童樂(lè)山 謝懷玉
近年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支生力軍。如何幫助引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建檔和做好檔案工作 ,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案部門面臨的一個(gè)新課題。
一、我縣民營(yíng)企業(yè)建檔的現(xiàn)狀
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作大致可分為四種類型:一是初步建檔型。這部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案工作比較重視,對(duì)企業(yè)形成的各種門類和載體的檔案進(jìn)行了規(guī)范整理,實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。二是分散保管型。這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)還未完全到位,企業(yè)形成的各類文件材料基本上處于分散保管,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理。三是管理混亂型。這類民營(yíng)企業(yè)檔案意識(shí)不強(qiáng),文件材料管理散亂,檔案工作基本處于無(wú)制度、無(wú)人員、無(wú)庫(kù)房、無(wú)設(shè)備“四無(wú)”狀態(tài)。四是可有可無(wú)型。這類企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,缺乏建檔意識(shí),認(rèn)為只要有經(jīng)濟(jì)效益,建檔之事可有可無(wú)。在這四種類型中,后兩種情況反映了目前我縣絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀,這與快速增長(zhǎng)的民 營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比,顯的及不協(xié)調(diào)。
二、我縣民營(yíng)企業(yè)檔案管理存在的主要問(wèn)題
一是缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,管理主體不明顯,責(zé)任難以分清。二是企業(yè)法人檔案意識(shí)淡薄。三是企業(yè)檔案管理不規(guī)范。沒(méi)有按照檔案行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立相應(yīng)的管理制度,導(dǎo)致檔案管理無(wú)章可行,不能及時(shí)提供高效服務(wù)。四是缺乏必要的檔案保管設(shè)施。 由于缺少必要的檔案保管設(shè)施,文件材料成捆堆放,損毀現(xiàn)象十分嚴(yán)重,影響檔案的完整與安全。
五是企業(yè)檔案人員變動(dòng)頻繁。缺乏專業(yè)素質(zhì),不能正常開展工作。
三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的思路
一是要把民營(yíng)企業(yè)納入管理范圍,依法進(jìn)行管理。建議由縣政府牽頭,協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門和檔案局負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督指導(dǎo)。二是要加強(qiáng)檔案法制宣傳力度,不斷提高檔案意識(shí)。要采取多種形式和途徑,系統(tǒng)地宣傳檔案法律法規(guī),檔案在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)檔案的重要性和必要性,真正了解企業(yè)建檔是企業(yè)的義務(wù)。三是要努力為民營(yíng)企業(yè)檔案提供有效服務(wù)??h檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定《竹山縣民營(yíng)企業(yè)檔案管理試行辦法》,幫助企業(yè)建立健全文件材料的形成,積累、整理、歸檔以及檔案的保管、保密、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等各項(xiàng)管理制度。確保民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作走向制度化,規(guī)范化和法制化。




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