“搏實(shí)干激情　創(chuàng)發(fā)展輝煌”系列之三

和諧奮進(jìn)向未來

■　江坤

歷史的車輪奔騰向前，發(fā)展的主題永恒不變。近年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民在反思中探索、在探索中謀劃、在謀劃中圖強(qiáng)，不僅開創(chuàng)了竹山巨變的今天，而且描繪了竹山騰飛的明天。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，對(duì)竹山而言，是一個(gè)不斷更新的“升級(jí)版”。只要全縣人民團(tuán)結(jié)一心，和諧奮進(jìn)，生態(tài)水電大縣的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，一幅彰顯時(shí)代氣息的壯美和諧畫卷將在世人面前舒展。

定格歷史的座標(biāo)

　　位于鄂西北邊陲的竹山縣，是一塊充滿神奇、掩金埋玉的資源寶地，水能、礦產(chǎn)、生物、文化旅游資源富集，具有廣闊的開發(fā)前景。曾一度，這里是貧窮落后的代名詞。
　　憶往昔，竹山的發(fā)展縱向比發(fā)生了顯著變化，橫向比實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)位，２００６年在全省縣域經(jīng)濟(jì)年度考核中排列第５０位。但實(shí)事求是地講，雖然竹山的發(fā)展速度快，但經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)層次低，欠發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變。
　　面對(duì)各地爭先恐后、咄咄逼人的競爭態(tài)勢(shì)，面對(duì)市內(nèi)外前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢(shì)，竹山的發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退！
　?。玻埃埃赌辏保痹拢保啡?，中國共產(chǎn)黨竹山縣第十二次代表大會(huì)隆重開幕。新一屆縣委、縣政府響亮提出了“走在同類縣市前列，致力建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣！”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)蘊(yùn)含著縣委、縣政府勵(lì)精圖治、銳意進(jìn)取的宏圖大志，回蕩著全縣上下?lián)屪C(jī)遇、加快發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。
　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有許多有利條件?？陀^上講，我們既有豐富的優(yōu)勢(shì)資源，又有良好的工作基礎(chǔ)，還有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境；主觀上看，上庸兒女歷來就有勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌，人心思富、人心思進(jìn)、人心思干已經(jīng)成為全縣上下的共同愿望和自覺追求。
　　建設(shè)生態(tài)水電大縣的宏偉目標(biāo)和縣委、縣政府的英明決策像一塊巨大的“磁場(chǎng)”，凝聚著４６萬上庸兒女的創(chuàng)造力，吸引著各地的投資者，預(yù)示著今日的竹山將不再沉寂。
　　現(xiàn)在，竹山人可以自豪地說，盡管發(fā)展中我們面臨的困難較多，但竹山最困難的日子已經(jīng)過去了，新一輪大發(fā)展的高潮已經(jīng)到來了，生態(tài)水電大縣建設(shè)現(xiàn)已邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，竹山已步入歷史上發(fā)展最快、變化最大、喜事最多、人民群眾精神最振奮的黃金時(shí)期。
　　艱難困苦，玉汝于成。我們可以預(yù)期，當(dāng)這些宏偉藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)時(shí)，８００里堵河得到科學(xué)合理開發(fā)與利用，一座座大壩巍巍挺立，攔奔涌洪水，通黃金水道，取不竭電能，達(dá)旅游圣地，最終將變成一條流金淌銀的景觀之河、生命之河、財(cái)富之河；３５８６平方公里上庸大地將成為聚集資源、孵化財(cái)富的沃土，方城內(nèi)外到處充滿無限生機(jī)與活力，上庸大地山更青、水更綠、天更藍(lán)，清澈的堵河河水，帶著竹山人民的深情厚誼，緩緩流向北京；４６萬勤勞勇敢的上庸兒女的創(chuàng)業(yè)激情全面迸發(fā)，齊心協(xié)力建設(shè)人人安居樂業(yè)、大家共享和諧的美好家園；全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，人居環(huán)境明顯改善，人與自然和諧發(fā)展，人民生活更加幸福安康，竹山將以和諧文明富裕的嶄新形象屹立于鄂西北。

高揚(yáng)發(fā)展的旋律

　　站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，作出了加快發(fā)展的一系列正確決策。
　　我們必須突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)”的要求，用激昂、響亮、雄渾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展樂章，迎接竹山更加美好的未來！
　　——實(shí)施開放活縣戰(zhàn)略。封閉落后是竹山的實(shí)情，改革開放是發(fā)展的源泉。一個(gè)地方開放的時(shí)間越早、力度越大、程度越高，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與合作的能力也就越強(qiáng)，發(fā)展的活力也就越旺。我們必須牢固樹立大開放的理念，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以開放促開發(fā)促發(fā)展，激活資本、勞力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)借助外力促發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)外向度。
　　——實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略。工業(yè)化是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的根本動(dòng)力。工業(yè)化是竹山加快發(fā)展的希望所在。我們必須按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的理念，著力培植有競爭力的特色工業(yè)，大力培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，全面提升企業(yè)科技素質(zhì)和產(chǎn)品科技含量，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，著力構(gòu)建具有地方特色的水電能源、礦產(chǎn)加工、綠色食品、生態(tài)旅游和建筑建材等五大產(chǎn)業(yè)板塊。
     ——實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略。項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，大項(xiàng)目能夠帶來大投入、促進(jìn)大流通、營造大市場(chǎng)、蘊(yùn)含大商機(jī)。我們必須按照“政策性項(xiàng)目、民間資本項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目并舉，生產(chǎn)性項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目并重，大中小項(xiàng)目一齊上”的思路，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，始終堅(jiān)持把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的潘口電站項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭來抓，力促潘口水電站早日上馬，更好地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
     ——大力培植市場(chǎng)主體。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)黃金分割定律，二八開的定律，概括地說，就是２０％的人創(chuàng)造的是８０％的財(cái)富。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律來講，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓住龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶等關(guān)鍵的少數(shù)，抓住了這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的８０％。必須大力培植市場(chǎng)主體，力爭到２０１１年，初步形成５個(gè)以上核心競爭力較強(qiáng)、年銷售收入過億元、提供稅收過千萬元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全縣年家庭人均純收入５０００元以上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶達(dá)到２萬戶，充分激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情。
    ——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力?？陀^上講，環(huán)境不優(yōu)的問題是長期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。我們必須在改善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，把工作的著力點(diǎn)放在搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)、營造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、搞好宏觀決策和微觀服務(wù)、千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難上，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，把竹山打造成為投資開發(fā)的“洼地”。
“老百姓看我們黨執(zhí)政能力和成效如何，衡量的第一把標(biāo)尺就是能否讓群眾先富起來、快富起來?！碑?dāng)前，我們必須始終高揚(yáng)發(fā)展的旗幟，用發(fā)展凝聚民心、靠發(fā)展惠及百姓，切實(shí)抓住干部與百姓的共振點(diǎn)、富民與強(qiáng)縣的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)展與和諧的對(duì)接點(diǎn)，唱響發(fā)展主旋律。各級(jí)各部門必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮職能作用，腳踏實(shí)地抓當(dāng)前，心無旁騖謀長遠(yuǎn)，立足發(fā)展上項(xiàng)目，竭力服務(wù)大開發(fā)

奏響和諧的音符

    馬克思早就精辟指出，社會(huì)的進(jìn)步就是人類對(duì)美追求的結(jié)晶。和諧正是美的一種表現(xiàn)，它可以作為社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度、人的自由全面發(fā)展高度的一種衡量尺度。
    縣第十二次黨代會(huì)明確提出要突出社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以統(tǒng)籌發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧；突出精神文明建設(shè)，以文明新風(fēng)促進(jìn)社會(huì)和諧；突出平安竹山創(chuàng)建，以維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧；突出群眾利益維護(hù)，以公平正義促進(jìn)社會(huì)和諧；突出民主法治建設(shè)，以民主團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)和諧；突出可持續(xù)發(fā)展，以人與自然和諧共處促進(jìn)社會(huì)和諧。這“六突出、六促進(jìn)”的要求是指導(dǎo)我們建設(shè)和諧竹山的行動(dòng)指南。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們推進(jìn)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的同時(shí)，也必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾和問題。全縣上下必須認(rèn)清形勢(shì)、把握規(guī)律、夯實(shí)基礎(chǔ)，最大限度消除不和諧因素，創(chuàng)造和諧因素。
    ——努力營造和諧的文化氛圍。打開竹山豐富的歷史文化寶庫，以創(chuàng)新、民本、進(jìn)取、開放為特質(zhì)的堵河地域文化熠熠生輝。和諧發(fā)展需要強(qiáng)大的文化精神支撐。必須高度重視精神因素的作用，大力弘揚(yáng)施洋精神，傳承開發(fā)女媧文化，推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的融合與互動(dòng)，演繹科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)、全面推進(jìn)的華章異彩。在實(shí)際工作中，必須從大處著眼、小處著手，從具體工作抓起，廣泛開展各類和諧創(chuàng)建活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與，把和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)人們用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對(duì)待問題，用和諧的方式處理矛盾，推動(dòng)全縣形成崇尚和諧、追求和諧、維護(hù)和諧的良好局面。
    ——注重調(diào)節(jié)和諧的利益關(guān)系。維護(hù)人民群眾的根本利益是社會(huì)和諧的核心內(nèi)容。所有的不和諧，都能從利益關(guān)系上找到原因；一切和諧因素，也都能從利益調(diào)節(jié)上找到答案。利益關(guān)系和諧的關(guān)鍵在調(diào)節(jié)。我們必須始終堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出群眾利益維護(hù)，建立健全社會(huì)公平正義保障體系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，努力使不同社會(huì)階層、不同利益群體的單個(gè)“音符”，始終和著協(xié)調(diào)的節(jié)律盡情跳動(dòng)，奏響一曲曲公平、融洽的和諧之歌，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
    ——切實(shí)抓好信訪穩(wěn)控工作。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的最高境界。我們必須始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在壓倒一切的重要位置，致力打造“平安竹山”，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力確保人民安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營、社會(huì)和諧發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的良性互動(dòng)。當(dāng)前，必須高度重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)控工作，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，建立信訪接待、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互協(xié)作機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾。

營造奮進(jìn)的氛圍

黨８０多年的奮斗歷程充分證明，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是我們的事業(yè)健康發(fā)展的根本要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造和諧文明富裕新竹山，增進(jìn)人民福祉的客觀需要。
　　全面建設(shè)生態(tài)水電大縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項(xiàng)前無古人的偉大實(shí)踐，必將載入竹山波瀾壯闊的發(fā)展史冊(cè)。我