履行民政為民職責(zé)　為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)

汪宗國(guó)

　　民政是為民之政，民政為民是民政工作的本質(zhì)特征和基本要求。因此，民政部門(mén)要自覺(jué)堅(jiān)持“以人為本”的理念，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，更好地為人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)履行解決民主、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)的基本職責(zé)。
　　一、從解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)解決民生
　　我們黨歷來(lái)重視做人民群眾工作。從“為人民服務(wù)”到“群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”到“深懷愛(ài)民之心”，都體現(xiàn)著黨對(duì)人民群眾的關(guān)愛(ài)之情，具體到民政部門(mén)和民政工作者來(lái)說(shuō)，就是要做到“思民之所想、憂(yōu)民之所愁、急民之所難、辦民之所需”，把關(guān)注和解決民生問(wèn)題作為促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。解決民生，就是解決人民的生活困難。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，民政部門(mén)要為廣大人民群眾服務(wù)，特別是要為困難群眾服務(wù)，幫助他們解決生活困難，傳遞黨和政府對(duì)弱勢(shì)群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
　　著眼于促進(jìn)社會(huì)公平，建立完善社會(huì)救助體系，服務(wù)城鄉(xiāng)困難群眾。生老病死、婚喪嫁娶、上學(xué)就業(yè)、住房行路等都是關(guān)系到群眾生活的民生大計(jì)，以人為本，關(guān)注民生，是科學(xué)發(fā)展觀的鮮明特征，更是民政工作的根本任務(wù)。要健全完善以最低生活保障為主體，社會(huì)互助為輔助，專(zhuān)項(xiàng)救助相配套，優(yōu)惠政策為補(bǔ)充，自然災(zāi)害緊急救援，五保供養(yǎng)相銜接，運(yùn)作規(guī)范的城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，使民政部門(mén)真正成為人民群眾的貼心人和權(quán)益的代言人、維護(hù)人。通過(guò)在全社會(huì)實(shí)行最低生活保障制度，建立起社會(huì)保障體系最后一道“安全網(wǎng)”，保障困難群眾的基本生活，使困難群眾能享受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果。通過(guò)開(kāi)展大病救助、慈善助學(xué)、住房補(bǔ)貼、司法援助等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助，對(duì)長(zhǎng)期患病困難家庭、子女上學(xué)困難家庭、低保邊緣群體、農(nóng)村困難群眾等給予醫(yī)療、教育、住房、司法等救助和援助，形成多層次的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，努力為每一個(gè)社會(huì)成員的生存和發(fā)展提供基本保障，從而緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)敬老院建設(shè)，提高養(yǎng)老社會(huì)化水平，逐步改善老年人特別是孤寡老人的居住環(huán)境和生活條件，真正使他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)。通過(guò)加大救助站建設(shè)，對(duì)流浪乞討人員特別是未成年人開(kāi)展主動(dòng)救助服務(wù)，切實(shí)保護(hù)流浪人員的權(quán)利。通過(guò)加強(qiáng)殘兒康復(fù)中心建設(shè)，規(guī)范和完善孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練工作，為他們的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。
　　二、從人民群眾最直接的問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)落實(shí)民權(quán)
　　民政部門(mén)承擔(dān)著基層群眾性自治組織和基層政權(quán)建設(shè)的重要職責(zé)，是“人民群眾的組織部”。要立足于滿(mǎn)足群眾工作和生活的需要，立足于不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和提高服務(wù)水平的需要，切實(shí)履行落實(shí)民權(quán)的基本職責(zé)。
　　全面提高和諧社區(qū)建設(shè)水平，為居民安居樂(lè)業(yè)提供保證。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是居民重要的活動(dòng)區(qū)域，是城市綜合管理的平臺(tái)。和諧的社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，城市化進(jìn)程不斷加快，政府職能不斷下移，社區(qū)在服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)居委會(huì)換屆直選工作，提高社區(qū)居民自治水平。通過(guò)引導(dǎo)社區(qū)承擔(dān)起城市管理、社會(huì)服務(wù)和群眾工作的平臺(tái)作用，將城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。通過(guò)社區(qū)管理體制改革，合理整合和利用社區(qū)資源引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決好衛(wèi)生、科技、勞動(dòng)、教育、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)示范單位的典型引路作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化。通過(guò)培養(yǎng)和樹(shù)立具有鮮明特色的“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等社區(qū)品牌，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地滿(mǎn)足社區(qū)居民的生活文化需要。
　　進(jìn)一步提高村民自治水平，維護(hù)群眾的自治權(quán)利。黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，為做好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作指明了方向。民政部門(mén)要通過(guò)進(jìn)一步完善村民委員會(huì)民主選舉、村民議事和村務(wù)公開(kāi)等基本制度，規(guī)范村級(jí)事務(wù)的重大決策、管理和監(jiān)督，維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實(shí)，使民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)不斷加以強(qiáng)化，村民自治水平水?dāng)嗵岣摺Ｍㄟ^(guò)進(jìn)一步推動(dòng)依法治村工作的開(kāi)展，增強(qiáng)廣大群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和全局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，激發(fā)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　三、從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)維護(hù)民利
　　讓人民群眾滿(mǎn)意是民政工作的最高要求。維護(hù)民利，就是維護(hù)人民群眾的切身利益，民政部門(mén)要以對(duì)黨和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，最大限度地維護(hù)和發(fā)展社會(huì)特殊群體的利益，最大限度地化解矛盾，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。通過(guò)落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，保障復(fù)退傷殘軍人以及其他優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，配合有關(guān)部門(mén)做好轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨軍家屬安置、子女入學(xué)、入托等工作，維護(hù)軍隊(duì)和軍屬的合法權(quán)益，鞏固軍民魚(yú)水關(guān)系。通過(guò)探索退役士兵安置工作新路子，為退役士兵提供政策咨詢(xún)、信息交流、安置推薦、檔案管理、技能培訓(xùn)等系列化服務(wù)，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)鋪路，維護(hù)他們的合法權(quán)益。通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè)，構(gòu)建民間救助平臺(tái)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，弘揚(yáng)中華民族樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧相處和互濟(jì)互助的人際關(guān)系。通過(guò)做好應(yīng)對(duì)農(nóng)村各類(lèi)自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的預(yù)案，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)的救助和救濟(jì)，使每一個(gè)社會(huì)成員真正享受到災(zāi)有所救、貧有所濟(jì)、弱有所扶、困有所幫、殘有所助、老有所養(yǎng)。通過(guò)引導(dǎo)、培育和發(fā)展民間組織，使它們成為維護(hù)群眾利益、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)劑，成為建設(shè)和諧社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。（作者系縣民政局黨組書(shū)記）