潘口移民精神是我們的寶貴財富

縣政協(xié)副主席潘口水電站移民指揮部副指揮長王治國

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潘口水電站項目核準(zhǔn)后，我被縣委任命為潘口水電站移民指揮部副指揮長，全面參與潘口水電站移民工作，這是縣委對我的信任，同時更是一份沉甸甸的責(zé)任和壓力。從去年10月份開始到現(xiàn)在，我同其他參與移民工作的同事一樣，全身心投入到移民一線。在一年多的移民工作實踐中，我深刻體會到了移民工作的艱辛，移民群眾的艱難，搬遷任務(wù)的艱巨。然而，正是在這種艱難困苦中，我們的廣大移民干部和移民群眾用智慧和汗水共同鑄就了氣壯山河、載入史冊的偉大移民精神。

潘口水電站首期移民充分體現(xiàn)了知難而進，迎難而上的拼搏精神。潘口水電站核準(zhǔn)難，移民更難，首期移民更是難上加難。可以說，潘口水電站建設(shè)的成敗就在首期移民能否按期實現(xiàn)搬遷。在首期移民中，面對移民搬遷啟動滯后于工程建設(shè)而導(dǎo)致的時間緊，任務(wù)重；面對物價上漲過快而造成的移民資金嚴(yán)重不足；面對因庫區(qū)長期停建而導(dǎo)致的規(guī)模龐大的貧困移民；面對五十年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害和持續(xù)不斷的陰雨天氣導(dǎo)致的工期緊張；面對移民政策到戶難、宅基地劃分和建房難、移民土地調(diào)整難等首期移民中“三道坎”；面對庫區(qū)復(fù)雜的社情等一系列困難和難題，從縣委、縣政府到縣移民指揮部，從廣大移民工作隊到每一個鎮(zhèn)村干部，都毫不畏懼，知難而進，迎難而上，想盡辦法，用盡措施，全力破解水庫移民這個世界性難題。這不僅體現(xiàn)了全縣上下奮力拼搏的精神，更充分展示了縣委、縣政府堅強的執(zhí)行力。正如很多移民干部說：移民工作再難，只要我們敢拼，敢闖，敢干，就沒有過不去的坎，就沒有破不了的難題，就沒有闖不過的難關(guān)。

潘口水電站首期移民充分體現(xiàn)了全縣上下胸懷全局、犧牲自我的奉獻精神。為了電站的核準(zhǔn)，為了爭取優(yōu)惠政策，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)無數(shù)次奔波往返在竹山——十堰——武漢——北京的征途中，餐風(fēng)宿露，不知放棄了多少周末和節(jié)假日等休息時間，他們家中有即將高考升學(xué)的子女，有年邁體弱需要照顧的父母，然而為了潘口電站，他們無暇顧及；在移民指揮部，上至指揮長，下到每個工作人員，都不分晝夜，加班加點，忘我工作，甚至一個月也休息不了一天；縣直各部門為了移民，放棄了職工福利、獎金和補助，傾其所有幫助移民群眾，像團縣委、婦聯(lián)、輕工協(xié)會、冶金協(xié)會、物資協(xié)會等資金少，職能弱的單位，為了移民搬遷，發(fā)動全體干部職工捐款捐物，寧愿窮單位，也不能愧對移民。在首期近1700戶移民開工建房或搬家之際，包保單位都會送上一封鞭炮和不少于200元的禮金，這對每個單位都是一筆不小的數(shù)目；廣大移民干部為了移民，更是付出了常人難以想象的艱難和心酸。他們不惜絞盡腦汁，不怕挨罵受氣；不惜說破嘴皮，不怕跑破鞋底。縣信訪局移民工作隊長李傳知，身患癌癥仍然堅守在移民一線；縣扶貧辦移民工作隊長陳型龍，冬爬冰雪道，夏淌冷水河，秋走泥濘路，每天往返5公里以上奔波在梅溪的山路上；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局移民工作隊長劉德志，在高溫天氣中幾次中暑倒下，差點沒有醒來；縣物價局移民工作隊長陳寶秦，妻子在去年冰雪天氣中摔斷胳膊，他也無暇照顧；縣行政服務(wù)中心工作隊長余嬌娥，放下剛滿周歲，嗷嗷待哺的孩子，長期吃住在北壩龍王灘；縣經(jīng)濟局移民工作隊長吳善琦，病倒在移民一線，住進醫(yī)院仍心系移民；縣統(tǒng)計局移民工作隊長方應(yīng)斌，所包保的一戶移民在建房中一個月內(nèi)連續(xù)兩個當(dāng)家人不幸遇難，他親自揮淚為死者披麻戴孝，焚燒紙錢；縣供銷社工作隊長方有禮，過渡時翻船落水，他不顧自身安危首先救起移民群眾，自己險些丟命；田家壩鎮(zhèn)黨委副書記張善慶為了移民，哪里有“刺架”就往哪里拱，一頭黑發(fā)變白發(fā)；副鎮(zhèn)長李著國忍受中年喪子之痛，為北壩村集鎮(zhèn)移民建房連續(xù)147天沒有回家。像這樣的移民干部還有很多很多，他們用自己的滿腔熱情積極投身潘口移民的偉大事業(yè)，贏得了移民群眾的信任和支持；廣大移民群眾為了搬遷，他們毅然舍棄了依戀難忘的窮山村，主動拆除住居了幾代人，有著深厚感情的土房子，提前殺掉了不滿百斤重的過年豬，狠心賤賣了耕作多年的老黃牛。他們這種舍小家，顧大家，舍小局，顧全局的無私奉獻精神深深的震撼了我，我作為一個年過半百身患嚴(yán)重糖尿病和多種并發(fā)癥的病人，雖然每天要靠注射胰島素維持血糖平衡，但面對移民群眾，面對移民搬遷，我總有說不完的話，道不完的情，使不完的勁兒，感到自己仍然是一個充滿青春活力、充滿工作激情的健康人。

潘口水電站首期移民充分體現(xiàn)了實事求是、不拘一格的創(chuàng)新精神。水庫移民目前既無模式可套，也無任何經(jīng)驗可鑒。面對這一全新的工作，我們必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作?？h委、縣政府認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的移民工作新思路。一是建立新機制。組建移民指揮部，靠前指揮，協(xié)調(diào)全縣。實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村，各單位包組包戶”的“六包”責(zé)任制，組派了90支移民工作隊251名工作隊員奔赴庫區(qū)，配合鎮(zhèn)村，認(rèn)真落實“三級聯(lián)動”，形成了移民工作大合唱。在首期移民最關(guān)鍵時期，縣委在全縣范圍內(nèi)開展以“六比六看”為主的“百日競賽”活動，不斷將移民搬遷推向新高潮。同時將首期移民工作任務(wù)納入全年經(jīng)濟目標(biāo)和干部績效考核的主要內(nèi)容；二是出臺新政策。在剛性政策的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府根據(jù)移民實際狀況，適時出臺了困難移民補助、特困移民集中安置、移民貼息貸款、增加過渡期生活補助、調(diào)整移民建房困難補助等一系列新政策；三是探索新方法。始終堅持依靠群眾，動員群眾，宣傳群眾，問計群眾，讓新方法在移民群眾中產(chǎn)生，讓新方法變成移民群眾的自覺行動。如在集鎮(zhèn)宅基地劃分上，我們創(chuàng)造性的提出“整村地段、區(qū)域不變；整組劃分、順序排列；整街推進、合理搭配”的原則。在移民土地調(diào)整分配上，我們充分發(fā)揮基層組織作用，把移民問題和歷史問題統(tǒng)一交給群眾解決，讓移民群眾決定移民自己的事；四是總結(jié)新經(jīng)驗。全民動員，全黨動手，舉全縣之力形成移民工作的同心圓。宣講政策，培訓(xùn)骨干，形成以戶帶院，以院帶組，以組帶村的新格局。堅持政府主導(dǎo)和移民意愿相結(jié)合，科學(xué)確定移民安置去向。堅持打防并舉，重在防范，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)等。在11月16日潘口水電站(290米高程以上)工程建設(shè)征地補償和移民安置實施規(guī)劃審查會議上,與會專家學(xué)者通過實地查看我縣首期移民實施情況,無不感慨驚奇,紛紛認(rèn)為我縣移民搬遷速度在省內(nèi)罕見,許多有效的工作方法和經(jīng)驗更是全國首創(chuàng)。

潘口水電站首期移民充分體現(xiàn)了竭心盡力、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神。潘口水電站的爭取和建設(shè)，是47萬竹山人民的福音，是竹山千載難逢的發(fā)展大業(yè)。移民群眾通過搬遷安置，拆掉舊房蓋新房，拆除土房建樓房，搬出窮窩到富村，告別貧困奔小康，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造新家業(yè)。兩河村移民楊文祿，一個人用雙手壘起兩層樓。北壩王家坪是田家壩鎮(zhèn)最為偏僻的移民安置點,在一年前這里還是一個“三不通”幾乎與世隔絕的孤島。后靠在這里的20余戶移民克服了建材運輸難、建房成本難、水電不配套等多種困難，樹立自己的票子自己掙，自己的房子自己蓋，自己的擔(dān)子自己扛的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，十分難能可貴。移民安置帶動了新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一年來，全縣建筑建材企業(yè)達到64家。許多移民戶也瞄準(zhǔn)商機，在集鎮(zhèn)和安置點相繼辦起了雜貨鋪，開起了小餐館，購買了三輪車，承包了小工程。在移民搬遷的實踐中，廣大移民群眾對潘口水電站建設(shè)即將帶來的生態(tài)文化旅游業(yè)、新型服務(wù)業(yè)、物流商貿(mào)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、煙葉、林特等新產(chǎn)業(yè)充滿無限的憧憬和向往。

潘口水電站首期移民充分體現(xiàn)了情為民所系，利為民所謀的民本精神。縣委、政府始終堅持移民利益高于一切，一切為了移民的宗旨，竭盡所能為移民搬遷排憂解難。一是項目向移民區(qū)擺布。將農(nóng)田水利、人飲安全、交通建設(shè)、土地整理、低丘崗地改造、小流域治理、退耕還林、河道防洪工程、病險水庫加固、福星工程、希望工程、文化站建設(shè)等一大批項目分別擺放在移民集鎮(zhèn)和各安置點；二是資金向移民區(qū)集中。將以工代賑、遷移扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、地災(zāi)搬遷、農(nóng)村社會保障、特困救濟、移民專項等各項資金捆綁使用，集中投入；三是政策向移民區(qū)傾斜。將中央、省市縣各項惠農(nóng)政策向庫區(qū)和安置區(qū)分配，著力改善移民生產(chǎn)生活條件；四是幫扶向移民群眾跟進。各移民包保單位克服資金困難，千方百計籌措款項用于困難移民建房，建房進度獎勵，移民搬遷慰問，過渡生活安置，特困移民救助等，最大限度地減輕移民搬遷、安居、創(chuàng)業(yè)的成本，最大限度地造福移民群眾。通過對移民群眾動真情、用真心，實實在在的服務(wù)、幫扶、救助，不僅大大調(diào)動了移民群眾的積極性，推動了移民搬遷進程，而且極大的密切了黨群、干群關(guān)系和移民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了移民群眾對黨和政府的高度信任和支持。許多移民群眾動情的說：我們有這樣的好政府、好干部、好政策，還愁今后沒有好日子過?!

潘口水電站首期移民充分體現(xiàn)了全縣上下萬眾一心、群策群力的團隊精神。在移民工作中，各位縣領(lǐng)導(dǎo)既有明確的包保任務(wù)，又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，推動移民工作平衡開展；縣級各部門充分履行職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，能爭政策的爭政策，能搶項目的搶項目，能要資金的要資金，能出人員的出人員，能拿物資的拿物資，不論單位大小，不論職能強弱，不論人員多少，都把移民搬遷當(dāng)成本單位的第一責(zé)任，第一任務(wù)；各移民工作隊也不分你我，同住一間屋，同睡一張床，同吃一鍋飯，同念一本移民經(jīng)，有車出車，有錢出錢，工作相互支持，困難相互幫助，難題相互破解，堡壘相互攻破，生活相互關(guān)心，成績相互勉勵；各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)不分地域界限，把移民當(dāng)親人，妥善安置移民，幫扶移民，給移民拿出最好的宅基地，為移民調(diào)整最好的當(dāng)家田，給移民修建寬闊的水泥路，為移民架起連心橋，引來甘甜水，使移民群眾從這一件件、一幕幕、一樁樁的好事、實事中深切感受到潘口電站建設(shè)帶來的新境界、新生活、新面貌；廣大移民群眾也形成了富幫窮，強幫弱，好幫差，男幫女，壯幫殘的互幫互助的良好氛圍和和諧的鄰里關(guān)系。通過整體聯(lián)動，團結(jié)互助，形成了強大的合力，奏響了移民大合唱的最強音。

潘口水電站首期移民搬遷經(jīng)過一年的奮戰(zhàn)，實現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。在我的移民工作實踐中，深切感受到移民偉大，移民干部偉大，移民精神偉大，她將作為強大的精神動力和寶貴的財富，永遠激勵著竹山人民為生態(tài)水電大縣建設(shè)而不懈奮斗，共同創(chuàng)造幸福美好的明天。