張偉成
官渡鎮(zhèn)自今年以來,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的工作機(jī)制,充分發(fā)揮六大作用,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面鋪開,促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
一是發(fā)揮政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。年初,鎮(zhèn)黨委政府把新街村、桃源村、小河村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為避免新農(nóng)村建設(shè)千篇一律的狀況,我們根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣,設(shè)計(jì)風(fēng)格務(wù)求新穎別致。對新街村,突出以打工新居為特色的新農(nóng)村建設(shè);對桃源村,強(qiáng)調(diào)以桃花古村為特色的新農(nóng)村建設(shè);對小河村,注重以移民新村為特色的新農(nóng)村建設(shè)。對經(jīng)濟(jì)條件好的住戶,我們鼓勵屋頂鋪黑板石,既有效利用了地方資源,又充分體現(xiàn)了地方特色。為調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)熱情,鎮(zhèn)黨委政府建立了激勵機(jī)制,全額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對房屋改造農(nóng)戶,要求室內(nèi)外粉刷一新,硬化水泥道場,補(bǔ)助1000元現(xiàn)金。對建沼氣池農(nóng)戶,除補(bǔ)助1000元現(xiàn)金外,另補(bǔ)助1噸水泥。對屋頂鋪黑板石農(nóng)戶,政府補(bǔ)助2000元現(xiàn)金,到院入戶水泥路每米補(bǔ)助1包水泥,充分調(diào)動了群眾參與家園建設(shè)的積極性。
二是發(fā)揮干部的組織指導(dǎo)作用。鎮(zhèn)黨委政府把新農(nóng)村建設(shè)擺上工作重要議事日程,納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長龔世華任組長、黨委成員為副組長、各村支部書記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從政府機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位抽調(diào)專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè),做到一個村有一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥,一個點(diǎn)有一名干部主抓,所有鎮(zhèn)直單位幫扶聯(lián)系戶,確保各個環(huán)節(jié)的落實(shí),使全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)高效有序推進(jìn)。
三是發(fā)揮能人的帶頭示范作用。我們通過多種形式召開動員會,組織干部及村民代表到樓臺鄉(xiāng)觀音溝村、城關(guān)鎮(zhèn)橋兒溝村等地參觀學(xué)習(xí)。由于層層發(fā)動,宣傳到位,使新農(nóng)村建設(shè)目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心,引導(dǎo)廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)之中。村民代表馮再明觀摩學(xué)習(xí)歸來,主動放棄外出務(wù)工月薪1000多元的打工機(jī)會,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。不僅搞好自家房屋改建,還積極主動地做群眾思想工作,出錢出力組織動員左鄰右舍建設(shè)通院到戶水泥路。
四是發(fā)揮協(xié)會的群眾自治作用。完善村務(wù)公開和民主議事制度,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在制定村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),整治方案,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都先交村民討論,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公開招標(biāo),讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。普選產(chǎn)生了新農(nóng)村建設(shè)理事會,經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動,激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
五是發(fā)揮社會的幫扶支持作用。一方面我們積極爭取上級部門扶持。以縣直幫建單位為重點(diǎn),積極爭取幫建單位在資金、物資、技術(shù)上大力支持。爭取縣紀(jì)委、國電長源公司、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、新聞辦等單位扶持資金(物資)30余萬元。另一方面實(shí)行鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)、干部職工結(jié)對幫扶的辦法,每個機(jī)關(guān)、企業(yè)結(jié)對聯(lián)系一個試點(diǎn)村,年幫扶資金不少5000元,每名干部職工幫扶一個聯(lián)系戶,年幫扶資金不少于200元。幫助群眾制定致富規(guī)劃,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,及時解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難。鼓勵群眾積極投工投勞,動員和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)能人支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。小河村外出務(wù)工農(nóng)民周建華看到家鄉(xiāng)取得明顯變化,慷慨解囊5萬元;新街村民汪波捐款1萬元,支持新農(nóng)村建設(shè);個體老板李文華主動捐助10噸水泥,支援新街村到院水泥路。
六是發(fā)揮群眾的建設(shè)主體作用。我們充分尊重群眾意愿,不強(qiáng)迫命令,不包辦代替,不搞形式主義,鼓勵他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)諫言獻(xiàn)策,增強(qiáng)群眾建設(shè)熱情。通過廣泛宣傳發(fā)動,群眾積極性空前高漲。到目前為止,已完成通村水泥路13.5公里,新修到組公路32.5公里,建沼氣池45口,煙葉種植6000畝,林果管護(hù)1200畝,甲魚養(yǎng)殖3處,房屋“穿衣戴帽”210間,建垃圾池23處,復(fù)修堰渠3500米,扶貧搬遷10戶48人,建成甲級村衛(wèi)生室三個,村委會面貌煥然一新,“文明庭園”、“好孝子,好媳婦,好公婆”評比活動正如火如荼的開展。(作者系官渡鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)




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