袁平安
人杰地靈柳林鄉(xiāng),山青水秀堵河源。柳林鄉(xiāng)版圖475平方公里,13個村,1.6萬人,境內(nèi)有公祖河、洪坪河兩條流域,水能資源十分豐富。十多年來,在縣委縣政府的重視、關(guān)心和支持下,柳林境內(nèi)已開發(fā)電站16個,其中建成投產(chǎn)13個,在建電站3個,總投資1.8億多元,總裝機(jī)2.9萬千瓦,年售電收入3000多萬元,實現(xiàn)稅 收500多萬元,水電開發(fā)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
一、把服務(wù)水電大開發(fā)作為第一位的政治。
我們思考,發(fā)展是第一要務(wù),發(fā)展是最大的政治,把資源大鄉(xiāng)變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng),就是要構(gòu)建大解放、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的格局。我們深知,實現(xiàn)縣委縣政府提出的“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局,打造良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)水能大開發(fā)。工作中,一是注重從思想上統(tǒng)一。我們把“服務(wù)大水電,建設(shè)新柳林”作為總的綱領(lǐng),把“支持、配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)”作為基本原則,把“細(xì)之又細(xì),慎之又慎,熱情周到,精益求精”作為服務(wù)理念,充分利用黨委中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)、“三個代表”重要思想教育、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和各種會議等形式,把這些工作思路和服務(wù)理念灌輸?shù)饺l(xiāng)干部群眾腦海和心中。始終教育廣大干部群眾,在水電建設(shè)施工中“千有理,萬有理,鬧工地就無理;這困難,那困難,找政府就不難”,從而營造一個良好的服務(wù)環(huán)境。二是堅持從機(jī)制上創(chuàng)新。多年來,無論怎樣改革,人事怎樣變動,柳林鄉(xiāng)水能開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組這個機(jī)構(gòu)沒有撤,黨委書記任組長,常年固定一名副書記牽頭負(fù)責(zé),移民站、派出所、綜治辦、林業(yè)、國土、供電等部門明確專人,提供全程服務(wù)。堅持把水電協(xié)調(diào)服務(wù)作為對鄉(xiāng)直單位、村支兩委年度考核的重要指標(biāo),以及評先表模的條件。對民營業(yè)主開發(fā)小水電站,黨委政府出臺了激勵政策,對按期投產(chǎn)、又無安全事故的給予獎勵。2005年,鄉(xiāng)黨委政府分別獎勵屏峰電站、清漆溝電站各5000元,同時清漆溝電站業(yè)主王艷被縣委縣政府授予第三屆十大文明致富之星稱號。三是推行制度化管理。堅持把水電工程作為“平安工程”和“無干擾工程”來抓,建立并推行了警企共建、服務(wù)承諾、現(xiàn)場辦公、封閉管理、安全生產(chǎn)等8項制度。對在建工程實行掛牌服務(wù),對投產(chǎn)企業(yè)實行跟蹤管理,對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),對生產(chǎn)企業(yè)和施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行整 治,竭力為水電開發(fā)保駕護(hù)航。
二、把服務(wù)水電大開發(fā)作為第一位的責(zé)任。
在服務(wù)水電大開發(fā)上,不僅需要一腔熱情,還要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,只有這樣,才能有的放矢,事半功倍,效果明顯。一是堅持服務(wù)前瞻性。把服務(wù)工作抓在領(lǐng)導(dǎo)要求之前,抓在業(yè)主開口之前,從大局出發(fā),未雨綢繆。去年,為超前謀劃龍背灣電站移民和集鎮(zhèn)遷建問題,在縣委縣政府的支持下,我們不等不靠,毅然把洪大公路建設(shè)列入議事日程,投資400多萬元完成洪大路順九段10公里新修任務(wù),今年還要投資400萬元繼續(xù)擴(kuò)修洪大路全程40公里,為移民安置和集鎮(zhèn)重建創(chuàng)造條件,打下基礎(chǔ)。二是堅持服務(wù)人性化。屏峰電站裝機(jī)800千瓦,1998年動工,因投資和體制問題停建3年,原業(yè)主李濤無力再建,成為一個“半拉子”工程。對此,我們運用法律手段,啟動司法程序,既妥善解決了80多萬元民工工資拖欠問題,又順利實現(xiàn)了二次招商,重慶市巫溪縣賀維春以92萬元的拍賣價,依法取得開發(fā)權(quán)后,投資300多萬元,僅用8個多月時間就實現(xiàn)了投產(chǎn)發(fā)電,年發(fā)電350萬度,年收入70萬元。為打消賀維春的顧慮,保證其順利施工,我們一邊對100余名被拖欠工資的民工進(jìn)行教育引導(dǎo),公開承諾一切由鄉(xiāng)政府牽頭依法解決遺留問題;一邊派專班人馬進(jìn)駐工地,協(xié)助管理和服務(wù),幫助建成電站。三是堅持服務(wù)科學(xué)化。對龍背灣電站移民安置、集鎮(zhèn)重建、設(shè)施恢復(fù)等重大問題,我們細(xì)之又細(xì),慎之又慎,反復(fù)比較和研究,制定科學(xué)的工作方案。抽調(diào)人力,集中物力,對淹沒區(qū)的7個村和安置區(qū)的4個村進(jìn)行深入細(xì)致的移民調(diào)查;組織100多名干部職工、人大代表、群眾代表深入相關(guān)村組、農(nóng)戶,進(jìn)行專題視察調(diào)研;最終形成客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的第一手資料,提交專家組進(jìn)行科學(xué)評估。
三、把服務(wù)水電大開發(fā)作為第一位的奉獻(xiàn)。
在水電開發(fā)上堅持“不求所有、但求所在,具體問題、具體對待,相互理解、相互支持,共同發(fā)展、實現(xiàn)多贏”的出發(fā)點不動搖,始終以一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不講價錢,不講條件,服從大局,急他們之所急,想他們之所想,讓他們安心、舒心、盡心地建成電站,快速發(fā)展。對每個電站的建設(shè)和服務(wù),能夠在最短時間為業(yè)主清除路上垮方,調(diào)解各種糾紛,協(xié)助辦理證件,妥善解決意外事故。2005年春,因構(gòu)元子電站施工影響了龍石坪村交通,30余名村民情急之下刷寫了10多幅“大字報”,準(zhǔn)備集體到鄉(xiāng)政府和項目部“討說法”。我們聞訊后,立即派副書記薛繼德同志帶隊連夜趕到龍石坪村逐家逐戶做好穩(wěn)定工作,同時又與項目部溝通協(xié)調(diào),達(dá)成共識,恢復(fù)交通,做到既保證電站施工,又便利群眾通行。村民史萬春是構(gòu)元子電站移民對象,鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)補(bǔ)償了2.8萬元,由于其對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿,加上家境貧困(住木棚房),經(jīng)常到工地阻礙施工,甚至赴縣上訪。鄉(xiāng)黨委政府主動將這一矛盾接了下來,耐心細(xì)致地做好解釋說服工作,又將他家5口人納入無房戶對象,給予500元/人的支援,幫助他新建房屋,成功化解矛盾。在工作專班長年參與服務(wù)的同時,主要領(lǐng)導(dǎo)也是隨叫隨到,現(xiàn)場辦公,解決重點、難點問題。在浪鷹巖一、二級電站和黃家灣電站建設(shè)期間,因房屋、土地、林木等賠償問題,順?biāo)捍鍎⑿摭埮c項目部發(fā)生嚴(yán)重分歧,關(guān)系惡化,影響到正常施工,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)先后20多次深入劉修龍、莫玉枝家做思想工作,落實有關(guān)政策,穩(wěn)定了情緒,達(dá)成了協(xié)議,化解了矛盾,為電站的順利開工、安全施工、圓滿竣工創(chuàng)造了條件,提供了保障。在龍背灣電站前期勘探中,施工隊人員不夠時,鄉(xiāng)村干部親自動手幫助開辟道路和線路,協(xié)助搞鉆探;炎熱的夏天,我們的同志跑幾里路幫助施工隊背水上山;雨天不能施工時,又把技術(shù)員接回鄉(xiāng)政府招待休整,歷時一年多的龍背灣電站勘探工作圓滿完成任務(wù)。在庫區(qū)淹沒實物指標(biāo)調(diào)查階段,調(diào)查組40余人先后4次進(jìn)駐柳林,累計長達(dá)70多天,我們提供了一切生活、工作上的便利和安全保障,移民調(diào)查達(dá)到了快速、準(zhǔn)確、全面、高效的要求,得到了設(shè)計部門和項目業(yè)主及縣委縣政府的一致好評。每年我們僅水電建設(shè)和水能開發(fā),提供協(xié)調(diào)服務(wù)多達(dá)800余人次,并且投入了大量的人力、物力和財力。
有付出就有收獲,有奉獻(xiàn)更有喜悅。我們多年來的真心真情服務(wù),得到了縣委縣政府的肯定和關(guān)心,也贏得了業(yè)主的理解和支持。2004年,在縣委常委沈明云的親自關(guān)心和支持下,市、縣移動公司投資近100萬元架設(shè)了民主移動基站,既為6個電站解決了通訊問題,又使沿線5個村4000余群眾結(jié)束了通訊難歷史。當(dāng)年秋,為改善交通條件,十竹公司捐款3萬元復(fù)修白順路。2005年汛期,洪發(fā)公司經(jīng)理馮萬貴親自組織挖掘機(jī)2臺,投入3萬余元,先后3次幫助復(fù)修近10公里的白順路。無論是水電開發(fā)的大公司,還是水電建設(shè)的小老板,對柳林鄉(xiāng)黨委政府的各項工作都能充分理解和支持,同時建立了深厚的和諧的發(fā)展的政企合作伙伴關(guān)系。正是在水電大開發(fā)的偉大進(jìn)程中,加快了柳林鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展,水電強(qiáng)鄉(xiāng)之路越走越寬廣,昔日的“窮山惡水”變成今日的“金山銀水”。 (作者系柳林鄉(xiāng)黨委書記)




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