我縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

楊青林　楊明章

　　年初以來(lái)，縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞年度發(fā)展目標(biāo)，狠抓落實(shí)，使全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。
　　一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
　　初步核算，一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)GDP）37493萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)13.8%，增速比去年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8738萬(wàn)元，比去年同期增297萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是農(nóng)民生產(chǎn)積極性高，縣統(tǒng)計(jì)局組織的春耕備耕調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)井然有序，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)民科學(xué)種糧的意識(shí)逐步提高；二是夏收作物播種面積擴(kuò)大、長(zhǎng)勢(shì)良好，在對(duì)西邊和南邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中看到，小麥、油菜、蠶豌豆等作物長(zhǎng)勢(shì)較好，如果后期風(fēng)調(diào)雨順，夏收作物將獲豐收；三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入829元，比去年同期增長(zhǎng)59元。
　　（二）工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷銜接有待提高。前3個(gè)月，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38518萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值4203萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)27.0%。近年來(lái)縣委、縣政府做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有力地拉動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，水電、綠松石、貴金屬、建筑建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。但從效益情況來(lái)看，工業(yè)效益未能與生產(chǎn)同步，黃姜加工產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)低迷，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率一路走低，企業(yè)虧損面比同期高5.4%。
　　（三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁較足。一季度，完成固定資產(chǎn)投資18962萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41%。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8213萬(wàn)元，項(xiàng)目進(jìn)展順利。潘口、龍背灣、小漩水電站重大項(xiàng)目緊張推進(jìn)；深河水電站完成大壩建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度加快，開發(fā)了4個(gè)新產(chǎn)品，開工了20個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。道路改善抓緊實(shí)施，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)一步加快，社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目開局良好。重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼完工，將進(jìn)一步提高我縣人民的生產(chǎn)生活條件，釋放工業(yè)的產(chǎn)能，給第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，為我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　?。ㄋ模┦袌?chǎng)銷售旺盛，外貿(mào)出口高速增長(zhǎng)，物價(jià)穩(wěn)中有升。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，購(gòu)買力增強(qiáng)，市場(chǎng)需求擴(kuò)大，市場(chǎng)銷售呈現(xiàn)城鄉(xiāng)兩旺的局面。一季度全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)30251萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.4%。外貿(mào)出口形勢(shì)較好，元至3月全縣外貿(mào)出口70萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)75.0%。市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)中有升，居民消費(fèi)、商品零售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)分別比同期上漲5%、4.4%、2.8%。
　?。ㄎ澹┴?cái)政收入增長(zhǎng)較快，金融運(yùn)行平穩(wěn)。元至3月，全縣財(cái)政總收入2873.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。地方一般預(yù)算收入1759.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.9%。截止3月底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額158450萬(wàn)元，比年初增加20457萬(wàn)元，貸款余額50060萬(wàn)元，比去年同期下降576萬(wàn)元。
　?。┚用袷杖肟焖僭鲩L(zhǎng)，生活水平逐步提高。據(jù)我縣100戶農(nóng)民家庭調(diào)查資料顯示：一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入829元，同比增長(zhǎng)7.7%。國(guó)家政策性調(diào)資和兌現(xiàn)去年下半年調(diào)資使城鎮(zhèn)居民收入大幅增加；城鎮(zhèn)居民記賬資料顯示：一季度，城鎮(zhèn)居民可支配收入為2497.67元，同比增長(zhǎng)16.5%。隨著收入的增長(zhǎng)，居民消費(fèi)開始傾向現(xiàn)代交通、通訊和電腦。
　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題
　　一季度我縣經(jīng)濟(jì)不僅鞏固了去年以來(lái)的好形勢(shì)，而且出現(xiàn)了發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于同期、快于上年。但也存在一些矛盾和問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度與效益矛盾值得重視，虧損面過(guò)大的窘?jīng)r如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將遲早影響后期工業(yè)生產(chǎn)的高位運(yùn)行和財(cái)稅的持續(xù)增長(zhǎng)；二是新建項(xiàng)目投資不足，項(xiàng)目推進(jìn)不夠平衡；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，新農(nóng)村建設(shè)投資渠道狹窄；四是銀行信貸差額較大，企業(yè)貸款難問題依然嚴(yán)重。
　　三、下階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)
　　我縣第二季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍會(huì)較快增長(zhǎng)，主要支撐依然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，今年秦巴鋇鹽等新建工業(yè)相繼投產(chǎn)，水電產(chǎn)業(yè)擺脫“枯水年”的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將快速增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)運(yùn)行，活躍的消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步刺激第三產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)；重大項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資仍將高位運(yùn)行，投資、消費(fèi)、出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力都將繼續(xù)增強(qiáng)?？傊涌彀l(fā)展的動(dòng)力比較強(qiáng)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)變，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持在13%左右。
　　四、做好下階段經(jīng)濟(jì)工作的建議
　　今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、奮力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐的重要一年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的關(guān)鍵之年。按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：
　　一是加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步壯大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭。在堅(jiān)定不移的推進(jìn)水電大開發(fā)的同時(shí)，以工業(yè)園為抓手，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成新的支撐作用。目前，電礦工業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用已經(jīng)非常明顯，工業(yè)園必將形成新的支撐點(diǎn)。在加快培育現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取將竹山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省管經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)城關(guān)、寶豐工業(yè)園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)進(jìn)程。擇優(yōu)引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，形成新興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，傾力打造新的龍頭企業(yè)，促使工業(yè)園成為推進(jìn)新型工業(yè)化、拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。
　　二是緊抓項(xiàng)目的管理和儲(chǔ)備工作。對(duì)于在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管力度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、工業(yè)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核等制度。強(qiáng)化監(jiān)督管理，并認(rèn)真落實(shí)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度的順利推進(jìn)；加大協(xié)調(diào)力度，確保重點(diǎn)建設(shè)資金到位。對(duì)于正在籌建的項(xiàng)目，要盡快辦理各項(xiàng)手續(xù)，確保這批項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。全力爭(zhēng)取潘口電站通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，加快龍背灣、小漩等電站前期工作進(jìn)度。認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，要利用項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，使投資起到引導(dǎo)我縣未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的作用。切實(shí)把效益好、成活率高的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，進(jìn)一步挖掘符合國(guó)家南水北調(diào)政策、中部崛起戰(zhàn)略的項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批特色鮮明、前景廣闊的好項(xiàng)目。繼續(xù)加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，贏得“項(xiàng)目強(qiáng)縣”的大突破。
　　三是以“新農(nóng)村”建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保證基本糧食生產(chǎn)的條件下，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)展以茶葉、煙葉、林特、蔬菜為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)面積，使山區(qū)資源快速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)最需求的產(chǎn)品；二要有步驟地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，抓好龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和市場(chǎng)銷售，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)；三加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，把技能型勞務(wù)輸出作為今后農(nóng)村勞務(wù)輸出的重點(diǎn)。
　　四是提高金融信貸對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。要以資金為中心，解決發(fā)展難題；與金融機(jī)構(gòu)溝通，共同探討扶持中小企業(yè)發(fā)展的有效措施；充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)銀企聯(lián)系；注重引導(dǎo)，激活民間資本；金融部門要緊緊以水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度，不斷優(yōu)化和調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，縮小存貸差距。（作者系縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、干部）