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    推進四大工程建設 建設社會主義新農(nóng)村
    發(fā)布時間: 2005-12-29 00:00 來源: 編輯:admin
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    朱  波


      黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。這是新時期黨的農(nóng)村工作的中心任務。圍繞建設社會主義新農(nóng)村,如何加強水利建設,如何高標準、高質量解決好農(nóng)村飲水問題,如何完善農(nóng)村灌排體系等基礎設施建設,是水利工作當前急需考慮的問題。同時,中央又提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)。推進社會主義新農(nóng)村建設,就水利工作而言,當前,就是要堅持四個立足點,扎扎實實地抓好水利基礎設施建設。
      一、立足于人民群眾基本生存條件的改善,大力推進甘露工程建設,解決飲水安全。
      一是在國家“八.七”扶貧攻堅及農(nóng)村飲水解困的基礎上,徹底解決飲水困難,從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點,把解決農(nóng)村飲水安全問題作為推進建設社會主義新農(nóng)村的重要內容,加大投入力度,加快工程進度,力爭使農(nóng)村自來水普及率達到70%以上。三是圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進,抓好集鎮(zhèn)供水工程建設。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水廠建設,解決15萬農(nóng)村人口安全飲水問題。四是強化管理,優(yōu)化服務,降低成本,提高水質,發(fā)展和擴大供水市場。
      二、立足于糧食生產(chǎn)能力的提高,大力推進現(xiàn)代農(nóng)田灌溉工程建設,保障糧食安全。
      一是圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標,以推進產(chǎn)業(yè)化為契機,以增強糧食產(chǎn)量為動力,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的要求,大力抓好小型灌區(qū)建設。突破性地發(fā)展“五小”(即小井、小塘、小庫、小渠、小窖)水利工程建設,以增強農(nóng)業(yè)作物的抗災能力;加大現(xiàn)有水庫渠網(wǎng)配套工程建設和現(xiàn)有水利工程除險加固力度,對水利設施進行大修復、大改造、大配套、大建設、大提高;增加科技含量,進一步做好新技術的推廣應用,大力推廣“U”型渠、滴、噴、微灌等節(jié)水技術,并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應用,發(fā)展耐旱、耐澇及抗災作物的生產(chǎn)。二是加強農(nóng)村水利基礎設施建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),著力建設好五大萬畝灌區(qū)。把灌區(qū)生態(tài)林網(wǎng)與農(nóng)村路網(wǎng)相結合,力爭把各灌區(qū)打造成“渠成網(wǎng),樹成行,路相連,人水和諧,洪旱無虞,環(huán)境優(yōu)美”的山區(qū)水利現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范區(qū),逐步構建“以水為線,依林鋪路,小鎮(zhèn)連景”的生態(tài)水利風景區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟水利和旅游水利的根本性轉變。
      三、立足于水資源的可持續(xù)利用,大力推進山川秀美工程,保護生態(tài)安全。
      一是抓好小流域治理工作,以流域為單元,以村莊為依托,堅持整體規(guī)劃,分步實施,實行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度,以生物治理為主,工程治理為輔,達到涵養(yǎng)水源,攔沙固土目的。同時實施保土耕作措施,因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。三是加強排污口的管理,嚴禁垃圾傾倒河邊,嚴禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。四是切實抓好農(nóng)村河道清淤清障和生態(tài)建設,改善農(nóng)村水質狀況,建設“碧水”工程,創(chuàng)造生態(tài)鄉(xiāng)村,給廣大農(nóng)民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境,實現(xiàn)人與水、人與自然的和諧相處。五是實施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實施退耕還林、天然林保護工程有機結合起來,保護林木植被,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
      四、立足于解決水患問題,大力推進防洪保安工程建設,保障人民群眾的生活安全。
      一是進一步加強水利防災工程體系建設。加大病險水庫除險加固力度,基本完成小型病險水庫除險加固,把病險水庫加固與改善庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境相結合,使每座水庫在充分發(fā)揮其防洪減災效益的同時,成為當?shù)貥酥拘越ㄖ?,成為當?shù)氐娜宋娘L景;加強堤防建設,基本形成較完整的防洪工程體系,使重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)能達到防御10年一遇洪水能力;整治河道,加快中小河流防洪工程建設進度,努力提高河道防洪能力;分期分批對重點地質滑坡險點進行根治,消除隱患。二是加快完善各項防汛非工程措施。建立完善山洪災害水文、氣象、地質監(jiān)測站網(wǎng),構建預警預報及信息發(fā)布系統(tǒng);盡快完善省、市、縣三級防汛通信專用網(wǎng),并逐步延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構,早日實現(xiàn)信息傳輸自動化和資源共享;加強防汛及科技應用知識培訓,提高基層防汛隊伍整體素質,以適應新形勢防汛抗災工作需要。(作者系縣水務局局長)

     

     

     

     

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