打造經(jīng)濟(jì)增長極，構(gòu)建和諧新官渡

中共官渡鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長龔世華

　　竹山縣官渡鎮(zhèn)是竹山南部的區(qū)域中心鎮(zhèn)，距重慶巫溪150公里，神農(nóng)架120公里，武當(dāng)山200公里，是十堰參與西部大開發(fā)構(gòu)建Y形戰(zhàn)略通道的咽喉之地，也是構(gòu)建秦巴生態(tài)旅游圈的重要旅游目的地，被列為竹山三大經(jīng)濟(jì)增長極之一。近幾年來鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群進(jìn)一步解放思想，克難奮進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、體制改革等重點(diǎn)工作取得歷史性突破，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)11600萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一不提高。農(nóng)民人均純收入由2002年的1532元增加到2100元，年均遞增15%。
　　在黨中央十六屆六中全會上，胡錦濤總書記明確提出了全面建設(shè)和諧社會的要求。作為竹山縣南部區(qū)域重鎮(zhèn)，在未來五年已經(jīng)基建社為中心，突出優(yōu)勢資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)富民兩大重點(diǎn)，全力抓好服務(wù)水電，基礎(chǔ)設(shè)施招商引資三件大事，著力培植水電資源，精品煙葉，礦產(chǎn)石材，生態(tài)旅游五打產(chǎn)業(yè)，必須利用好境內(nèi)豐富的礦產(chǎn)、水能、生物、旅游等比較優(yōu)勢，搶抓國家中西部崛起政策，南水北調(diào)中線工程、潘口電站建設(shè)等歷史機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心打造水電大鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。
　　一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　把“三農(nóng)”問題作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合官渡實(shí)際，按照因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)的原則，逐步達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境優(yōu)美整潔，思想道德良好，人與自然和諧”的目標(biāo)?！　?
　　1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。完成小河、鐵牛、中場三個區(qū)域的河堤加固工程5000米，爭取喬魚水庫立項(xiàng)建設(shè)，爭取資金600萬元，落實(shí)樓房、中場、三吉、桃園、蒲溪等村的煙葉基地配水6萬立方以上，新建水窖650口，管網(wǎng)配套10萬米。下大力氣搞好水土保持，爭取完成封山育林26.3萬畝，基本農(nóng)田建設(shè)1000畝，累計(jì)治理水土流失面積2.9萬畝，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
　 2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。突出抓好煙葉、山野菜、林特三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。新增煙葉面積5000畝，總面積達(dá)到10000畝，使煙葉產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收、財(cái)政增效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；新建山野菜基地面積1.25畝，總面積達(dá)到6.25萬畝；以林藥套種為重點(diǎn)，大力發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)藥材種植面積突破2萬畝；新建茶葉基地面積3000畝，總面積達(dá)到5000畝，無公害蔬菜面積達(dá)到5000畝。在穩(wěn)定傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，加大品改力度，穩(wěn)定牲豬存欄量，充分發(fā)揮山場資源優(yōu)勢，擴(kuò)大山羊和肉用牛的飼養(yǎng)量，同時充分利用獨(dú)特的資源和氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。有序組織勞務(wù)輸出，大力培植打工能人，穩(wěn)步提高勞務(wù)輸出收入。
　　3、實(shí)施高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。積極引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，重視農(nóng)作物良種的引進(jìn)、示范、推廣和運(yùn)用，全面實(shí)施地膜覆蓋。加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，促使每個農(nóng)戶至少有一個科技明白人，每個勞動力至少掌握一門以上的實(shí)用致富技術(shù)。結(jié)合農(nóng)村“三改一建”工程，大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，全鎮(zhèn)新建沼氣池1000個，努力改善農(nóng)村居民的居住環(huán)境。抓好以果園為主的農(nóng)房周邊綠化，達(dá)到戶平1.5畝經(jīng)濟(jì)園林的目標(biāo)。
　　4、實(shí)施開發(fā)式扶貧。認(rèn)真研究、充分利用國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)的政策，把爭取國家扶持與自力更生相結(jié)合，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大科教扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、遷移扶貧的力度，努力培植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為貧困農(nóng)戶尋求穩(wěn)定的收入來源，對居住環(huán)境惡劣、一方水土難養(yǎng)一方人的居民全部實(shí)施遷移扶貧，力爭用5年時間遷移安置350戶，促進(jìn)廣大農(nóng)民整體向小康邁進(jìn)。
　　二、全力抓好招商引資，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　堅(jiān)持“ 不求所有，但求所在”的方針，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，通過全方位、多渠道引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，突破性發(fā)展水電能源、精品煙葉、礦產(chǎn)石材、有機(jī)食品、生態(tài)旅游五大特色產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化水平。
　　1、有序開發(fā)礦產(chǎn)資源。充分整合鎮(zhèn)內(nèi)天星、大溪、馬峪等幾個礦帶資源，引進(jìn)先進(jìn)的開采方式，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，有效利用、開發(fā)系列產(chǎn)品，力爭到2011年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)90萬平方米的開采能力。合理開發(fā)煤炭資源，達(dá)到年采10萬噸的目標(biāo)。通過引進(jìn)技術(shù)、資金，規(guī)模開采閃長巖資源，培植知名品牌，實(shí)現(xiàn)年采10萬平方米規(guī)模。引資開發(fā)水泥摻合料礦，達(dá)到年產(chǎn)6萬噸的規(guī)模。　
　　2、全力服務(wù)水電能源產(chǎn)業(yè)。繼松樹嶺電站建成投產(chǎn)之后，配合縣委、政府促成龍背灣電站啟動建設(shè)，全力做好服務(wù)潘口電站移民工作，搞好大溪河、百里河電站的前期工作，通過招商引資促成陸續(xù)上馬，力爭到2011年境內(nèi)水電總裝機(jī)達(dá)到26萬千瓦。
　　3、穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)。以“兆華”山野菜公司為基礎(chǔ)，通過不斷技改擴(kuò)能，擴(kuò)大基地面積，增加特色品種，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)，力爭到2011年山野菜年產(chǎn)量達(dá)到1000噸，并把“驢頭峽”牌山野菜培植成為全省乃至全國知名品牌。
　　4、突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞鄂西北民俗風(fēng)情旅游重鎮(zhèn)戰(zhàn)略目標(biāo)，以民間地域文化為支撐，著力開發(fā)武陵峽風(fēng)景區(qū)，以峽谷風(fēng)景觀光游為主，輔之以水上休閑游、秘峽探險游、自然生態(tài)游、道教養(yǎng)生游、文化風(fēng)情游于一體的綜合旅游項(xiàng)目，搞好自然風(fēng)光、地域文化、旅游市場三者有機(jī)結(jié)合，培植堵河流域旅游龍頭項(xiàng)目，形成三峽—武當(dāng)山—武陵峽—神農(nóng)架—巫溪小三峽的跨地域黃金旅游圈，增加地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年接待游客5萬人次、創(chuàng)AAAA級風(fēng)景區(qū)、旅游從業(yè)人數(shù)500人、年旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000萬元、旅游利稅達(dá)到100萬元的目標(biāo)。
　　三、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。　
　　一是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以十渝路主干道為依托，以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)，以打通經(jīng)濟(jì)斷頭路為突破口，完成官中路、官百路、梁樓路、梁馬路、梁大路等100公里的通村水泥路建設(shè)任務(wù)，打通鐵牛至房縣中壩、樓房至竹溪瓦滄、大溪河至竹溪兵營、蒲溪至竹溪鼓風(fēng)嶺的經(jīng)濟(jì)斷頭路，實(shí)現(xiàn)組組通公路、村村通水泥路、出鎮(zhèn)無斷頭路的目標(biāo)。爭取官渡大橋、小河大橋的立項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)渡口升級達(dá)標(biāo)，形成內(nèi)外暢通、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)?！　?nbsp;
　　二是加快信息化建設(shè)步伐。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息意識，全面推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程，爭取移動、聯(lián)通、（電信）機(jī)站向邊遠(yuǎn)地區(qū)輻射，消除無線通信盲區(qū)，與固定電話網(wǎng)絡(luò)、多媒體構(gòu)成立體平臺，形成快速、便捷的信息“大通道”。　　
　　三是全力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。要搶抓潘口和龍背灣電站上馬，建設(shè)移民示范鎮(zhèn)的機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步實(shí)施，逐步完善。重點(diǎn)搞好2500米的集鎮(zhèn)街道建設(shè)，形成集鎮(zhèn)建設(shè)的主骨架；爭取集鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，鋪設(shè)管網(wǎng)10000米，新增用水戶1000戶；完善集鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理民營化；新建農(nóng)貿(mào)市場，形成集農(nóng)副土特產(chǎn)品、蔬菜批零為一體的交易中心。推進(jìn)中小學(xué)校、法庭、計(jì)劃生育服務(wù)中心、信用社遷址工程建設(shè)，建設(shè)扇子埡、油坊溝兩大民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和生產(chǎn)要素向集鎮(zhèn)聚集，帶動周邊村組發(fā)展。
　　四、加快社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧官渡?！　?nbsp;
　　加快發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。搶抓潘口電站上馬的機(jī)遇，整合現(xiàn)有學(xué)校資源，遷建總面積達(dá)到100畝的功能齊全、配置超前、環(huán)境優(yōu)美的中心學(xué)校。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育，調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快實(shí)施農(nóng)民健康工程，提高醫(yī)療水平。鞏固農(nóng)村三級防保網(wǎng)絡(luò)，村村建設(shè)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)。穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)民間文化，推進(jìn)全民健身運(yùn)動。規(guī)劃建設(shè)官渡文化活動廣場、民俗文化展覽館和民間藝術(shù)表演團(tuán)，為群眾文化體育活動提供廣闊的天地，力爭用5年時間在各村建起一個文化活動室，一個乒乓球室，50%的村有籃球場。積極推進(jìn)社會福利、社會救濟(jì)和社會互助的社會化進(jìn)程，不斷提高五保戶集中供養(yǎng)水平。保障婦女兒童的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)?！?
　　五、推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，著力創(chuàng)建平安官渡。
　　大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范。廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高全社會文明程度。堅(jiān)持政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法行使民主權(quán)利。高度重視社會穩(wěn)定工作，按照標(biāo)本兼治、打防并重、預(yù)防為主的方針，落實(shí)社會治安綜合治理措施，推進(jìn)平安官渡建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，依法取締邪教組織。認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪，深入開展社會矛盾的排查調(diào)處工作。加強(qiáng)法律知識的宣傳普及，加大對弱勢群體的法律援助，大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新載體，做出特色。
　　六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高鎮(zhèn)、村兩黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
　　實(shí)現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
　　1、切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，確立開拓進(jìn)取膽識。加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和榮辱觀，不斷提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和工作水平，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；樹立“八榮八恥”的榮辱觀，以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深入開<