王天斌 李仕洋
貧困山區(qū)要想經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有突破性發(fā)展,人才是關(guān)鍵。政府人事部門作為人才人事工作的職能部門,牽頭抓總是其重要職責(zé),要遵循人才開發(fā)、培養(yǎng)、吸引的基本規(guī)律,樹立新的科學(xué)人才觀,不斷探索人才工作的新方法、新途徑。
途徑之一:圍繞發(fā)展,開發(fā)人才。按照全國(guó)人才工作會(huì)議把促進(jìn)開發(fā)作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)的要求,貧困山區(qū)的人才工作必須做到:目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定,政策措施根據(jù)發(fā)展來制定,工作成效用發(fā)展來檢驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,圍繞發(fā)展來開發(fā)人才資源,比如偏遠(yuǎn)的鄂西北竹山縣應(yīng)緊緊圍繞“走一主三化之路、建生態(tài)水電大縣”的總體目標(biāo),確立服務(wù)大業(yè)主、建設(shè)大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作大思路。人才工作必須圍繞這個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的總體思路來進(jìn)行。
途徑之二:發(fā)展教育,培育人才。貧困山區(qū)的人才培養(yǎng)工作,除了抓好現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)外,必須大力發(fā)展教育事業(yè),提高現(xiàn)代國(guó)民教育水平,這是提高國(guó)民素質(zhì),培養(yǎng)高素質(zhì)人才的根本途徑。如通過初中、高中、職業(yè)學(xué)校、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)技術(shù)就業(yè)等培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),培養(yǎng)就讀學(xué)生和社會(huì)青年,應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),采取切實(shí)有效的措施提高國(guó)民教育水平,全面普及九年義務(wù)教育,大力發(fā)展高中階段的教育,高水平發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。
途徑之三:通過市場(chǎng),配置人才。人才市場(chǎng)在人才配置中起著基礎(chǔ)性作用。隨著形勢(shì)的發(fā)展,除黨政人才外的其他人才,主要依靠市場(chǎng)來配置,貧困山區(qū)縣應(yīng)和省、市加強(qiáng)聯(lián)合,在中央有關(guān)部門宏觀指導(dǎo)下,按照國(guó)際貫例、抓好人才市場(chǎng)的健全和完善,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作,充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
途徑之四:利用項(xiàng)目,集聚人才。啟動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目,可以集聚一批人才。貧困山區(qū)是應(yīng)緊緊抓住、牢牢把握西部大開發(fā)的機(jī)遇,認(rèn)真做好兩方面的工作:一是通過項(xiàng)目努力爭(zhēng)取中央的支持,盡可能多增加國(guó)有資產(chǎn)的份額,盡可能多上重點(diǎn)項(xiàng)目,如竹山縣的潘口電站、泥稀土開發(fā)等,為集聚人才創(chuàng)造條件;二是要同步規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和吸引人才工作,切實(shí)做到,通過項(xiàng)目聚集人才,依靠人才上項(xiàng)目。
途徑之五:宏觀調(diào)控,選派人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在目前的情況來看,貧困山區(qū)“孔雀東南飛”是一個(gè)普遍現(xiàn)象,這一現(xiàn)象在貧困山區(qū)縣的客觀反映是:一方面已有的人才流失不止,另一方面緊缺的人才引不進(jìn)來,這就嚴(yán)重制約了貧困山區(qū)人才資源特別是高層次人才資源的開發(fā)。解決這些問題除了貧困地區(qū)自身的努力之外,需要上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控采取行政手段,有計(jì)劃、有步驟地向貧困地區(qū)選派各類人才,特別是高層次的緊缺人才。
途徑之六:綜合協(xié)調(diào),整合人才。政府人事部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能作用,要站在全局的高度合理規(guī)劃各相關(guān)部門如教育、衛(wèi)生等單位專技人才職責(zé)、權(quán)限、任務(wù),做到應(yīng)該放的放下去,該管的要管住、管好,集中精力研究解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題,從而形成在地方黨委統(tǒng)一下,人事部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的人才開發(fā)新格局。 ?。ㄗ髡邌挝唬嚎h人事局)




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