牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀精心打造竹山“北大門”

但果堂

雙臺(tái)位于竹山的最北部，全鄉(xiāng)版圖面積413平方公里，人口17791人，耕地面積1.5萬(wàn)畝。我們新一屆黨委、政府按照縣委、縣政府的總體安排部署，緊密結(jié)合鄉(xiāng)情，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，初步確立了“依托優(yōu)勢(shì)資源，拓寬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；培植四大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)增長(zhǎng)（到2010年，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)到1個(gè)億，增長(zhǎng)25％；財(cái)政收入過(guò)百萬(wàn)，增長(zhǎng)16％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2000元，增長(zhǎng)12％；招商引資達(dá)到1000萬(wàn)，增長(zhǎng)67％），精心打造竹山北大門，建設(shè)邊貿(mào)口子鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服、基礎(chǔ)牢固、充滿活力的新雙臺(tái)。
一、正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)情，發(fā)揮五個(gè)優(yōu)勢(shì)
　　雙臺(tái)鄉(xiāng)素有竹山“北大門”之稱，南距竹山縣城40公里，北距十堰市96公里，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，十堰市“三小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”控制性工程---省級(jí)山區(qū)二級(jí)公路“鮑竹路”穿境而過(guò)，屬竹山、竹溪通往十堰的交通要道，礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏金銀礦、鉛鋅礦、硫鐵礦、銅礦、褐鐵礦、磁鐵礦、石灰礦、石煤礦等十余種礦產(chǎn)，總儲(chǔ)量預(yù)計(jì)高達(dá)5377噸，尤其境內(nèi)銀礦儲(chǔ)量大、品位高，僅尾沙礦庫(kù)存尾沙就達(dá)50萬(wàn)立方米，可提煉十種金屬和優(yōu)質(zhì)元素，開(kāi)采期30年以上，開(kāi)發(fā)前景廣闊。山場(chǎng)面積廣袤，森林面積39萬(wàn)畝，木材總儲(chǔ)量225.4萬(wàn)立方米，生態(tài)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。旅游景點(diǎn)較多，有十堰境內(nèi)唯一的佛教寺院石佛寺，年接待游客量達(dá)5000余人以上，道教場(chǎng)所“學(xué)堂洞”風(fēng)景宜人、明代古塔“和尚塔”、清代寺廟“火燒寺”，以及辛亥首義元?jiǎng)讖堈裎淞沂抗示?、女媧廣場(chǎng)等也都具有一定的觀賞性。雙臺(tái)美食一條街初具規(guī)模，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　二、培植四大產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
　　長(zhǎng)期以來(lái)，雙臺(tái)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)一直以農(nóng)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民增收后勁不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題困擾著歷屆黨委政府，發(fā)展時(shí)不我待，必須發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、形成比較優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)雙臺(tái)的大開(kāi)放、大發(fā)展。
　　一是培植特色農(nóng)業(yè)。建設(shè)“四大基地”，即建好以大雞、馬頭山羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)基地，以向山、界嶺、田溝為重點(diǎn)，發(fā)展大雞5萬(wàn)只，將竹山大雞品牌做大做強(qiáng)；在青山、花園等山場(chǎng)面積大的偏遠(yuǎn)村組發(fā)展馬頭山羊6000只；建好以天麻為主的中藥材基地，種植面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，產(chǎn)量40萬(wàn)斤，打造“天麻之鄉(xiāng)”；建好以茶葉、筍竹兩用林、板栗為主的林特基地，木瓜以昌華山莊為“龍頭”種植面積達(dá)6000畝，茶葉以雙峰茶場(chǎng)為主體，新增面積500畝，總面積達(dá)2000畝，1－2年內(nèi)與圣水茶葉有限公司聯(lián)建茶葉生產(chǎn)車間，將“雙峰”茶品牌打響。筍竹兩用林面積達(dá)2萬(wàn)畝，積極引進(jìn)筍竹加工為主的山野菜加工廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高經(jīng)濟(jì)效益。建好以烤煙、葛根為主的經(jīng)作基地，烤煙面積達(dá)到2000畝,葛根面積達(dá)到200畝，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，打造拳頭產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。
　　二是發(fā)展礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)。依托豐富的礦藏資源，加快資源的開(kāi)發(fā)利用，努力把雙臺(tái)建設(shè)成鄂西北重要的特色礦產(chǎn)選冶基地。一方面服務(wù)于湖北銀礦，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，做大做強(qiáng)。另一方面要加大開(kāi)發(fā)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源力度。通過(guò)招商引資，打破制約工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，按照先易后難的原則，力爭(zhēng)1至2年內(nèi)，石灰礦、磁鐵礦、褐鐵礦相繼上馬，力爭(zhēng)3至5年硫鐵礦上馬，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，夯實(shí)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　三是培植生態(tài)旅游業(yè)。結(jié)合雙臺(tái)自身位于鄂西北黃金旅游圈交通連接點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)定位于為大旅游圈增添景點(diǎn)、增多看點(diǎn)、增加亮點(diǎn)，加大石佛寺、女媧山莊等景點(diǎn)建設(shè)力度，積極培植集游玩、休閑、美食于一體的第三產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸拉長(zhǎng)。
　　四是創(chuàng)優(yōu)餐飲服務(wù)業(yè)。鮑竹路的貫通，拉動(dòng)了雙臺(tái)美食一條街的迅猛發(fā)展，來(lái)自竹溪、房縣、陜西、鄖縣等地老板20余家落戶雙臺(tái)，從事餐飲服務(wù)業(yè)，年提供稅收30余萬(wàn)元，同時(shí)也帶動(dòng)了建筑業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生。為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)餐飲業(yè)投資環(huán)境，將繼續(xù)完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施，按照“一主兩翼”：即以集鎮(zhèn)主干道為主，輻射兩條支翼。一翼以漁塘大橋?yàn)橹黧w的全長(zhǎng)500米的“幸福路”，一翼以雙臺(tái)大橋?yàn)橹黧w的全長(zhǎng)1000米的“愛(ài)心路”，兩條支翼全部重新規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)硬化；一至二年內(nèi)逐步建成北部山竹交易大市場(chǎng)、在三關(guān)形成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，在南卡路交匯處形成商貿(mào)交易市場(chǎng)，將竹溪、房縣、鄖縣、陜西的商貿(mào)物流業(yè)引到雙臺(tái)，建成商貿(mào)流通順暢、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的邊貿(mào)口子鄉(xiāng)。
　　三、主抓四項(xiàng)工作，落實(shí)可靠保障。
　　一是加大招商引資力度。堅(jiān)持內(nèi)資外資并舉，引資引智并重，采取資源換資本、產(chǎn)權(quán)換資金、存量換增量等靈活多樣的方法，大膽突破觀念、資源、環(huán)境等因素制約，齊心協(xié)力抓招商、巧借外力促發(fā)展。要將銅礦、磁鐵礦、硫鐵礦、生態(tài)旅游、竹山大雞、天麻之鄉(xiāng)、美食一條街等特色項(xiàng)目成功招商、力爭(zhēng)年招商額達(dá)1000萬(wàn)元。
　　二是加快市場(chǎng)主體培育。加快培育形式多樣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接，放開(kāi)、放活山場(chǎng)、水體、礦產(chǎn)等山水礦產(chǎn)資源，吸引民間資本、社會(huì)各界參與開(kāi)發(fā)。依托木瓜、茶葉、大雞、天麻、葛根、筍竹等特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；依托豐富的礦產(chǎn)資源，成立礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司；采取引進(jìn)、扶持和引導(dǎo)等手段壯大企業(yè)、公司規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鮑竹路全線貫通實(shí)現(xiàn)了以雙臺(tái)為中心構(gòu)筑竹山到十堰3小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，2006年我鄉(xiāng)將35公里的南銀路投入建設(shè)，全鄉(xiāng)主要通道已全部開(kāi)通，后期重點(diǎn)將45公里南卡路、15公里雙羅路、16公里花園路、17公里水坪路，列入通村水泥路項(xiàng)目，力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)。通過(guò)加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、農(nóng)田水利、信息通訊、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等，完善、拓升雙臺(tái)區(qū)域功能。
　　四是建立健全工作制度。形成以制度管人、管錢、管事的工作機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、承包項(xiàng)目責(zé)任制。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)項(xiàng)目專班，一抓到底，責(zé)任明確。同時(shí)，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、鄉(xiāng)干部駐村“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，科學(xué)制定目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把工作落實(shí)好壞與干部的待遇、升降、考評(píng)掛鉤，在全鄉(xiāng)干部中營(yíng)造一種比落實(shí)、比干勁的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。為全面實(shí)現(xiàn)本屆鄉(xiāng)黨委、政府工作目標(biāo)，努力建好竹山北大門提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。