dòng)去影響和帶動(dòng)廣大群眾外,為了防止個(gè)別人濫用權(quán)力,應(yīng)刻制定針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)門(mén)制度。如家庭財(cái)產(chǎn)的申報(bào)制度、親屬回避制度、四個(gè)管好制度(即管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員、管好自己分管的地區(qū)、部門(mén)和單位),帶頭遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策,艱苦奮斗制度等。
第三,完善嚴(yán)肅查處違紀(jì)腐敗案件制度。要繼續(xù)貫徹“一要堅(jiān)決,二要持久”的方針,懲治腐敗,必須從具體案件抓起,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,不管涉及到誰(shuí),只要有線(xiàn)索,就要一查到低,搞個(gè)水落石出。懲治腐敗,必須依靠群眾,才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。懲治腐敗還必須實(shí)行綜合治理,黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)一起抓,要有配套的查處制度。
第四,建立健全拒腐防變的廉政制度。廉政制度建設(shè),一定要充分體現(xiàn)黨的宗旨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公仆性質(zhì),在真正有效地制約營(yíng)私舞弊,克服官僚主義,提高工作效率上下功夫;要從實(shí)際出發(fā),寬嚴(yán)適度,切實(shí)可行;條款要具體明確,便于掌握操作,并配有具體處罰規(guī)定,便于據(jù)章處理,不能搞彈性制度,讓一些人鉆空子。
第五,建立黨內(nèi)外監(jiān)督制度。在黨內(nèi),要通過(guò)健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格黨的組織生活制度,黨的紀(jì)律檢查制度,民主考評(píng)黨員制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度,加強(qiáng)對(duì)黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在黨外,要健全人民代表大會(huì)制度,政治協(xié)商制度,民主黨派參政議政制度,監(jiān)察、司法和群眾團(tuán)體的監(jiān)督制度,新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督制度,人民群眾的舉報(bào)制度等等。
只要我們堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn),正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象,把反腐倡廉工作貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程抓緊抓好,我們黨就能立于不敗之地,就能順利地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,取得新的更大的勝利。 (來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))




-
1
我縣舉行2025年上半年新兵入伍歡送儀式 -
2
我縣召開(kāi)一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作會(huì)議 -
3
深河鄉(xiāng):黨群共植綠 筑夢(mèng)生態(tài)家園 -
4
“毛細(xì)血管”涌動(dòng)科創(chuàng)活力,撬動(dòng)湖北支點(diǎn)崛起 -
5
湖北陽(yáng)新:“微創(chuàng)手術(shù)”激活千年古鎮(zhèn) -
6
四連贊!外交部發(fā)言人點(diǎn)贊武漢地鐵站 -
7
深河市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展“文明新風(fēng)”宣傳進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動(dòng) -
8
竹山縣2025年公開(kāi)招聘中小學(xué)及幼兒園教師公告 -
9
竹山縣交通物流服務(wù)中心關(guān)于公開(kāi)招聘公益性崗位人員的公告 -
10
縣委常委會(huì)會(huì)議部署當(dāng)前重點(diǎn)工作