近來,互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信傳言引發(fā)的公共事件已非個(gè)別。防止和遏制謠言攪亂公共秩序,保障人民知情權(quán)最有力、最有效的措施是,政府及時(shí)主動(dòng)公開信息,以真誠(chéng)贏得公眾信任。在食品安全領(lǐng)域,只有及時(shí)排除相關(guān)事件的模糊性、不確定性,才能使人們擺脫恐慌。同時(shí),各級(jí)政
府、政府各職能部門除謀劃制度創(chuàng)新以求長(zhǎng)久之效,還必須快速反應(yīng)、靠前指揮,以高質(zhì)量的“第一出動(dòng)”防止個(gè)別性的問題惡化為恐慌性的公共事件
近來,互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信傳言引發(fā)的公共事件已非個(gè)別;特別是互聯(lián)網(wǎng)的高匿名性,決定了不負(fù)責(zé)任的言論和炒作的出現(xiàn)率遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)空間。
謠言止于真相,真相來自透明。防止和遏制謠言攪亂公共秩序,保障人民知情權(quán)是最有力、最有效的措施,政府理應(yīng)及時(shí)公開信息。
傳言危機(jī) “3T”法則值得重視
危機(jī)大多是突然發(fā)生的,在謠言出現(xiàn)之后,如果僅僅表態(tài)要“組織追查”,那是難以擺脫被動(dòng)的。面對(duì)危機(jī),英國(guó)公關(guān)專家里杰斯特提出的“3T”法則值得重視。他的主要觀點(diǎn),一是以我為主提供情況(Tell your own tale),二是盡快提供情況(Tellit fast),三是提供全部情況(Tell all)。里杰斯特特別強(qiáng)調(diào):“危機(jī)出現(xiàn)后,24小時(shí)內(nèi)是應(yīng)對(duì)的最佳時(shí)機(jī),這被稱為危機(jī)處理黃金24小時(shí)。不僅僅因?yàn)槊襟w的猜測(cè)會(huì)在這個(gè)時(shí)間段里大量涌現(xiàn),如果拖延,損失將呈幾何級(jí)數(shù)放大?!?nbsp;
以最近廣元柑橘大實(shí)蠅疫情的處置為例。四川省農(nóng)業(yè)廳10月21日召開新聞發(fā)布會(huì)稱:“僅有68000多株柑橘樹發(fā)生大實(shí)蠅疫情。”還說疫情已經(jīng)得到有效控制。但在此之前,“廣元爆發(fā)蛆蟲橘子”的手機(jī)短信已經(jīng)到處在傳,相關(guān)照片也已在互聯(lián)網(wǎng)上流傳,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)“發(fā)酵”態(tài)勢(shì),同時(shí)出現(xiàn)了幾乎是全國(guó)性的柑橘市場(chǎng)滯銷。地方政府擔(dān)心不實(shí)信息的傳播給果農(nóng)帶來更大損失,動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定,但如果從一開始就陸續(xù)向外公布動(dòng)態(tài)信息,是否還會(huì)有后來的“蛆柑”短信傳言呢?顯然,在整個(gè)社會(huì)高度關(guān)注食品安全的敏感時(shí)期,如何防止局部、個(gè)別甚至是偶發(fā)性的食品安全事件升溫為帶有恐慌性質(zhì)的公共事件,既是對(duì)政府公共服務(wù)水平的考驗(yàn),也是對(duì)官員行政能力的檢驗(yàn)。
黨的十七大報(bào)告明確指出,要“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。政府部門的責(zé)任:一是采取嚴(yán)密措施防止疫情擴(kuò)散,二是以信息公開防止公眾恐慌情緒的出現(xiàn)。如果行動(dòng)“慢半拍”,或者提供的動(dòng)態(tài)信息鏈不完整,相關(guān)解釋不充分,甚至被事態(tài)的嚴(yán)重化“倒逼”之后才匆匆出場(chǎng),就難免出現(xiàn)相反的效果。面對(duì)“傳言危機(jī)”,我們的政府職能部門理當(dāng)學(xué)會(huì)嫻熟地運(yùn)用信息公開的手段坦然應(yīng)對(duì)。
公共事件 “第一出動(dòng)”很可借鑒
謠言或者恐慌的傳播,取決于事件的相對(duì)重要性和模糊性。像食品安全問題,“民以食為天”,重要性不容置疑;政府可以作為的,是以最快速度盡最大可能消除事件的模糊性。當(dāng)前,民眾對(duì)食品安全高度關(guān)注、特別敏感,這種心態(tài)無可指責(zé),政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握和理解這樣的心態(tài),更加及時(shí)、準(zhǔn)確地將信息公之于眾。
及時(shí)主動(dòng)公開信息,以真誠(chéng)贏得公眾信任,是處置公共事件的基本原則。公信力是指在社會(huì)公共生活中,公共權(quán)力在民眾內(nèi)心深處形成的信任,是一種沉淀聚合在心里的無形力量。一旦失去公信力,就會(huì)陷入“無論你怎么說,人們也不相信”的被動(dòng)局面,甚至民眾會(huì)以“逆反”心態(tài)解讀你的話語。
值得指出的是,現(xiàn)代社會(huì)信息來源多元,謠言、傳言的產(chǎn)生在一定程度上是不可避免的,這也導(dǎo)致公共危機(jī)由非常態(tài)變?yōu)槌B(tài)、由偶發(fā)變?yōu)槎喟l(fā),由此,政府部門需要把應(yīng)對(duì)傳言、謠言視為經(jīng)常性工作,而最有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施不是高調(diào)追查,而是依法、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地向社會(huì)公布準(zhǔn)確、完整的信息。
在這方面,消防部門的“第一出動(dòng)”理論很可借鑒。所謂“第一出動(dòng)”,是指確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能在第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備,在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在第一時(shí)間展開滅火和搶救行動(dòng),最大限度地減少損失。消防隊(duì)“第一出動(dòng)”的質(zhì)量直接決定了滅火救援的效果,而“第一出動(dòng)”的指揮員能否在火場(chǎng)實(shí)施正確的指揮,又是決定“第一出動(dòng)”質(zhì)量的關(guān)鍵。
服務(wù)型政府主要是做市場(chǎng)和個(gè)人不能做、不愿做或做不好的事情,即主要是提供維護(hù)性的公共服務(wù)和社會(huì)性的公共服務(wù)。在食品安全領(lǐng)域,只有及時(shí)排除相關(guān)事件的模糊性、不確定性,才能使人們從恐慌中解脫出來。近年來,我國(guó)食品安全監(jiān)管體制、機(jī)制方面的深層次問題相繼暴露,各級(jí)政府、政府各職能部門除了必須謀劃制度創(chuàng)新以求長(zhǎng)久之效,還必須快速反應(yīng)、靠前指揮,以高質(zhì)量的“第一出動(dòng)”防止個(gè)別性的問題惡化為恐慌性的公共事件。(湯嘯天/上海政法學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)兼高教研究所所長(zhǎng)、上海市法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng))
府、政府各職能部門除謀劃制度創(chuàng)新以求長(zhǎng)久之效,還必須快速反應(yīng)、靠前指揮,以高質(zhì)量的“第一出動(dòng)”防止個(gè)別性的問題惡化為恐慌性的公共事件
近來,互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信傳言引發(fā)的公共事件已非個(gè)別;特別是互聯(lián)網(wǎng)的高匿名性,決定了不負(fù)責(zé)任的言論和炒作的出現(xiàn)率遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)空間。
謠言止于真相,真相來自透明。防止和遏制謠言攪亂公共秩序,保障人民知情權(quán)是最有力、最有效的措施,政府理應(yīng)及時(shí)公開信息。
傳言危機(jī) “3T”法則值得重視
危機(jī)大多是突然發(fā)生的,在謠言出現(xiàn)之后,如果僅僅表態(tài)要“組織追查”,那是難以擺脫被動(dòng)的。面對(duì)危機(jī),英國(guó)公關(guān)專家里杰斯特提出的“3T”法則值得重視。他的主要觀點(diǎn),一是以我為主提供情況(Tell your own tale),二是盡快提供情況(Tellit fast),三是提供全部情況(Tell all)。里杰斯特特別強(qiáng)調(diào):“危機(jī)出現(xiàn)后,24小時(shí)內(nèi)是應(yīng)對(duì)的最佳時(shí)機(jī),這被稱為危機(jī)處理黃金24小時(shí)。不僅僅因?yàn)槊襟w的猜測(cè)會(huì)在這個(gè)時(shí)間段里大量涌現(xiàn),如果拖延,損失將呈幾何級(jí)數(shù)放大?!?nbsp;
以最近廣元柑橘大實(shí)蠅疫情的處置為例。四川省農(nóng)業(yè)廳10月21日召開新聞發(fā)布會(huì)稱:“僅有68000多株柑橘樹發(fā)生大實(shí)蠅疫情。”還說疫情已經(jīng)得到有效控制。但在此之前,“廣元爆發(fā)蛆蟲橘子”的手機(jī)短信已經(jīng)到處在傳,相關(guān)照片也已在互聯(lián)網(wǎng)上流傳,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)“發(fā)酵”態(tài)勢(shì),同時(shí)出現(xiàn)了幾乎是全國(guó)性的柑橘市場(chǎng)滯銷。地方政府擔(dān)心不實(shí)信息的傳播給果農(nóng)帶來更大損失,動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定,但如果從一開始就陸續(xù)向外公布動(dòng)態(tài)信息,是否還會(huì)有后來的“蛆柑”短信傳言呢?顯然,在整個(gè)社會(huì)高度關(guān)注食品安全的敏感時(shí)期,如何防止局部、個(gè)別甚至是偶發(fā)性的食品安全事件升溫為帶有恐慌性質(zhì)的公共事件,既是對(duì)政府公共服務(wù)水平的考驗(yàn),也是對(duì)官員行政能力的檢驗(yàn)。
黨的十七大報(bào)告明確指出,要“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。政府部門的責(zé)任:一是采取嚴(yán)密措施防止疫情擴(kuò)散,二是以信息公開防止公眾恐慌情緒的出現(xiàn)。如果行動(dòng)“慢半拍”,或者提供的動(dòng)態(tài)信息鏈不完整,相關(guān)解釋不充分,甚至被事態(tài)的嚴(yán)重化“倒逼”之后才匆匆出場(chǎng),就難免出現(xiàn)相反的效果。面對(duì)“傳言危機(jī)”,我們的政府職能部門理當(dāng)學(xué)會(huì)嫻熟地運(yùn)用信息公開的手段坦然應(yīng)對(duì)。
公共事件 “第一出動(dòng)”很可借鑒
謠言或者恐慌的傳播,取決于事件的相對(duì)重要性和模糊性。像食品安全問題,“民以食為天”,重要性不容置疑;政府可以作為的,是以最快速度盡最大可能消除事件的模糊性。當(dāng)前,民眾對(duì)食品安全高度關(guān)注、特別敏感,這種心態(tài)無可指責(zé),政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握和理解這樣的心態(tài),更加及時(shí)、準(zhǔn)確地將信息公之于眾。
及時(shí)主動(dòng)公開信息,以真誠(chéng)贏得公眾信任,是處置公共事件的基本原則。公信力是指在社會(huì)公共生活中,公共權(quán)力在民眾內(nèi)心深處形成的信任,是一種沉淀聚合在心里的無形力量。一旦失去公信力,就會(huì)陷入“無論你怎么說,人們也不相信”的被動(dòng)局面,甚至民眾會(huì)以“逆反”心態(tài)解讀你的話語。
值得指出的是,現(xiàn)代社會(huì)信息來源多元,謠言、傳言的產(chǎn)生在一定程度上是不可避免的,這也導(dǎo)致公共危機(jī)由非常態(tài)變?yōu)槌B(tài)、由偶發(fā)變?yōu)槎喟l(fā),由此,政府部門需要把應(yīng)對(duì)傳言、謠言視為經(jīng)常性工作,而最有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施不是高調(diào)追查,而是依法、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地向社會(huì)公布準(zhǔn)確、完整的信息。
在這方面,消防部門的“第一出動(dòng)”理論很可借鑒。所謂“第一出動(dòng)”,是指確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能在第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備,在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在第一時(shí)間展開滅火和搶救行動(dòng),最大限度地減少損失。消防隊(duì)“第一出動(dòng)”的質(zhì)量直接決定了滅火救援的效果,而“第一出動(dòng)”的指揮員能否在火場(chǎng)實(shí)施正確的指揮,又是決定“第一出動(dòng)”質(zhì)量的關(guān)鍵。
服務(wù)型政府主要是做市場(chǎng)和個(gè)人不能做、不愿做或做不好的事情,即主要是提供維護(hù)性的公共服務(wù)和社會(huì)性的公共服務(wù)。在食品安全領(lǐng)域,只有及時(shí)排除相關(guān)事件的模糊性、不確定性,才能使人們從恐慌中解脫出來。近年來,我國(guó)食品安全監(jiān)管體制、機(jī)制方面的深層次問題相繼暴露,各級(jí)政府、政府各職能部門除了必須謀劃制度創(chuàng)新以求長(zhǎng)久之效,還必須快速反應(yīng)、靠前指揮,以高質(zhì)量的“第一出動(dòng)”防止個(gè)別性的問題惡化為恐慌性的公共事件。(湯嘯天/上海政法學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)兼高教研究所所長(zhǎng)、上海市法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng))




-
1
我縣舉行2025年上半年新兵入伍歡送儀式 -
2
深河鄉(xiāng):黨群共植綠 筑夢(mèng)生態(tài)家園 -
3
“毛細(xì)血管”涌動(dòng)科創(chuàng)活力,撬動(dòng)湖北支點(diǎn)崛起 -
4
湖北陽新:“微創(chuàng)手術(shù)”激活千年古鎮(zhèn) -
5
四連贊!外交部發(fā)言人點(diǎn)贊武漢地鐵站 -
6
竹山縣以縣城為重要載體就地城鎮(zhèn)化辦公室公告 -
7
我縣召開一季度“開門紅”工作會(huì)議 -
8
縣供電公司護(hù)航小微企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn) -
9
縣政協(xié)視察縣鄉(xiāng)食堂公務(wù)就餐“一卡通”推行情況 -
10
趙哲調(diào)研我縣基層人大組織建設(shè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展