加強干部作風建設(shè)　打造國稅機關(guān)文化

竹山縣國家稅務(wù)局黨委

　　近年來，我們緊緊圍繞把竹山國稅系統(tǒng)建成“紀律嚴明的軍隊、學風濃厚的學校、溫馨和睦的家庭”這一奮斗目標，按照“強化教育抓基礎(chǔ)、規(guī)范制度抓管理、建章立制管長遠、創(chuàng)新方法促發(fā)展”的工作思路，著力于打造“開拓、創(chuàng)新、超越、奉獻”的機關(guān)文化，形成了以作風建設(shè)提升機關(guān)文化水準、以機關(guān)文化培育干部作風的良性互動格局。我們的主要作法是：
　　一、強化教育，狠抓思想作風建設(shè)
　　1、搞好常規(guī)教育，用科學的理論武裝干部。政治上的堅定來源于理論上的清醒。我們先后組織開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)及榮辱觀、和諧社會建設(shè)等方面的理論學習輔導(dǎo)、考試、競賽、評比等活動30余次，邀請了市委黨校、縣委黨校、縣委宣傳部等理論骨干到我局集中上黨課20余次，干部的政治理論素質(zhì)在學習中不斷得到提高，大局觀念和宗旨意識不斷得到增強。兩年來，先后有23名干部向黨組織遞交入黨申請，15人成為中共黨員。
　　2、開展主題教育活動，用生動的實踐教育干部。我們針對不同時期干部隊伍的特點，適時組織開展豐富多彩的主題教育活動，使干部在活動中受到教育和啟發(fā)。2005年以來，先后以“黨群心連心，共建小康村”、“稅企攜手謀發(fā)展，黨群連心鑄和諧”等為主題，組織全局干部深入到縣天新公司、扶貧聯(lián)系點、湖北銀礦等廠礦企業(yè)和田間地頭，讓干部學習了工人、農(nóng)民不怕苦，不怕累，不怕臟的精神，強化宗旨意識和服務(wù)觀念。去年3月，組織全系統(tǒng)干部在堵河廣場進行了為期3天的軍訓，著力培養(yǎng)干部“令行禁止，步調(diào)一致，雷厲風行”的軍人作風。今年春季，我們又在全系統(tǒng)開展了以“思想大統(tǒng)一、作風大轉(zhuǎn)變、工作大促進”為主題的為期40余天的干部作風整頓活動，查不足、找根源、抓整改，使干部隊伍作風方面存在的一些突出問題得到較好解決。家住十堰的青年干部白勇在學習體會中這樣寫到：每當我困了、累了，或有懈怠思想作怪的時候，只要想想那些汗流浹背的礦工、想想那些渾身泥土的農(nóng)民、想想那些衣衫襤褸的貧困戶，都會增加一份我對工作的責任和面對困難的勇氣。與他們相比，我沒有半點理由不珍惜崗位、不努力工作。
　　3、開展典型教育，用正反事例警示干部。為了增強廣大干部職工拒腐防變的意識，我們經(jīng)常開展正反兩方面的典型教育。一方面我們組織學習時代楷模牛玉儒、任長霞、陳剛毅、王順友等先進事跡，并在網(wǎng)上開設(shè)先鋒頌欄目，總結(jié)學習身邊的典型事跡；另一方面我們組織觀看電教片《警鐘》、《王懷忠的兩面人生》、《賭向深淵》等反面典型教材。去年10月，我們還組織機關(guān)全體干部深入縣看守所，讓羈押人員現(xiàn)身說法，使干部靈魂深處受到強烈震憾。
　　二、健全機制，培養(yǎng)良好學風
　　1、創(chuàng)新學習載體，多措并舉抓培訓。為了提高干部整體素質(zhì)，我們創(chuàng)造性地開展了每周一學、每月一述、每季一考、半年一賽、每年一評的“五個一”學習活動，即：每周四下午組織機關(guān)干部集中學習，每月最后一個周四下午安排干部進行述學，每季進行一次考試檢驗學習效果，每半年進行一次學習知識競賽活動，每年年底進行一次學習之星評選。為此建立了輔導(dǎo)備課、學習簽到和考評通報等一系列配套制度。近年來，我們還定期開展學、述、考、賽、評活動，采取“請進來、送出去”、“抓兩頭帶中間”等多種形式，培訓干部1200余人次。通過堅持不懈地抓學習，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，2004至2006年，在市局組織的4次大規(guī)模的業(yè)務(wù)考試中，我局干部總成績始終名列前茅?！拔鍌€一”學習模式已得到市、縣有關(guān)部門的充分肯定，市局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上將我局的經(jīng)驗寫入年初工作報告在全系統(tǒng)推廣，并作為優(yōu)秀創(chuàng)新項目上報省局，十堰電視臺“車城大講壇”也于今年5月27日作了專題訪談。
　　2、強化激勵措施，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手。結(jié)合“五個一”學習活動，我們建立了能手攻關(guān)制、能手獎勵制、專業(yè)資格獎勵制和人才任用優(yōu)先制，建立了稽查、計算機、所得稅等10余個業(yè)務(wù)攻關(guān)小組，對被授予“能手”的單位和個人給予不同的獎勵。近年來，先后有17人獲省級能手、37人獲市級能手、50人獲縣級能手稱號。今年，市局面向全市公開選拔錄用干部，我局有5人入圍，4人被錄用，綜合成績名列全市第一。
　　3、完善考評辦法，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。我們研究制定了以教學內(nèi)容、教學方式、總體效果等為主要內(nèi)容的《優(yōu)秀課件評選辦法》，以參學率、述學質(zhì)量、競賽名次、考試成績等為主要內(nèi)容的《學習之星評選辦法》。通過層層推薦、評審，共評出優(yōu)秀課件12部、學習之星30名，起到了典型引路帶動全局的作用。青年干部謝敏在談?wù)J識時深有感觸地說：選擇學習就是選擇進步。老干部付良田風趣地說：我在稅務(wù)上工作了37年，要想不斷適應(yīng)國稅工作的新要求，必須活到老學到老。
　　三、強化措施，轉(zhuǎn)變工作作風
　　1、強化制度建設(shè)，嚴肅工作紀律。我們研究制定了《縣國稅局關(guān)于加強干部作風建設(shè)的決定》，縣局班子集體提出了“十不”承諾，并發(fā)出“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的號召，從縣局到分局全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責任制，健全失誤否決制、失誤警誡制、失誤問責制、工作獎懲制、通報會審制等五項工作制度，大力倡導(dǎo)了一線工作法、典型引路法、項目責任法、換位思考法等四種工作方法，著力培養(yǎng)雷厲風行、清廉高效、嚴謹細致、求真務(wù)實的工作作風。為鞏固作風建設(shè)成果，我們又制定了《AB崗制度》、《執(zhí)法過錯責任追究制度》、《十條禁令》等，從而形成了作風建設(shè)的長效工作機制。
　　2、狠抓督辦落實，提高工作效率。一是推行例會制。每月（季）召開一次工作例會，總結(jié)、通報上月（季）工作情況，安排部署下月（季）工作；二是推行通報制。成立專門督查室，檢查通報各項工作，對落實不到位的責令限期整改；三是推行績效管理。根據(jù)工作績效確定待遇差額，實施重獎重懲。從而增強了干部的責任心，調(diào)動了工作積極性。
　　3、改進工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。我們牢固樹立服務(wù)至上的理念，深入開展了服務(wù)型國稅機關(guān)創(chuàng)建活動，相繼推出“一站式”服務(wù)、“一窗式”全能服務(wù)、全天候無假日服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列人性化、個性化服務(wù)方式，最大限度為納稅人提供方便。去年7月申報期的最后一天，一名納稅人因為家里有事，情緒不好，在辦稅過程中大發(fā)脾氣，然而我們的國稅干部汪玲玲卻耐心向他解釋，當?shù)弥蛩赣H有病住院時，立即打電話請在醫(yī)院工作的親戚多加關(guān)照。這位納稅人激動得說不出話來，按要求辦完稅后，噙著眼淚向小汪深深鞠了一躬。今年4月的一天，已經(jīng)快下班了，人民路部分路段停電，造成辦稅業(yè)務(wù)不能正常進行。寶豐鎮(zhèn)礦石開采個體戶胡宏來到大廳，說要開具3萬多元的發(fā)票，外地老板明天一早要攜帶發(fā)票返回。胡宏見停電無法辦理，正犯愁，工作人員劉華榮望著他焦急的樣子，上前對他說：“別急，一來電我就為你辦，辦好了我再回家?！碑敽陱膭⑷A榮手中接過稅票時，已是晚上8點多鐘，他激動地說：“你們的延時服務(wù)為我挽回了幾萬塊錢的損失，真是太謝謝你了?！?BR>　　四、科學引導(dǎo)，改進生活作風
　　我們依托深厚的堵河文化、女媧文化底蘊，創(chuàng)建了獨巨特色的國稅文化。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，我們從物質(zhì)、精神、行為、制度等四個方面推進機關(guān)文化建設(shè)，確立了以人為本，崇尚創(chuàng)新，追求效率，持續(xù)發(fā)展的核心理念，開拓、創(chuàng)新、超越、奉獻的國稅精神，認真、嚴格、主動、高效的工作風格。堅持用知識充實大腦，用文明約束行為，用激情超越自我，用拼搏鑄就輝煌，用實踐恪守諾言，用業(yè)績體現(xiàn)價值。通過建立奇石館、盆景園、圖書室，開展文化交流活動，不斷增強了文化的滲透力。結(jié)合本單位干部的興趣愛好，相繼成立了球隊、橋牌、攝影等11個業(yè)余文化興趣組織，吸納了全系統(tǒng)70%的干部職工及家屬參與。2006年，先后組織了知識競賽、文藝晚會等20余項1500余人次參加的活動，有效地將干部從牌桌上、酒桌上拉了下來，培養(yǎng)了干部生活正派、情趣健康的生活作風和“為國聚財、執(zhí)法為民”的奉獻精神，提高了國稅系統(tǒng)干部整體文化品位。
　　通過狠抓干部作風建設(shè)和機關(guān)文化建設(shè)，國稅系統(tǒng)干部整體素質(zhì)明顯提高，精神面貌煥然一新，形成了團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、比學趕超、實干興業(yè)的良好氛圍。我們首創(chuàng)的“三段式”服務(wù)稽查模式成為系統(tǒng)內(nèi)的典范；個體戶“三三制”管理模式極大地公平了稅賦，打破了稅收難管的堅冰；企業(yè)“行業(yè)分類”管理有效堵塞了稅收流失。三年累計入庫稅款1億2千萬元，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。近年來，納稅人的投訴一直為零，社會調(diào)查問卷滿意率達到95.7%，行風評議、復(fù)評中連續(xù)被評為全縣唯一的優(yōu)勝單位，縣局先后被縣委、縣政府授予“十面紅旗單位”、“十佳執(zhí)法服務(wù)單位”等榮譽稱號。這些成績的取得是縣委、縣政府和上級國稅機關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我們堅持不懈加強干部作風建設(shè)、著力培育機關(guān)文化的結(jié)果。我們將以這次會議為新的起點，進一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，強化措施，努力把全縣國稅系統(tǒng)干部作風建設(shè)和機關(guān)文化建設(shè)提升到一個新水平，開創(chuàng)我縣國稅工作新的局面！
　　謝謝大家！