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    從生態(tài)建設(shè)和保護看生態(tài)變化
    發(fā)布時間: 2006-03-13 00:00 來源: 編輯:admin
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    潘世榮 王定卿

      竹山縣位于鄂西北邊陲,縱貫全境的堵河是漢江南岸最大支流,全縣水資源總量達56.6億立方米,是南水北調(diào)中線工程重要水源區(qū),四周分別與陜西省白河縣、旬陽縣和重慶巫溪縣及省內(nèi)鄖縣、房縣、竹溪縣、神農(nóng)架林區(qū)連畔,是“二七”先驅(qū)施洋大律師和辛亥首義元勛張振武的故鄉(xiāng)。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?5萬人,國土面積3586平方公里(折合538.1萬畝),其中林業(yè)用地面積404萬畝,占全縣總面積的77.3%,是典型的“八山一水一分田”的山區(qū)縣,也是國家級貧困縣。近年來,我們堅持“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”這一基本縣策不動搖,堅定不移地推進以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,走“人栽樹、樹涵水、水發(fā)電、電富民”的可持續(xù)發(fā)展之路,致力于把竹山建設(shè)成為“基礎(chǔ)牢固,特色鮮明,山川秀美,電礦支撐”的生態(tài)水電大縣。
      一、生態(tài)保護工程建設(shè)情況
      1、天然林保護工程。天然林保護工程主要是解決天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展問題,實現(xiàn)林區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2000年,我縣啟動實施天然林生態(tài)保護工程,主要是南北山區(qū)為重點全面停止了天然林的商品材采伐,工程區(qū)森林資源得到切實保護,森工企業(yè)富余人員分流安置工作取得重要進展,林區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展呈現(xiàn)新的生機和活力。目前,共完成人工造林面積10.5萬畝,封山育林300萬畝,一次性安置富余人員557名,落實國有護林員164名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村護林員632名,設(shè)置天然林管護站17個,7個管護片,27個責(zé)任區(qū),完全生態(tài)公益林建設(shè)24.1萬畝,飛播補植造林5.2萬畝,累計爭取天然林建設(shè)資金5599萬元。國家在2005年對我縣森工企業(yè)880萬元債務(wù)進行豁免,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向多元化轉(zhuǎn)變,非公有制林業(yè)發(fā)展迅速,從2001年到2005年,全縣已因木材停伐轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達8個,涌現(xiàn)了近200余戶綠色致富帶頭人,工程區(qū)木材停發(fā)減產(chǎn)帶來的就業(yè)減少正在被造林護林所增加的就業(yè)抵消。天然林保護工程的實施,每年可減少木材采伐15萬立米,森林蓄積年增長5萬立方米。
      2、退耕還林工程。2001年,我縣開始實施退耕還林工程,在實施過程中,我們始終堅持生態(tài)效益優(yōu)先,兼顧農(nóng)民吃飯,以及地方經(jīng)濟發(fā)展;堅持生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護并重,采取綜合措施,制止邊治理邊破壞問題;堅持政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿結(jié)合,充分尊重農(nóng)民的意愿;堅持尊重自然規(guī)律,科學(xué)選擇樹種;堅持因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)化,突出重點,注重實效。工程實施5年來,已累計完成27.5萬畝,其中退耕地造林17萬畝,荒山造林10.5萬畝,涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個國有林場,4萬農(nóng)戶近20萬人從中受益,累計爭取國家錢糧補貼,種苗投入近1億元。退耕還林工程的實施,一是沙化土地治理見成效,自2000年到2005年,沙化土地面積由過去81萬畝,下降到67萬畝,森林覆蓋率由過去的27.6%上升到現(xiàn)在的37.1%,年減少輸沙總量達20.4萬噸。二是給農(nóng)民帶來了實惠,過去由于土地貧瘠,保土耐旱條件極差,畝平收入一般均在150元左右,而退耕后,畝平補助230元,加之林下套種,林果收入畝平達到300—400元,收入凈增120元左右。同時,工程的實施,優(yōu)化了林種結(jié)構(gòu),提高了林分質(zhì)量,生態(tài)效益明顯提高。
      3、自然保護區(qū)建設(shè)。在省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過縣委、縣政府積極做工作,省政府于2003年8月批準了堵河源省級自然保護區(qū)。保護區(qū)面積48452公頃,其核心區(qū)面積17958.6公頃,是十堰市內(nèi)三個省級自然保護區(qū)中面積最大、自然資源保護對象最多的一個保護區(qū)。自2004年11月17日掛牌運作以來,各項工作已步入正軌,領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室的人員已全部配置到位,下設(shè)各管護站的籌建工作正在進行之中。2005年保護區(qū)一方面加強勘界立標和下設(shè)管理站的籌建工作,另一方面積極向上做工作,全方位宣傳堵河源,力爭早日晉升國家級保護區(qū)。根據(jù)《自然保護區(qū)條例》的規(guī)定,保護區(qū)內(nèi)的保護措施和天保工程的保護措施相比,內(nèi)容要細、力度要大。所以,堵河源省級自然保護區(qū)的確立,為我縣南部山區(qū)的資源保護設(shè)立了天然屏障,改善了森林資源和野生動植物資源休養(yǎng)生息的環(huán)境。
      4、生態(tài)家園富民工程
      近幾年,全縣完成以建沼氣池為核心的“一建三改” (改廚、改廁、改欄)高標準生態(tài)經(jīng)濟庭院8000多戶,建沼氣池10000余口,建省柴灶3.5萬戶,推廣太陽能熱水器1萬臺,節(jié)煤降氟爐20000個,城鎮(zhèn)使用液化氣達1萬戶,全縣小水電總裝機已達10萬千瓦,使用電炊戶達27378戶,占全縣總戶數(shù)的27%,據(jù)測算,改灶改燃和清潔可再生能源的使用,每年相當于少消耗20多萬畝森林的年生長量,可使20多萬畝森林資源不被破壞。
      5、流域綜合治理工程。在綜合治理過程中,我們始終堅持治理與開發(fā)利用相結(jié)合,以小流域為單元,加強小型水利水保工程建設(shè)。累計投入5800多萬元資金用于農(nóng)田水利建設(shè)和水土流失綜合防治,建成各類水利工程7595處,新修和維修小型蓄水保土工程770座,新增和改善灌溉面積3300多公頃。完成了日援漢江上游防護林工程建設(shè),治理面積7542公頃;完成11條小流域治理工程,治理面積達7500公頃;全縣改田治地8656公頃,完成治理面積57649公頃;累計共完成水土保持林建設(shè)44764公頃,經(jīng)果林21640公頃,疏幼林補植54780公頃。
      6、生態(tài)移民工程。我縣地處秦巴青峰斷裂帶,地震活動頻繁,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),自然環(huán)境惡劣,生活在一方水土養(yǎng)活不了一方人的深山區(qū)貧困人口,因生存環(huán)境惡劣,他們?nèi)圆捎脗鹘y(tǒng)的刀耕火種式的生產(chǎn)方式,不僅破壞寶貴的森林資源,影響生態(tài)平衡,而且難以脫貧,我們立足實際、審時度勢,搶抓退耕還林、搬遷扶貧、國家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等良好的政策機遇,采用 “群眾自愿,政府引導(dǎo),政策扶持,示范帶動,穩(wěn)步推進”的方法,實施生態(tài)移民10000多人,有效地減輕了生態(tài)壓力,推動了群眾脫貧致富和社會進步。
      可圈可點的還有蓬勃興起的全社會造綠活動。5年來,全縣義務(wù)植樹、四旁植樹、綠色通道建設(shè)、綠色小康村建設(shè)共完成社會造林植樹   萬株,折合   萬畝。
      二、生態(tài)建設(shè)和保護取得初步成效
      通過近幾年的生態(tài)建設(shè)和保護,全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,呈現(xiàn)出林業(yè)用地面積、森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量“四個增長”的良好局面:與九十年代初相比,林業(yè)用地面積由260萬畝增加到404萬畝,凈增144萬畝;森林覆蓋率由24.3%增加到37.1,凈增12.8百分點;活立木蓄積量由207萬立方米增加到424萬立方米,凈增217萬立方米;森林面積由139.5萬畝增加到199.6萬畝,凈增60.1萬畝。
      1、有力促進了縣域經(jīng)濟健康有序發(fā)展。五年來,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的8.21億元增長到2004年的12.5億元,年均增長8.8%;財政收入由2000年的6046萬元增長到2004年的8800萬元,年均增長7.8%,按可比口徑,年均增長12.2 %;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成近18億元,是“十五”時期的2.5倍;社會消費品零售總額由2000年的3.02億元增長到2004年的5億元,年均增長10.6 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由2000年的3069元和1332元提高到2004年的5789元和1889元??h域經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、活力增強的良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟實力進一步增強。
      2、生態(tài)建設(shè)極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力。森林對氣候的調(diào)節(jié)作用開始顯現(xiàn),干旱暴雨等自然災(zāi)害明顯減輕。據(jù)縣氣象局統(tǒng)計資料,1995—1999年五年的年平均降水量為700.3毫米,2000—2004年五年的年平均降水量為866.3毫米,1999年全縣年降雨量僅為632.2mm,2004年全縣年降雨量為915.3mm,比1999年增加283.1 mm。1995—1999年五年的年平均氣溫為16.0℃, 2000—2004年五年的年平均氣溫為15.9℃,略有下降,1999年平均氣溫16.4℃,2004年平均氣溫15.6℃,下降了0.9℃。全縣近五年干旱較前五年次數(shù)明顯減少,強度減弱,時間縮短,前五年以全年性干旱為主,近五年以階段性、季節(jié)性干旱為主。譚家河水庫是修于80年代的一個集發(fā)電、灌溉于一體的水利工程,設(shè)計庫容1600多萬立方米,建成后,由于森林資源的破壞,年年干旱,水庫無水可蓄,1萬多畝良田經(jīng)常無水可灌,更別說發(fā)電了,隨著森林資源的增加,該水庫近2年平均蓄水量1125.987萬立方米,不僅保證了下游1萬多畝良田的灌溉,原來無水停機的發(fā)電機又開始轉(zhuǎn)動起來了。可見,隨著森林面積的增加,降水量增大,氣象災(zāi)害明顯減少。退化耕地治理率由36%上升到62%,糧食綜合生產(chǎn)能力得到有效保障和提高。2000年,我縣耕地總面積80.34萬畝,糧食總產(chǎn)量15355.4萬公斤,糧食畝產(chǎn)191公斤。2004年,耕地總面積63.34萬畝,糧食總產(chǎn)量14097.7萬公斤,糧食畝產(chǎn)222公斤。
      3、水土流失得到有效控制。據(jù)研究,林地土地中有枯枝落葉層,就可以使泥沙流失量減少94%。據(jù)縣水務(wù)局統(tǒng)計資料顯示,我縣水土流失面積由2000年的2016.52平方公里減少到2004年的1681.35平方公里,治理后減少了335.17平方公里的流失面積,水土流失強度也不斷減輕,我縣河流原來最高含沙量在1.0—5.0公斤每立方米,現(xiàn)在降到0.1—0.5公斤每立方米,減小了近十倍,堵河及其縣內(nèi)各支流土壤流失量大幅度減少,2004年比2000年減少輸沙總量27萬噸,年平均侵蝕模數(shù)由2000年的3077噸·年/平方公里,減少到2004年的2800噸·年/平方公里。堵河水過去是“大雨大黃渾,小雨小黃渾,無雨不見清”,現(xiàn)在是“大雨有點渾,小雨依舊清”。
      4、堵河水質(zhì)明顯提高。森林是空氣的凈化物,森林具有除塵和對污水的過濾作用,對工業(yè)發(fā)展、排放的煙灰、粉塵、廢氣有明顯阻擋、過濾和吸附作用。另外,森林對污水凈化能力也極強,據(jù)國外研究介紹,污水穿過40米左右的林地,水中細菌含量大致可減少一半,而后隨著流經(jīng)林地距離的增大,污水中的細菌數(shù)量最多時可減至90%以上。據(jù)縣環(huán)保局監(jiān)測顯示,全縣空氣質(zhì)量清潔天數(shù)達到了95%以上,城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量達到了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級;堵河及其支流水質(zhì)達到國家飲用水二類標準,村鎮(zhèn)飲用水合格率由78%上升到91%;城市環(huán)境噪聲達標覆蓋率達到90%;工業(yè)固體廢棄物綜合利用和垃圾無害化處理分別達到90%以上;城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)合格<

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