“生產發(fā)展”是社會主義新農村建設的第一要務。新時期“生產發(fā)展”必須建立在“現(xiàn)代農業(yè)”基礎之上。而發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須
培訓“新型農民”，培養(yǎng)新農村建設的“生力軍”
黨的十六屆五中全會，提出了社會主義新農村建設這一歷史任務，為我們指明了新時期“三農”工作的指導思想與發(fā)展方向。
“生產發(fā)展”是社會主義新農村建設的首要任務，也是社會主義新農村建設的重點與難點。顯然，依靠傳統(tǒng)的、分散的小農生產方式，難以完成此艱巨任務。為此，中共中央國務院在2006年下發(fā)的“一號文件”中，明確提出要“建設現(xiàn)代農業(yè)”。2007年1月29日，中共中央、國務院在下發(fā)的《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中，更是將發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)列為社會主義新農村建設的首要任務。認為推進現(xiàn)代農業(yè)建設，是新時期“促進農民增加收入的基本途徑，提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措，建設社會主義新農村的產業(yè)基礎”，把發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)，提到了前所未有的高度。發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)，已經成為當前“三農”工作的重中之重。
發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)，需要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。
發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)，必須走區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化、標準化建設之路，必須以“板塊經濟”為依托。而發(fā)展“板塊經濟”，首先要從“一戶一業(yè)”、“一村一品”抓起，在局部地區(qū)通過對主導產業(yè)的專業(yè)化、特色化、品牌化建設，使一村有一個產業(yè)高度集中、優(yōu)勢非常突出、發(fā)展水平較高、市場品牌響亮的主導產品，再通過數(shù)村連成一片，幾鄉(xiāng)連成一塊，逐步形成規(guī)模較大、“板塊”厚實的優(yōu)勢產業(yè)基地，有效解決“小生產”和“大市場”的對接問題，提高主導產業(yè)的組織化與現(xiàn)代化程度，進而大幅度提升區(qū)域農業(yè)的綜合競爭實力與整體經濟、社會效益。
發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)，人是最關鍵的因素。因而培養(yǎng)新型農民，全面提高農民科技文化素質是發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)的核心與關鍵。有關資料顯示，目前我國農民平均受教育年限只有7.3年，全國92%的文盲半文盲都集中在農村。全國4.9億農村勞動力中，高中以上文化程度的僅占13%，初中文化程度的占48%，小學文化程度的占39%，文盲半文盲占7.6%。接受過短期培訓的只占20%左右，接受過中等職業(yè)技術教育的只有0.13%。大量農民沒有接受過基本的職業(yè)技術教育，缺乏科學素質和專業(yè)技能，依靠這樣的隊伍，顯然無法擔負起新型現(xiàn)代農業(yè)的建設重任，只有加強對專業(yè)農民培訓，造就一批高素質的、掌握現(xiàn)代農業(yè)科技知識與技能的新型農民隊伍，才能加快農業(yè)科技成果轉化，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，進而形成農民增收致富的長效機制，使社會主義新農村建設真正建立在“生產發(fā)展”這一牢固基礎之上。
為全面提高農民素質，近年來黨中央、國務院高度重視農民科技培訓工作，把農民科技培訓作為“科教興農”和“人才強農”的重要戰(zhàn)略措施來抓。2006年，農業(yè)部、財政部根據(jù)黨中央、國務院關于提高農民整體素質一系列指示精神，在全國聯(lián)合組織實施了以農村專業(yè)農民為主要培訓對象的“新型農民科技培訓工程”，其目的就是要通過培訓以地方主導產業(yè)生產、加工、營銷為主要收入來源的專業(yè)大戶，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農業(yè)科技知識與技能的、“覺悟高、有文化、善經營、會管理”的高素質農民隊伍，以此推動科技成果轉化，帶動“一村一品”建設，進而實現(xiàn)由“一村一品”向“板塊經濟”、再向“現(xiàn)代農業(yè)”過渡。因此，該項工程既是促進農村生產發(fā)展、有效增加農民收入的重要措施，也是加快農業(yè)結構調整、推進農業(yè)產業(yè)化經營、實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越的基礎工程，更是新時期社會主義新農村建設的基本保障。
根據(jù)有關要求，“新型農民科技培訓工程”將以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，按照“圍繞主導產業(yè)、培訓專業(yè)農民、進村辦班指導、發(fā)展一村一品”的總體思路，采取“政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程管理規(guī)范、資金報賬管理”的管理機制，對專業(yè)農民開展農業(yè)生產及相關技能培訓。每個示范村至少培訓40名專業(yè)農民，每年集中培訓的時間不得少于15天，現(xiàn)場指導不得少于15次。通過授課培訓與現(xiàn)場指導，使農民能夠基本掌握當?shù)刂鲗Мa業(yè)生產的科技知識與基本技能，使科學種養(yǎng)水平和生產經營能力得到明顯提升，進而為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障。（作者縣農業(yè)局高級農藝師 熊飛）
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