中共竹山縣委書記 書記
編者按:
縣委書記書記在全國新農(nóng)村建設專題培訓班學習期間,撰寫的《在深化認識中務實推進社會主義新農(nóng)村建設》體會文章,已被中組部選用。該文既有對為什么要建設社會主義新農(nóng)村、怎樣建設社會新農(nóng)村的深刻理解,又有如何結(jié)合實際推進我縣新農(nóng)村建設的深入思考,對于提高全縣干群對新農(nóng)村建設的認識,扎實有序地推進新農(nóng)村建設具有很好的指導作用,本報現(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā),廣大干群要認真學習領會精神實質(zhì),以共同更好地推進我縣新農(nóng)村建設。
遵照組織安排,去年底我有幸參加了第43期全國新農(nóng)村建設專題培訓班。學習期間,我?guī)е谖铱h新農(nóng)村建設起步階段工作實踐中的實際思考和相關問題,通過緊張有序的系統(tǒng)學習與交流,達到了預期目的,同時也親身感悟到了上海等地通過改革開放帶來的新變化、新發(fā)展,強化了開明開放意識和發(fā)展是硬道理的認識;深切體會到中央創(chuàng)辦中國浦東等干部學院的用意以及中央對縣域經(jīng)濟、新農(nóng)村建設的高度重視和對縣委書記、縣長的期望與關懷,為我們更好地帶領廣大人民群眾積極投身于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村打下了很好的基礎。十天的學習培訓,切實解決了三個方面的問題。
一、進一步認清了為什么要建設社會主義新農(nóng)村這一基本問題。通過系統(tǒng)深入學習胡錦濤總書記等中央領導的重要講話,我深刻認識到,在當前農(nóng)民心情好、農(nóng)業(yè)形勢好、農(nóng)村政策好的大好背景和我國綜合國力顯著增強,總體進入“以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展新階段,中央適時科學果斷提出建設社會主義新農(nóng)村,意義重大,影響深遠,絕非權宜之計。(1)全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強,農(nóng)民富、全國富。建設社會主義新農(nóng)村這是中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大部署,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,充分體現(xiàn)了中央對新形勢下“三農(nóng)”工作的極端重視和務實科學決策。(2)這是新階段中央指導“三農(nóng)”工作新理念、新舉措的集成和發(fā)展,是當前和今后相當一個時期“三農(nóng)”工作的總抓手、總?cè)蝿铡#ǎ常┻@是堅持以人為本,全面構(gòu)建和諧社會,解決由于歷史原因形成的農(nóng)村落后面貌的長期任務和迫切需要。因此,全面建設社會主義新農(nóng)村,讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,盡快過上幸福美好生活,是我們緊迫而又光榮艱巨的使命,必經(jīng)抓住機遇,乘勢而為。
二、進一步弄清了社會主義新農(nóng)村建設基本目標任務和怎樣建設社會主義新農(nóng)村這一關鍵問題。通過學習思考,對社會主義新農(nóng)村建設的基本目標任務有了一個較為清晰的認識和理解,這就是:(1)社會主義新農(nóng)村是全面建設小康社會的重要組成部分和和諧社會的基礎和關鍵,抓好新農(nóng)村建設就抓住了農(nóng)村全面小康建設的根本,就抓住了和諧社會的結(jié)點。(2)社會主義新農(nóng)村建設就是要全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,按照“五句話,二十字”的要求,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,實施“三個文明”扭在一起抓。(3)建設新農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的有效途徑。通過富有成效地工作致力于“把基礎打牢、把產(chǎn)業(yè)搞優(yōu)、把農(nóng)民搞富、把環(huán)境搞美、把班子配強、把民風搞純”。
同時進一步弄清了社會主義新農(nóng)村建設的關鍵舉措,這就是:(1)必須堅持以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要務,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和培育新型產(chǎn)業(yè),大力培育農(nóng)村市場主體,促進農(nóng)民持續(xù)增收。(2)必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷增創(chuàng)農(nóng)村體制新優(yōu)勢。(3)必須堅持立足當前,著眼長遠,既要著力解決廣大農(nóng)民迫切需要解決的現(xiàn)實問題,又要打牢基礎,著力加強基礎設施建設和農(nóng)民素質(zhì)教育培訓,切實讓農(nóng)民長期得實惠又強素質(zhì),培育造就大批新型農(nóng)民。(4)必須堅持因地制宜、科學規(guī)劃、整體推進、重點突破有計劃分步驟推進。(5)必須堅持三大文明建設一起抓,不能象過去那樣在農(nóng)村工作上各自為政,單打一的抓,“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,必須要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時切實加強社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設和基層民主法制建設,大力推進和諧社會建設,保證農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(6)必須堅持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動,政策扶持和社會力量的廣泛參與,加強領導,強化責任,使新農(nóng)村建設成為全黨全社會的共同行動。在實際工作中一定要按中央的要求切實做到“五要五不”的要求,積極而為的推進新農(nóng)村建設。
三、進一步明確了回去后怎樣切實抓好竹山縣新農(nóng)村建設這一現(xiàn)實問題。竹山縣地處鄂西北秦巴山區(qū),是全國扶貧開發(fā)重點縣,又是全國十星級文明農(nóng)民發(fā)源地。資源大縣,經(jīng)濟窮縣,是我縣當前最大的實際,盡快消除貧困,建設新農(nóng)村,實現(xiàn)富民強縣奔小康這一總體目標,是當前我們最大的政治。在貧困落后地區(qū)如何建設新農(nóng)村,一年來我們按照六中全會精神,做了積極的工作實踐,收到了很好的實效,得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護和支持,也堅定了我們建好具有竹山特色社會主義新農(nóng)村的信心和決心。結(jié)合這次學習思考,回去后我們將在已有工作基礎上,不斷豐富完善,務實有效操作。重點把握好以下幾點:(1)進一步強化思想認識。在工作推進中重在實、重在新、重在干,從竹山縣實際出發(fā),要堅持用扶貧開發(fā)成效,打牢新農(nóng)村建設基礎,用新農(nóng)村建設成果,鞏固提升扶貧開發(fā)工作。做好長期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。及時總結(jié)經(jīng)驗典型,用身邊典型的示范引導,增強工作信心和決心。(2)進一步理清思路,加強規(guī)劃指導。繼續(xù)堅持“走一主兩翼之路(即以綠色小康為主體目標,以實施扶貧、信用、生態(tài)、文化、平安、健康六大工程和十星級文明農(nóng)戶創(chuàng)建為兩翼),建和諧文明新村”的總體思路,按照整村推進,工作到戶,總體規(guī)劃,分步實施的總體安排,強化規(guī)劃指導,以村為單位,按照“一年起步,三年建設,五年完善”的步驟要求,爭取用5年時間把全縣一半以上的村(120個左右)初步建成“生態(tài)環(huán)境良好、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住條件改善、人際關系和諧、群眾生活安康”的“和諧文明新村”。(3)進一步突出重點抓落實。結(jié)合竹山縣實際,在新農(nóng)村建設中,就是要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設這一難點,農(nóng)村基礎設施建設這一重點,十星級文明農(nóng)戶創(chuàng)建這一亮點,村莊整治這一工作切入點和培育新農(nóng)民實現(xiàn)小康目標這個著力點,選擇“興、建、創(chuàng)”為實際工作突破口來抓,即:“興”,就是興致富產(chǎn)業(yè),找致富項目,千方百計富民?!敖ā?,就是以實施“六大工程”為載體,聯(lián)村到組入院道路硬化通達工程,以“三改一建”(改廚、改廁、改欄、建沼氣池)、“一清一化”(清除垃圾和雜物、綠化村莊)為主要內(nèi)容的家園建設與村莊整建,為農(nóng)村發(fā)展提供更多更優(yōu)的公共產(chǎn)品。“創(chuàng)”,就是創(chuàng)建為民干事的好班子,創(chuàng)建“十星級文明農(nóng)戶”和“和諧文明新村”,促進農(nóng)村文明新風的不斷形成和協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)進一步堅持以人為本,不斷創(chuàng)新工作機制和投入機制。我們要按照管理民主的要求,不斷創(chuàng)新管理機制,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府政權管理,村支兩委自治管理,村民理事會民間管理,“十星級”文明農(nóng)戶創(chuàng)建的自我約束管理有機結(jié)合起來,推動農(nóng)村管理上臺階。同時要創(chuàng)新投入機制,將各項涉農(nóng)政策、項目、資金進行必要整合,在全面落實普惠涉農(nóng)政策的前提下,采取以獎代補,以物代資,政策到戶,陽光操作等辦法,通過工作實踐,努力建立起“財政重點投一點,涉農(nóng)資金捆綁使用一點,幫扶單位助一點,受益群眾拿一點,政策優(yōu)惠減一點”的新農(nóng)村建設籌資機制,解決無錢辦事問題。(5)進一步強化領導,落實工作責任。繼續(xù)實行“領導謀劃在縣、工作落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體操作在村組農(nóng)戶”的工作體制和“政府主導、部門主扶、農(nóng)民主體、干部主動”的工作機制,全面落實每年每一個村“有一名縣級領子聯(lián)系、有1-2個部門幫扶、有一個黨政干部常駐、有一個符合實情的科學規(guī)劃、有一套嚴格的考核評價體系”的五個一責任制,以縣農(nóng)辦為依托抽調(diào)專人組建新農(nóng)村建設辦公室,具體負責新農(nóng)村的工作策劃、政策整合、目標考核、檢查兌現(xiàn),以此全面推進我縣社會主義新農(nóng)村建設,致力于建設一個和諧、文明、富裕的新農(nóng)村、新竹山。



