發(fā)揮“六大作用”　建設(shè)和諧新村

張偉成

　　官渡鎮(zhèn)自今年以來，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，始終堅持“政府主導、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的工作機制，充分發(fā)揮六大作用，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)由點到面全面鋪開，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
　　一是發(fā)揮政府引導協(xié)調(diào)作用。年初，鎮(zhèn)黨委政府把新街村、桃源村、小河村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為避免新農(nóng)村建設(shè)千篇一律的狀況，我們根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標準。規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣，設(shè)計風格務(wù)求新穎別致。對新街村，突出以打工新居為特色的新農(nóng)村建設(shè)；對桃源村，強調(diào)以桃花古村為特色的新農(nóng)村建設(shè)；對小河村，注重以移民新村為特色的新農(nóng)村建設(shè)。對經(jīng)濟條件好的住戶，我們鼓勵屋頂鋪黑板石，既有效利用了地方資源，又充分體現(xiàn)了地方特色。為調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)熱情，鎮(zhèn)黨委政府建立了激勵機制，全額兌現(xiàn)補助資金。對房屋改造農(nóng)戶，要求室內(nèi)外粉刷一新，硬化水泥道場，補助1000元現(xiàn)金。對建沼氣池農(nóng)戶，除補助1000元現(xiàn)金外，另補助1噸水泥。對屋頂鋪黑板石農(nóng)戶，政府補助2000元現(xiàn)金，到院入戶水泥路每米補助1包水泥，充分調(diào)動了群眾參與家園建設(shè)的積極性。
　　二是發(fā)揮干部的組織指導作用。鎮(zhèn)黨委政府把新農(nóng)村建設(shè)擺上工作重要議事日程，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長龔世華任組長、黨委成員為副組長、各村支部書記和相關(guān)單位負責人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，從政府機關(guān)和鎮(zhèn)直單位抽調(diào)專人負責試點村新農(nóng)村建設(shè)，做到一個村有一名領(lǐng)導掛帥，一個點有一名干部主抓，所有鎮(zhèn)直單位幫扶聯(lián)系戶，確保各個環(huán)節(jié)的落實，使全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)高效有序推進。
　　三是發(fā)揮能人的帶頭示范作用。我們通過多種形式召開動員會，組織干部及村民代表到樓臺鄉(xiāng)觀音溝村、城關(guān)鎮(zhèn)橋兒溝村等地參觀學習。由于層層發(fā)動，宣傳到位，使新農(nóng)村建設(shè)目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，引導廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)之中。村民代表馮再明觀摩學習歸來，主動放棄外出務(wù)工月薪1000多元的打工機會，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。不僅搞好自家房屋改建，還積極主動地做群眾思想工作，出錢出力組織動員左鄰右舍建設(shè)通院到戶水泥路。
　　四是發(fā)揮協(xié)會的群眾自治作用。完善村務(wù)公開和民主議事制度，切實維護群眾的合法權(quán)益。在制定村莊規(guī)劃設(shè)計，整治方案，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都先交村民討論，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行公開招標，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。普選產(chǎn)生了新農(nóng)村建設(shè)理事會，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
　　五是發(fā)揮社會的幫扶支持作用。一方面我們積極爭取上級部門扶持。以縣直幫建單位為重點，積極爭取幫建單位在資金、物資、技術(shù)上大力支持。爭取縣紀委、國電長源公司、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、新聞辦等單位扶持資金（物資）30余萬元。另一方面實行鎮(zhèn)直機關(guān)、企業(yè)、干部職工結(jié)對幫扶的辦法，每個機關(guān)、企業(yè)結(jié)對聯(lián)系一個試點村，年幫扶資金不少5000元，每名干部職工幫扶一個聯(lián)系戶，年幫扶資金不少于200元。幫助群眾制定致富規(guī)劃，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，及時解決新農(nóng)村建設(shè)中的實際困難。鼓勵群眾積極投工投勞，動員和引導在外創(chuàng)業(yè)能人支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。小河村外出務(wù)工農(nóng)民周建華看到家鄉(xiāng)取得明顯變化，慷慨解囊5萬元；新街村民汪波捐款1萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)；個體老板李文華主動捐助10噸水泥，支援新街村到院水泥路。
　　六是發(fā)揮群眾的建設(shè)主體作用。我們充分尊重群眾意愿，不強迫命令，不包辦代替，不搞形式主義，鼓勵他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)諫言獻策，增強群眾建設(shè)熱情。通過廣泛宣傳發(fā)動，群眾積極性空前高漲。到目前為止，已完成通村水泥路13.5公里，新修到組公路32.5公里，建沼氣池45口，煙葉種植6000畝，林果管護1200畝，甲魚養(yǎng)殖3處，房屋“穿衣戴帽”210間，建垃圾池23處，復修堰渠3500米，扶貧搬遷10戶48人，建成甲級村衛(wèi)生室三個，村委會面貌煥然一新，“文明庭園”、“好孝子，好媳婦，好公婆”評比活動正如火如荼的開展。(作者系官渡鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席）