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    加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)和諧發(fā)展
    發(fā)布時間: 2007-05-17 00:00 來源: 編輯:admin
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    尹長林

      胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)”,要求各級黨委把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,并提出在全黨上下倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。國稅部門必須認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會精神,大力加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè),才能營造一個風(fēng)正氣順的工作環(huán)境,實現(xiàn)征納和諧、干群和諧和班子和諧,促進(jìn)國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本人結(jié)合本次干部作風(fēng)整訓(xùn),淺談一下對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識,以期對推進(jìn)國稅部門的作風(fēng)建設(shè)有所裨益。
      一、充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的緊迫性和重要性
      首先,作風(fēng)建設(shè)是新形勢新任務(wù)的迫切要求。新世紀(jì)新階段,我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的重任。從國際形勢來看,當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變,綜合國力競爭日趨激烈,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多,我們將長期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢,而自身發(fā)展相對落后的壓力。從國內(nèi)形勢來看,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益結(jié)構(gòu)深入調(diào)整,思想觀念深刻變化,既具有巨大活力,也存在不少問題;從近幾年來的國稅工作形勢來看,工作變化快,工作起色大,工作亮點(diǎn)多,內(nèi)外評價高,如果我們忽視自身的作風(fēng)建設(shè),整天被成績所陶醉,沾沾自喜,掉以輕心,不乘勢而上,就會逆水行舟,不進(jìn)則退。
      其二,作風(fēng)建設(shè)是凝聚人心的基礎(chǔ)條件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨治國理政的骨干力量。作風(fēng)代表形象,作風(fēng)凝聚人心,作風(fēng)產(chǎn)生力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng),才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面;才能營造和諧的黨群干群關(guān)系,形成共建和諧的強(qiáng)大力量;才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著稅收管理科學(xué)化精細(xì)化步伐日益加快,國稅工作將面臨前所未有的挑戰(zhàn),同時也將迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。只有始終不渝地堅持以人為本理念,緊緊抓住“人”這一生產(chǎn)力中最活躍的因素,不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,倡導(dǎo)學(xué)以致用,愛崗敬業(yè),精益求精的良好風(fēng)氣,力所能及地解決干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,才能統(tǒng)一思想,凝聚人心,創(chuàng)造人心思齊,實干創(chuàng)業(yè)的可喜局面,才能把握機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),實現(xiàn)國稅事業(yè)全面發(fā)展。
      其三,作風(fēng)建設(shè)是和諧發(fā)展的內(nèi)在動力。發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬件。好的作風(fēng)是保證目標(biāo)實現(xiàn)的基本條件,是推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要推動力。結(jié)合國稅工作實際來說,近幾年,國稅系統(tǒng)緊扣發(fā)展主題,堅持以與時俱進(jìn)的思想指導(dǎo)國稅工作,隊伍素質(zhì)日益提高,部門形象不斷優(yōu)化,各項工作都取得了令人矚目的成績。面對新形勢,我們?nèi)绻荒芸陀^公正地評價成績,勢必會影響干部隊伍的士氣,勢必會挫傷同志們的積極性。另一方面,如果我們不正視存在的問題,就會引起產(chǎn)生驕傲自滿、夜郎自大的情緒,就會錯過難得的發(fā)展機(jī)遇。因此,我們要從一個馬克思主義唯物者的角度出發(fā),客觀公正地評價我們的功過是非。只有這樣,我們才能以求實的作風(fēng)、頑強(qiáng)的作風(fēng)、向上的作風(fēng)、團(tuán)結(jié)的作風(fēng),積極去克服困難,應(yīng)對挑戰(zhàn),才能保持我們工作發(fā)展的好勢頭,才能取得更大的成績,才能創(chuàng)造新的奇跡。
      二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題
      一是在思想作風(fēng)方面。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,化解矛盾的底氣,正視困難的勇氣,迎難而上的志氣;缺乏堅定的理想信念和奮斗目標(biāo),導(dǎo)致心浮氣躁,沉不住氣;華而不實,好大喜功;思想僵化,固步自封,缺乏與時俱進(jìn)的觀念,缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識,作繭自縛,坐失良機(jī),甚至還有少數(shù)干部爭名奪利,妒賢嫉能。
      二是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面。有厭學(xué)、怕學(xué)的傾向。少數(shù)黨員干部從來不學(xué)習(xí)、不動筆、不讀書、不看報、不思考、不歸納、不總結(jié);學(xué)習(xí)淺嘗輒止,一知半解;流于形式,消極應(yīng)付;好高騖遠(yuǎn),目空一切。
      三是在工作作風(fēng)方面。存在不思進(jìn)取,得過且過;缺乏責(zé)任心,愛崗不敬業(yè);缺乏一絲不茍,精益求精的精神,工作只求過得去,不求過得硬;政令不暢,我行我素;弄虛作假,陽奉陰違的現(xiàn)象。
      四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。少數(shù)中層干部工作方法簡單,工作態(tài)度粗暴;怕吃苦,怕動腦筋,怕吃虧;趾高氣揚(yáng),盛氣凌人;以身作則,表率作用發(fā)揮不夠。
      五是在生活作風(fēng)方面。仍然存在鋪張浪費(fèi),貪圖享受;經(jīng)不起誘惑,耐不住寂寞;生活情趣不夠健康;個別干部還有吃、喝、卡、要、報等不良行為。
      三、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見建議
      全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),努力形成八個方面的良好風(fēng)氣,貴在落實,重點(diǎn)要落實好“三個加強(qiáng)”。
      首先,要加強(qiáng)作風(fēng)教育。胡錦濤總書記明確指出:“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實、清廉”。這是新的歷史時期黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的根本要求。按照這一要求,當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下八個方面的教育:抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加強(qiáng)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,也是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和開展作風(fēng)教育的核心內(nèi)容。因此,應(yīng)深入開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育,使廣大國稅干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、價值觀、地位觀、利益觀和政績觀;抓好時事政治教育。以“五個一”學(xué)習(xí)活動為載體,開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí),對黨的重大決策和方針政策及時掌握,使國稅干部緊跟時代步伐,時刻保持黨的先進(jìn)性;抓好理想信念教育。教育廣大國稅干部職工要有遠(yuǎn)大的、堅定的理想信念,守得住清貧,經(jīng)得起誘惑,耐得住寂寞,堅信“不求一官半職,只求生活充實”的道理,明白“行百里者半九十”的原理,時刻做到不為世俗所動搖,不為謠言所動搖,不為名利所動搖;抓好黨紀(jì)國法教育。要深入學(xué)習(xí)黨章、“兩個條例”和國家的各項法律法規(guī),使干部的一言一行嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法辦事,徹底消除徇私枉法,濫用職權(quán)等不良行為,切實打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊伍;抓好社會主義榮辱觀教育。要開展經(jīng)常性的榮辱教育,使廣大國稅干部知榮明恥,懂得是與非,對與錯,美與丑,善與惡,真與假;抓好和諧心態(tài)教育。教育引導(dǎo)廣大干部職工以快樂的心態(tài)和平常的心態(tài),對待工作,對待事業(yè),對待個人得失,做到高調(diào)工作,低調(diào)做人,淡泊名利,寧靜致遠(yuǎn);抓好廉潔自律和廉政文化教育。要加強(qiáng)正確權(quán)力觀教育。自覺做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,始終保持一身正氣、一塵不染。要加強(qiáng)正派生活、健康情趣教育,最大限度地發(fā)揮興趣小組的作用,通過開展豐富多彩的文體活動,使廣大國稅干部職工自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。要加強(qiáng)主題教育,聯(lián)系工作和生活實際,定期或不定期的開展主題教育活動,使黨員干部警鐘長鳴,舍身處地的感受生活;抓好正反兩方面的典型教育。既要學(xué)習(xí)各級黨委政府樹立的正反兩方面的典型,也要學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型,自覺做到從我做起,向我看齊,對我監(jiān)督。
      其二,要加強(qiáng)制度約束。“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”。規(guī)章制度是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要保障。按照新時期國稅工作的要求,一是要堅持和健全民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制,既防止個人獨(dú)斷專行,又防止班子軟弱渙散和各行其是。一如既往地推行“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的“三民”管理制度。二是要健全監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的十項制度,即堅持重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡免談話、民主生活會、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制等黨內(nèi)監(jiān)督制度,重點(diǎn)落實問責(zé)制和誡免談話制度。三是要健全有關(guān)工作制度。鑒于當(dāng)前部分國稅干部作風(fēng)飄浮,紀(jì)律渙散,上班不上勁,工作質(zhì)效不高的現(xiàn)象,建議在落實原有作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定的基礎(chǔ)上,出臺10條禁令,即嚴(yán)禁上班遲到早退;嚴(yán)禁上班串崗閑聊;嚴(yán)禁上班時間上網(wǎng)玩游戲和聊天;嚴(yán)禁鬧無原則糾紛;嚴(yán)禁刁難服務(wù)對象;嚴(yán)禁白條收稅或收稅不開票;嚴(yán)禁向納稅人吃、拿、卡、要、報;嚴(yán)禁賭博;嚴(yán)禁違背諾言;嚴(yán)禁政令不暢。對違反“十個嚴(yán)禁”規(guī)定的,輕者通報批評,重者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,觸犯法律和行政法規(guī)的,依法移送司法機(jī)關(guān)論處。
      其三,要加強(qiáng)督查督辦。督查督辦是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。離開了督查督辦,作風(fēng)建設(shè)將是紙上談兵,無法達(dá)到預(yù)期的效果。為此,首先,應(yīng)成立專門督辦機(jī)構(gòu)??h級局要成立作風(fēng)建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,由班子成員任正副組長,中層干部為成員,監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)日常督查工作,定期或不定期地對作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查督辦,及時發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)布督辦通報,客觀公正地表彰先進(jìn),直言不諱地提出批評,提出整改意見,明確整改方向。第二,要拓展監(jiān)督渠道。要將批評與自我批評貫徹作風(fēng)建設(shè)工作的始終,倡導(dǎo)說實話,辦實事的優(yōu)良作風(fēng),形成同級之間、上下級之間坦誠相見,取長補(bǔ)短,團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合起來,形成多層次、立體化、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第三,要建立完善督查督辦通報制度。認(rèn)真落實“工作有預(yù)案、落實有督查、階段有小結(jié)、績效有評價、責(zé)任有追究、完工有總結(jié)”的“六有工作法”,對月度、季度和重點(diǎn)工作要深入持久地堅持通報制,進(jìn)一步推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和業(yè)務(wù)公開,促進(jìn)干部作風(fēng)得到根本性好轉(zhuǎn)。     (作者系縣國稅局黨組書記、局長)

     


     

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