創(chuàng)新思路　把平安柳林建設(shè)引向深入

      經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平安是關(guān)鍵?，F(xiàn)如今，各級各部門已經(jīng)把平安建設(shè)納入重要議事日程，通過抓平安建設(shè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一些成效。實(shí)現(xiàn) “發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾滿意”的目標(biāo)。要不斷的創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，因地制宜。
      一、在建立平安防范體系上下功夫
建設(shè)“平安柳林”既是新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。一是思想認(rèn)識到位。鄉(xiāng)黨委政府始終把平安建設(shè)作為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)工作人員和單位負(fù)責(zé)人共同抓，形成齊抓共管的工作格局。長期有專職干部抓綜治工作，確保精兵強(qiáng)將抓綜治、業(yè)務(wù)工作不斷檔。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月聽取一次綜治、平安創(chuàng)建工作匯報(bào)，每季度主持召開一次專題會議，緊急情況隨時(shí)召開會議，研究“平安創(chuàng)建”工作，及時(shí)掌握工作動態(tài)，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、針對性。推動全鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作開展。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到逢會必講“安全生產(chǎn)、綜合治理、平安建設(shè)”工作，確保政法綜治工作平衡推進(jìn)。二是組織網(wǎng)絡(luò)到位。增強(qiáng)地區(qū)防控功能，重點(diǎn)從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面入手。在鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各村建立創(chuàng)建組織，層層簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，設(shè)立專職綜合治理工作人員，形成橫到邊，縱到底，上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。三是管理制度到位。為促進(jìn)全鄉(xiāng)綜合治理工作，健全制度建設(shè)，鄉(xiāng)黨委政府班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經(jīng)濟(jì)上有票子”，不斷加大平安建設(shè)力度。要不斷健全和完善各項(xiàng)安全防范制度，如《突發(fā)、重大事件事前預(yù)警制度》、《治保調(diào)解制度》等各種規(guī)章制度，有效保證安全防范工作。
     二、在完善平安建設(shè)機(jī)制上動腦筋
    建設(shè)“平安柳林”是一項(xiàng)綜合工程，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能保障人民的合法權(quán)益，為此，要從“四個(gè)堅(jiān)持”入手，積極做好各種防范工作。一是堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制。在維護(hù)鄉(xiāng)域穩(wěn)定過程中，始終以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，聘請基層信息員，健全矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊(duì)伍。全鄉(xiāng)以村為重點(diǎn)，單位為依托，聯(lián)合派出所，每月一次對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，實(shí)行“零報(bào)告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時(shí)。綜治辦、派出所等相關(guān)單位工作人員經(jīng)常深入居民家中，扎實(shí)做好群眾基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，通過疏導(dǎo)、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。真正實(shí)現(xiàn) “重大糾紛不出鄉(xiāng)、大糾紛不出村、小糾紛不出組”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作目標(biāo)。二是堅(jiān)持加大宣傳力度，提升群眾安全防范意識。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，通過黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料、宣傳培訓(xùn)等形式，使廣大群眾防范知識、自防能力明顯增強(qiáng)。三是以“五五”普法為契機(jī)，堅(jiān)持用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)群眾學(xué)法、用法，提升群眾的安全防范意識和法律意識。采取獎(jiǎng)勵(lì)一批知法用法先進(jìn)個(gè)人，贈送一本法律知識手冊，舉辦一期法律咨詢活動的形式，把法律知識宣傳與法律援助有機(jī)結(jié)合，把獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與知法用法效果相結(jié)合，達(dá)到 “有法必學(xué)，有法必依，學(xué)法必利”的效果。6月9日，在民主村組織上千人的“知法用法先進(jìn)個(gè)人”表彰大會，對在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)評選出學(xué)法、用法、普法10名先進(jìn)個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額2000元，提高了全民的法律意識。四是堅(jiān)持“平安聯(lián)創(chuàng)”，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。重大工程項(xiàng)目建設(shè)多，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入建設(shè)工地，現(xiàn)場辦公。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利施工，建立警企共建制度、服務(wù)承諾制度、聯(lián)席會制度和封閉管理制度，倡導(dǎo)和實(shí)施 “無干擾工程”和“平安工程”。派出所克服人少事多的困難，安排一名干警聯(lián)系工程建設(shè)，實(shí)行巡回駐地辦公，為工程建設(shè)排憂解難，營造領(lǐng)導(dǎo)放心、業(yè)主滿意、群眾高興的投資環(huán)境。同時(shí)依托社會力量，突出抓好“平安建設(shè)”，對涉及征用、租用土地的分別派駐工作組，及時(shí)解決工作中的新情況新問題。工作中，依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托司法調(diào)解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依托民政辦落實(shí)社會救助等社會保障制度，堅(jiān)持把工作做深、做細(xì)，做到多向群眾宣傳現(xiàn)行信訪、土地法規(guī)政策，多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護(hù)社會穩(wěn)定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，由此確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。公祖村羅學(xué)香老人因六個(gè)兒女不贍養(yǎng)誘發(fā)家庭矛盾糾紛，在社會中產(chǎn)生一定影響。鄉(xiāng)黨委知情后高度重視，由一名黨委領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)調(diào)解此事。最后將此事導(dǎo)入法定程序，由政府做原告（羅學(xué)香）代理人，為羅學(xué)香贏得了贍養(yǎng)權(quán)，維護(hù)了她的合法權(quán)益，化解了家庭、社會矛盾。
      三、在鞏固平安建設(shè)成果上再突破
      建設(shè)平安柳林，構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。要不斷加大基層防控建設(shè)力度，從安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，抓好平安創(chuàng)建工作。一是注重安全生產(chǎn)防范。通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動，針對鄉(xiāng)村公路的實(shí)際，廣泛宣傳道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)，加大對群眾交通安全意識教育；同時(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和各種專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)密制定緊急預(yù)案，并確保落實(shí)到位，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。二是注重流動人口管理。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實(shí)措施，多方配合、嚴(yán)格管理”的要求，落實(shí)“屬地管理”原則，重點(diǎn)加強(qiáng)工地的流動人口管理，對流動人口進(jìn)行調(diào)查、登記、發(fā)證管理服務(wù)工作，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。三是注重基層聯(lián)動防控網(wǎng)建設(shè)。健全村級治保組織，強(qiáng)化“三權(quán)”管理，充分發(fā)揮治保會的作用。結(jié)合柳林山大人稀、警力不足的實(shí)際，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)村級自保組織，用文件形式明確規(guī)定各村主任兼任治保、調(diào)解主任，各村設(shè)立 “談心室”，實(shí)行民警包村包片負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)警民聯(lián)動，圍繞煙葉、藥材產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)等開展治安防范，為農(nóng)民增收、財(cái)政增收保駕護(hù)航。使社會治安工作由“警力有限”向“民力無窮”的跨越。
      抓平安柳林建設(shè)，要注意調(diào)動方方面面的積極性，找準(zhǔn)群眾解決問題的著力點(diǎn)，加大宣傳教育力度、完善群防群治工作，做到“技防與人防結(jié)合，打擊與防范并舉”，最終把“平安建設(shè)”活動引向深入，建設(shè)富裕、平安、和諧的新柳林。（肖  奎）