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    堅定不移地抓緊抓好計劃生育工作
    發(fā)布時間: 2007-03-05 00:00 來源: 編輯:admin
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      一年來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門的大力支持下,始終堅持把人口和計劃生育工作放在首位,堅定不移地抓緊抓好人口和計劃生育工作,取得了較好成績。2006年全鄉(xiāng)4136戶16274人,育齡婦女2993人,人口出生208人,政策內(nèi)204人,符合政策生育率98%,上環(huán)、結(jié)扎等綜合節(jié)育措施落實率78%,出生人口性別比100:108。在省、市、縣考核、檢查中得到好評,徹底扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作被動局面,奮力開創(chuàng)了計劃生育工作新局面。我們的主要做法和特點:
      一、堅持把“一把手負(fù)總責(zé)”和“人人有責(zé)”緊密結(jié)合起來,各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯提高。去年初,我們認(rèn)真總結(jié)計劃生育工作經(jīng)驗和教訓(xùn),深刻分析工作中的矛盾和問題,把“重點管理”作為抓緊抓好計劃生育工作的壓力和動力。在鄉(xiāng)上,書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,四家班子成員和全體干部共同抓;在村上,駐村干部和書記、主任負(fù)總責(zé),文書和計生女干部具體抓。全年,黨委政府下發(fā)計劃生育工作“決定”4個、“通報”12個,還把人口和計劃生育工作報告列為鄉(xiāng)人代會工作報告,從而把“一把手”重視和關(guān)心計劃生育工作變成了人人重視和關(guān)心計劃生育工作。
      二、堅持把“責(zé)任追究”和“獎勵機制”緊密結(jié)合起來,廣大干部責(zé)任意識大大增強。當(dāng)年,查處7例政策外生育,兌現(xiàn)鄉(xiāng)村干部84人次6300元責(zé)任款。統(tǒng)計誤差以及“三查”、上環(huán)、結(jié)扎手術(shù)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村干部96人次3400元責(zé)任款。評先表模中計劃生育“一票否決”單位5個、個人9人。因計劃生育工作被動,分別對屏峰村、洪坪村2個村10名鄉(xiāng)村干部實行誡勉談話。一年來,黨委書記、鄉(xiāng)長袁平安同志也被責(zé)任追究9次,扣除責(zé)任款560元。同時,年終已對計劃生育工作突出的10個村52名鄉(xiāng)村干部給予獎勵4000元,對迎接省、縣考核的4個村給予補助2000元。按照黨委政府的決定,在計劃生育工作考核中,奪得紅旗單位、先進(jìn)單位稱號,要獎勵全體鄉(xiāng)村干部一個月工資和半個月工資,如果再搞成“重點管理”了,還要扣除半個月獎勵工資。今天縣委、縣政府發(fā)了文件,明天回去堅決抓好獎勵兌現(xiàn),就是要讓全體干部知道,計劃生育工作面前人人一樣,沒有特殊情況,沒有下不為例,只有抓緊、抓實,才能抓好,才有貢獻(xiàn)和功勞,做到責(zé)任追究到位,獎勵兌現(xiàn)落實。
      三、堅持把“依法管理”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”緊密結(jié)合起來,基層基礎(chǔ)工作更加科學(xué)、規(guī)范。工作中,始終把《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、戶籍管理規(guī)定等法律法規(guī)結(jié)合起來宣傳、貫徹和落實,每月計劃生育工作例會中計生、婚姻、公安、醫(yī)院等單位的相關(guān)人員統(tǒng)一參加,共同會審,做到齊抓共管,而不各自為政。連續(xù)兩年依法公開查處政策外生育18例(其中2005年11例,2006年7例),對其中4例社會撫養(yǎng)費依法申請強制執(zhí)行,對其中1例還給予了司法拘留處罰。通過這些措施,維護(hù)了法律尊嚴(yán),教育了人民群眾。同時,始終加強計劃生育工作隊伍建設(shè),搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們配備了2名分管領(lǐng)導(dǎo),4名計生辦人員,還有3名計生服務(wù)站人員統(tǒng)一調(diào)配使用,各村文書專職計劃生育工作,把理論學(xué)習(xí)、法律實踐和工作實際緊密結(jié)合。當(dāng)年,對143例計劃生育獎扶對象落實了獎勵政策,對19名中考、高考的“優(yōu)秀女孩”獎勵2200元,對26名雙女戶的“幸福母親”獎勵2600元,獨生子女保健費要求女孩比男孩高1倍落實兌現(xiàn),在各種文件、報告、材料中要盡可能用家庭女戶主的姓名,從而提高婦女地位,強化男女平等意識。對21戶“十星級計劃生育文明戶”獎勵2100元,另外在申報“十星級農(nóng)村經(jīng)濟示范戶”中重點擇優(yōu)了40戶“十星級計劃生育文明戶”,對48名實行女扎節(jié)育措施的家庭贈送慰問品4800元,送證上門125本,解決“辦證難”問題60人次。另外,對計生服務(wù)站3名同志每人增加3000元工作補助。通過這些管理和服務(wù),提高了計劃生育工作質(zhì)量和水平,人民群眾參與率和滿意度大大提高。
      四、堅持把“突出重點”和“突破難點”緊密結(jié)合起來,計劃生育工作創(chuàng)新和特色更加明顯。我們始終堅持把依法生育和文明生育,維護(hù)人口安全,消除違法生育作為人口和計劃生育工作重點。我們針對當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作難點:一是廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,減少和消滅早婚早育現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,多年來全鄉(xiāng)政策外生育中有一半是早婚早育造成的。我們發(fā)放計劃生育宣傳品4000份,印制計劃生育村民自治公約3000份。二是多方聯(lián)動,切實搞好流動人口計劃生育管理。三是認(rèn)真落實“關(guān)愛女孩”行動和“兩禁”工作,嚴(yán)厲打擊“兩非”活動,控制了性別比。四是加大經(jīng)費投入力度,加強隊伍管理,較好解決了有人辦事和有錢辦事的問題。
      人口安全關(guān)系國家發(fā)展。計劃生育任重道遠(yuǎn)。今天的先進(jìn)并非明天的先進(jìn)。我們在成績面前不自滿,在問題面前不遮掩,在工作面前不松勁,堅定不移地下定決心,堅持不懈地抓好落實,以此次大會為新的起點和新的動力,重新開始,從頭再來,扎扎實實地做好人口和計劃生育工作,對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé),為建設(shè)生態(tài)水電大縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(此文系袁平安同志在全縣人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言。)
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