發(fā)展農副產品加工業(yè)之我見
馬仕斌
發(fā)展農副產品加工，是解決農產品銷售難、價格低的重要措施，是提高產品適應市場能力和調動農民發(fā)展農業(yè)生產的重要舉措，也是實現(xiàn)農產品增值的一個重要環(huán)節(jié)，對于促進我縣新農村建設，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經濟又好又快增長有著十分重要的意義。我本人就此項工作的開展，談一點個人意見建議。
首先，要抓住一個重點。要緊緊抓住打造特色板塊和實現(xiàn)農民增收、產業(yè)興縣這一重點，圍繞縣政府確立的農業(yè)產業(yè)化經營的總體思路，重點抓好茶葉、煙葉、肚倍、林特、蔬菜等特色產業(yè)基地建設，積極推進“菜籃子”和“米袋子”工程建設，突出抓好鄖巴黃牛、鄖陽大雞、馬頭山羊、竹山黑豬等地方特色品種開發(fā)，擴大基地規(guī)模，構建產業(yè)板塊，夯實產業(yè)基礎，支持農產品規(guī)模化、標準化 、產業(yè)化發(fā)展之路。
其次，要做到三結合。一要做到與市場需求相結合，農產品最終是走向市場，農產品在生產、加工、銷售上要做到與市場相結合，市場需求就是風向標，市場需要什么，農村就發(fā)展什么，做到與市場緊密結合，做到城鄉(xiāng)互動。二要做到農企結合。目前，我縣還處在農產品生產的初始階段，生產規(guī)模小、特色農產品不多，加工和銷售遠遠跟不上，農民、農業(yè)收益沒有達到最大化。由于缺少加工的調節(jié)，再加上原始農產品受交通條件限制，導致特色產品難賣，使高質的農產品低價銷售，甚至賣不掉。因此，在發(fā)展農副產品時，要把農產品加工轉代龍頭企業(yè)的建設放在首位，把龍頭企業(yè)建設成為農產品生產者和消費者的中間紐帶。我縣當前要將圣水公司、天新醫(yī)藥、虹強蔬菜、金源技業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強的同時，大力培植市場主體，超常規(guī)發(fā)展各類專業(yè)合作社組織和營銷大戶。有了龍頭企業(yè)，才能談農產品的加工增值，要做到企業(yè)與農業(yè)產業(yè)發(fā)展相結合，做到同起步、共發(fā)展。探索構建“企業(yè)+基地+協(xié)會+大戶+農戶”的產業(yè)發(fā)展新機制，大力發(fā)展訂單農業(yè)，鼓勵農民與龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結機制、實現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展。三要做到長短結合。農業(yè)具有時效性強、市場需求變動快、價格波動大的特點。在發(fā)展農產品時，要把握市場，理性發(fā)展，堅持長期項目與短期項目想結合，以短養(yǎng)長，優(yōu)勢互補，不能一哄而上，要充分發(fā)揮政府宏觀調控作用，依據(jù)市場適時調控、適度發(fā)展、規(guī)范經營、走出竹山特色。
再次，要搭好一個平臺。要縣政府牽頭，各涉農單位共同打造支農工作平臺，大力整合各類支農資金，在政策、資金和技術服務上給予重點傾斜，集中財力辦大事，不斷創(chuàng)優(yōu)內外部發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)提升文化內涵，打造優(yōu)勢產品，拓寬銷售市場，多方引進資金、技術、人才，建立多種形式的農業(yè)產業(yè)企業(yè)，促進龍頭企業(yè)、基地、協(xié)會、農戶等多方良性互動，共同發(fā)展，為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化服好務、搭好臺，引導農民走專業(yè)合作社之路，保障其合法權益，促進農產品加工增值。（作者單位：縣財政局）
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