楊青林 楊明章
年初以來，縣委、縣政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省、市經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞年度發(fā)展目標，狠抓落實，使全縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實現(xiàn)了“開門紅”。
一、一季度經(jīng)濟運行的主要特點
初步核算，一季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價GDP）37493萬元，可比增長13.8%，增速比去年同期提高了0.2個百分點。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。一季度，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8738萬元，比去年同期增297萬元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)三大特點：一是農(nóng)民生產(chǎn)積極性高，縣統(tǒng)計局組織的春耕備耕調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)井然有序，產(chǎn)業(yè)結構穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)民科學種糧的意識逐步提高；二是夏收作物播種面積擴大、長勢良好，在對西邊和南邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中看到，小麥、油菜、蠶豌豆等作物長勢較好，如果后期風調(diào)雨順，夏收作物將獲豐收；三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入829元，比去年同期增長59元。
?。ǘ┕I(yè)生產(chǎn)快速增長，產(chǎn)銷銜接有待提高。前3個月，全縣工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值38518萬元，同比增長24.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值4203萬元，可比增長27.0%。近年來縣委、縣政府做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有力地拉動了工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，水電、綠松石、貴金屬、建筑建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。但從效益情況來看，工業(yè)效益未能與生產(chǎn)同步，黃姜加工產(chǎn)品市場持續(xù)低迷，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率一路走低，企業(yè)虧損面比同期高5.4%。
（三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定高速增長，經(jīng)濟發(fā)展后勁較足。一季度，完成固定資產(chǎn)投資18962萬元，同比增長41%。重點項目完成投資8213萬元，項目進展順利。潘口、龍背灣、小漩水電站重大項目緊張推進；深河水電站完成大壩建設。工業(yè)項目進度加快，開發(fā)了4個新產(chǎn)品，開工了20個技術改造項目。道路改善抓緊實施，農(nóng)田水利設施不斷完善，城鎮(zhèn)建設項目進度進一步加快，社會事業(yè)發(fā)展項目開局良好。重點項目的相繼完工，將進一步提高我縣人民的生產(chǎn)生活條件，釋放工業(yè)的產(chǎn)能，給第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，為我縣經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎。
?。ㄋ模┦袌鲣N售旺盛，外貿(mào)出口高速增長，物價穩(wěn)中有升。隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，購買力增強，市場需求擴大，市場銷售呈現(xiàn)城鄉(xiāng)兩旺的局面。一季度全縣社會消費品零售總額達30251萬元，同比增長15.4%。外貿(mào)出口形勢較好，元至3月全縣外貿(mào)出口70萬美元，同比增長75.0%。市場物價穩(wěn)中有升，居民消費、商品零售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)分別比同期上漲5%、4.4%、2.8%。
?。ㄎ澹┴斦杖朐鲩L較快，金融運行平穩(wěn)。元至3月，全縣財政總收入2873.4萬元，同比增長12%。地方一般預算收入1759.6萬元，同比增長26.9%。截止3月底，全縣金融機構存款余額158450萬元，比年初增加20457萬元，貸款余額50060萬元，比去年同期下降576萬元。
（六）居民收入快速增長，生活水平逐步提高。據(jù)我縣100戶農(nóng)民家庭調(diào)查資料顯示：一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入829元，同比增長7.7%。國家政策性調(diào)資和兌現(xiàn)去年下半年調(diào)資使城鎮(zhèn)居民收入大幅增加；城鎮(zhèn)居民記賬資料顯示：一季度，城鎮(zhèn)居民可支配收入為2497.67元，同比增長16.5%。隨著收入的增長，居民消費開始傾向現(xiàn)代交通、通訊和電腦。
二、當前經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾和問題
一季度我縣經(jīng)濟不僅鞏固了去年以來的好形勢，而且出現(xiàn)了發(fā)展的新態(tài)勢，經(jīng)濟增長率高于同期、快于上年。但也存在一些矛盾和問題：一是工業(yè)經(jīng)濟速度與效益矛盾值得重視，虧損面過大的窘?jīng)r如不及時扭轉，將遲早影響后期工業(yè)生產(chǎn)的高位運行和財稅的持續(xù)增長；二是新建項目投資不足，項目推進不夠平衡；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化程度低，新農(nóng)村建設投資渠道狹窄；四是銀行信貸差額較大，企業(yè)貸款難問題依然嚴重。
三、下階段經(jīng)濟走勢預測
我縣第二季度國民經(jīng)濟仍會較快增長，主要支撐依然是工業(yè)經(jīng)濟，今年秦巴鋇鹽等新建工業(yè)相繼投產(chǎn)，水電產(chǎn)業(yè)擺脫“枯水年”的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟仍將快速增長；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)運行，活躍的消費市場將進一步刺激第三產(chǎn)業(yè)較快增長；重大項目的陸續(xù)開工建設，固定資產(chǎn)投資仍將高位運行，投資、消費、出口對國民經(jīng)濟的拉動力都將繼續(xù)增強。總之，加快發(fā)展的動力比較強，穩(wěn)定增長的趨勢不會變，預計經(jīng)濟增長將保持在13%左右。
四、做好下階段經(jīng)濟工作的建議
今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、奮力推進“十一五”規(guī)劃必須邁出實質性步伐的重要一年，是建設社會主義新農(nóng)村、提高縣域經(jīng)濟綜合實力的關鍵之年。按照省、市經(jīng)濟工作會議要求，結合我縣實際，筆者提出以下幾點建議：
一是加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，進一步壯大我縣工業(yè)經(jīng)濟塊頭。在堅定不移的推進水電大開發(fā)的同時，以工業(yè)園為抓手，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，形成新的支撐作用。目前，電礦工業(yè)對我縣經(jīng)濟的支撐作用已經(jīng)非常明顯，工業(yè)園必將形成新的支撐點。在加快培育現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，積極爭取將竹山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入省管經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快推進城關、寶豐工業(yè)園各項基礎設施配套工程建設進程。擇優(yōu)引進一批先進制造業(yè)項目，形成新興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，傾力打造新的龍頭企業(yè)，促使工業(yè)園成為推進新型工業(yè)化、拉動全縣經(jīng)濟增長的生力軍。
二是緊抓項目的管理和儲備工作。對于在建的重點項目，要加強領導和監(jiān)管力度。加強固定資產(chǎn)投資重大項目縣級領導聯(lián)系制、工業(yè)發(fā)展責任目標考核等制度。強化監(jiān)督管理，并認真落實，確保重點建設項目工程進度的順利推進；加大協(xié)調(diào)力度，確保重點建設資金到位。對于正在籌建的項目，要盡快辦理各項手續(xù)，確保這批項目盡早開工建設。全力爭取潘口電站通過國家發(fā)改委核準，加快龍背灣、小漩等電站前期工作進度。認真做好項目儲備工作，要利用項目建設調(diào)整投資結構，使投資起到引導我縣未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的作用。切實把效益好、成活率高的項目納入項目儲備庫，進一步挖掘符合國家南水北調(diào)政策、中部崛起戰(zhàn)略的項目，儲備一批特色鮮明、前景廣闊的好項目。繼續(xù)加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，贏得“項目強縣”的大突破。
三是以“新農(nóng)村”建設為契機，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要正確引導農(nóng)民進行結構調(diào)整，在保證基本糧食生產(chǎn)的條件下，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，進一步發(fā)展以茶葉、煙葉、林特、蔬菜為主導的特色產(chǎn)業(yè)，擴大特色產(chǎn)業(yè)面積，使山區(qū)資源快速轉化為市場最需求的產(chǎn)品；二要有步驟地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，抓好龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和市場銷售，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)做大做強；三加強農(nóng)民就業(yè)培訓，提高就業(yè)能力，把技能型勞務輸出作為今后農(nóng)村勞務輸出的重點。
四是提高金融信貸對全縣經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。要以資金為中心，解決發(fā)展難題；與金融機構溝通，共同探討扶持中小企業(yè)發(fā)展的有效措施；充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，加強銀企聯(lián)系；注重引導，激活民間資本；金融部門要緊緊以水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)為重點，積極引導商業(yè)銀行加大對重點項目投資力度，不斷優(yōu)化和調(diào)整信貸結構，縮小存貸差距。（作者系縣統(tǒng)計局局長、干部）
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