縣民營(yíng)企業(yè)建檔及檔案管理工作的思考

童樂(lè)山謝懷玉

    近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支生力軍。如何幫助引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建檔和做好檔案工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案部門面臨的一個(gè)新課題。
一、我縣民營(yíng)企業(yè)建檔的現(xiàn)狀
    通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作大致可分為四種類型：一是初步建檔型。這部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案工作比較重視，對(duì)企業(yè)形成的各種門類和載體的檔案進(jìn)行了規(guī)范整理，實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。二是分散保管型。這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)還未完全到位，企業(yè)形成的各類文件材料基本上處于分散保管，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理。三是管理混亂型。這類民營(yíng)企業(yè)檔案意識(shí)不強(qiáng)，文件材料管理散亂，檔案工作基本處于無(wú)制度、無(wú)人員、無(wú)庫(kù)房、無(wú)設(shè)備“四無(wú)”狀態(tài)。四是可有可無(wú)型。這類企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏建檔意識(shí)，認(rèn)為只要有經(jīng)濟(jì)效益，建檔之事可有可無(wú)。在這四種類型中，后兩種情況反映了目前我縣絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀，這與快速增長(zhǎng)的民　營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比，顯的及不協(xié)調(diào)。
　　二、我縣民營(yíng)企業(yè)檔案管理存在的主要問(wèn)題
    一是缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，管理主體不明顯，責(zé)任難以分清。二是企業(yè)法人檔案意識(shí)淡薄。三是企業(yè)檔案管理不規(guī)范。沒(méi)有按照檔案行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立相應(yīng)的管理制度，導(dǎo)致檔案管理無(wú)章可行，不能及時(shí)提供高效服務(wù)。四是缺乏必要的檔案保管設(shè)施。由于缺少必要的檔案保管設(shè)施，文件材料成捆堆放，損毀現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響檔案的完整與安全。
　　五是企業(yè)檔案人員變動(dòng)頻繁。缺乏專業(yè)素質(zhì)，不能正常開展工作。
　　三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的思路
    一是要把民營(yíng)企業(yè)納入管理范圍，依法進(jìn)行管理。建議由縣政府牽頭，協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門和檔案局負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督指導(dǎo)。二是要加強(qiáng)檔案法制宣傳力度，不斷提高檔案意識(shí)。要采取多種形式和途徑，系統(tǒng)地宣傳檔案法律法規(guī)，檔案在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)檔案的重要性和必要性，真正了解企業(yè)建檔是企業(yè)的義務(wù)。三是要努力為民營(yíng)企業(yè)檔案提供有效服務(wù)?？h檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《竹山縣民營(yíng)企業(yè)檔案管理試行辦法》，幫助企業(yè)建立健全文件材料的形成，積累、整理、歸檔以及檔案的保管、保密、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等各項(xiàng)管理制度。確保民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作走向制度化，規(guī)范化和法制化。