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    當前基層國稅思想政治工作存在的問題及對策
    發(fā)布時間: 2005-12-23 00:00 來源: 編輯:admin
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    陳緒瑜

      思想政治工作是國稅工作的生命線。隨著改革開放的不斷深入,稅收改革的穩(wěn)步推進,基層國稅思想政治工作出現(xiàn)了新情況,面臨著新挑戰(zhàn)。加強對新時期基層國稅思想政治工作的調研與探討,是激發(fā)隊伍活力,構建和諧國稅的重大課題。本文結合竹山國稅實際,就此進行了探討,并提出了新時期基層國稅思想政治工作的幾點建議。
      一、當前基層國稅思想政治工作存在的問題及成因
      經過深入調研,我們認為當前基層國稅思想政治工作主要存在以下三種問題,需要進行探討和解決。
      首先,在管理理念上存在三個誤區(qū)。長期以來,傳統(tǒng)粗放式的思想政治工作管理理念,使部分單位負責人和干部職工對思想政治工作產生了錯誤認識,偏失了工作方向。這些錯誤認識歸納起來即為“三論”。一是“無用論”。認為思想政治工作務虛,空對空的,對工作起不了多大的作用;二是“形式論”。認為思想政治工作是政治教育的需要,在知識經濟時代顯得過時陳舊;三是“狹義論”。片面地認為搞思想政治工作就是學習理論文章,既枯燥乏味又無實際意義?!叭摗彼枷氲拇嬖?,導致了當前“輕思想教育重崗位培訓、輕思想激勵重監(jiān)控懲處、輕實際內容重工作形式”等“三輕三重”問題。
      其次,在工作機制上存在四類問題。一是組織領導機制形同虛設。在實際工作中,強調了政務和業(yè)務管理中“疏于管理、淡化責任”的問題,對思想政治工作卻相對忽視,沒有明確的機構、具體的管理辦法和考核獎懲措施;二是教育機制缺乏活力。實際上還是延用傳統(tǒng)的理論灌輸式的教育方式,注重了共性,忽視了個性,不能針對每個干部的思想實際開展思想教育;三是激勵機制不夠健全。只注重了正面激勵,卻相對忽視了反面激勵,對錯誤的言行,正氣不足,事不關已,高高掛起;四是預警機制尚待建立。只注重了事中的監(jiān)督和事后的查處,但事前防范不及時。特別是對一些帶有苗頭性、傾向性的思想問題,沒有防患于未然。
      第三,在隊伍思想上存在七種傾向。一是存在貪圖安逸的思想。滿足于優(yōu)厚的經濟待遇和穩(wěn)定的小家庭生活,主要精力沒有放在工作上;二是存在追名逐利的思想。拜金主義、官本位思想嚴重,大局意識淡薄,只講索取,不講奉獻,工作作風漂?。蝗谴嬖诓凰歼M取的思想。缺乏動力,對工作不求過得硬,只求過得去;四是存在小進則滿的思想。取得一點成績就自我陶醉、盲目滿足,滋生了驕傲情緒,缺乏精益求精的精神;五是存在急功近利的思想。少部分干部在經濟和政治利益的追求上過分計較,急于求成,盲目圖政績,工作實效性不強;六是存在得過且過的思想。有“船靠碼頭車到站”、“當一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象,不求無功,但求無過;七是存在“懷才不遇”的思想。自以為一身本事被埋沒,帶著情緒搞工作,怨天憂人,牢騷滿腹。
      分析以上問題,我們認為問題形成的原因是多方面的。從客觀上分析,當前正值我國經濟發(fā)展的重大轉型期,稅收改革的重要推進期。特別是隨著信息化的迅猛推進,人們獲取信息的途徑全面拓展,社會價值取向更趨多元化、個性化、復雜化。與此同時,集約式的管理方式,使基層國稅人員總量過多與領導職位減少的反差日益加大,業(yè)務管理要求的提高與虛化的思想政治工作淡化的矛盾比較突出。從主觀上分析,傳統(tǒng)“說教式”、“家長式”、“壓制式”和“查處式”的思想政治工作模式,普遍缺乏對新時期國稅干部個性化、多元化的教育需求,使基層思想政治工作失之于寬,失之于軟。另一方面,思想教育實效性不強,基層國稅干部普遍缺乏對政治理論和“三觀”、“三德”的學習,知識結構得不到及時更新,自我修養(yǎng)沒有與時俱進。導致了理想信念和價值觀念發(fā)生偏移,對個人利益強調的多,對國家和集體的利益注意的少。再加上對當前思想政治工作的調研不深、管理乏力、方式不活,造成了工作效果不佳,使部分干部產生了厭倦情緒,出現(xiàn)了認識偏差。
      二、對加強基層國稅思想政治工作的實踐與思考
     ?。ㄒ唬┺D變理念,突出以人為本。一直以來,思想政治工作被誤認為是政治的需要,是一項可有可無的“做秀”工作,由于在認識上存在偏差,導致行動上的不一致,使思想政治工作說起來重要,聽起來次要,干起來不要。要及時轉變這種官僚主義的錯誤認識,牢固樹立“以人為本,注重人的個性化需求和全面發(fā)展”的教育新理念,使每個干部職工清楚、深刻地認識到思想政治工作對構建和諧、文明、協(xié)調的基層國稅環(huán)境起著“潤滑劑”和“催化劑”的重要作用。針對新時期國稅干部中存在的個性化、多元化等問題,要深入一線,深入基層,加強思想政治工作的調研力度,本著“關心人、尊重人、理解人”的要求,根據(jù)不同地域、不同人群、不同狀況,分類、分層、分級從干部思想、工作、生活等實際問題出發(fā),做好“人”文章,切實了解基層同志的所思所想,掌握基層同志的思想動態(tài),解決基層同志的實際困難,激發(fā)基層同志的工作活力,發(fā)揮基層同志的工作潛能,真正體現(xiàn)人文關懷,維護人格尊嚴,滿足干部的不同精神需求。
     ?。ǘ娀熑危∪ぷ骶W絡。一是建立領導機構。建立健全固定、經常、具體的組織領導機構,構建全方位、多層次的思想政治工作網絡,形成“一把手”負總責、分管領導具體管、職能部門全力抓,稅務干部廣泛參與的互動新格局,切實落實“一崗兩責”的領導制度;二是健全工作機制。不斷探索符合基層國稅思想政治工作的客觀規(guī)律,建立健全符合本單位實際的、系統(tǒng)的、科學的思想政治工作規(guī)劃,把內容分解到每一個崗位,具體到每一個人,使做有目標,行有制度,評有規(guī)范;三是強化目標考核。
      建立一個統(tǒng)一的、操作性強的思想政治工作考核指標體系,根據(jù)不同的崗位以不同的考核方法,進行量化、細化全面考核,把政治表現(xiàn)、思想素質、工作完成情況等與干部職工的經濟利益、考核提拔等切身利益相掛鉤,實行“一票否決制”,從而增強思想政治工作的滲透力、影響力和輻射力。
     ?。ㄈ﹦?chuàng)新機制,實施因材施教。一是健全有效的教育機制。充分運用典型引路、精神感召、自我教育、競賽評比、排憂解難等,以及座談、談心、對話等多種方法,因人而異,因事施教,切實做到管人、管事和管思想“三統(tǒng)一”;二是完善必要的投入機制。為了保障思想政治工作的正常開展,必須建立可靠的投入機制,如思想政治工作專項經費制、基金制等,以“學習、工作、生活、家庭、思想”五個方面為突破口,實施“安居工程”、“助學工程”、“幫困工程”、“鵲橋工程”和“健康工程”等為重點,使基層干部思想安心、生活順心、工作舒心,從而提高他們工作的積極性和創(chuàng)造性;三是建立可行的激勵機制。在實際工作中,對一些工作表現(xiàn)突出,思想進步,好人好事給予充分的肯定,并通過物質獎勵和通報表揚等辦法強化和推廣這種好的思想作風,以點帶面,激發(fā)活力,使干部學有榜樣,趕有目標,激勵干部職工學先進、趕先進的自覺性;四是建立明確的考評機制。要從本單位的實際出發(fā),增強思想政治工作的考評內容的實效性和可操作性,制訂切實可行的獎勵、懲處措施,堅決廢除形式主義的評價和表彰,使思想政治工作的真正落實到崗,獎懲到人。
     ?。ㄋ模┩卣馆d體,弘揚稅收文化。作為基層國稅,深入開展稅收文化創(chuàng)建活動,有利于進一步統(tǒng)一干部隊伍的思想認識和行為準則,提升綜合素質和文化品位,充分激發(fā)出愛崗、敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新的工作熱情,為全局工作的深入開展提供強大的智力支持和精神動力。一是提煉精神文化。開展稅收文化專題調研活動,廣泛征求系統(tǒng)內外的意見建議,對稅收文化的基本內涵從多個層面進行了具體定位;二是創(chuàng)新制度文化。把管理機制建設與稅收文化創(chuàng)建充分結合起來,將濃郁的人性化、知識化、團隊化和專業(yè)化的管理新理念,與稅收文化實現(xiàn)有機融合;三是倡導行為文化。將“做人講品位、行事講規(guī)則、管理求規(guī)范”作為創(chuàng)建行為文化的重要內容,根據(jù)國稅干部職工的不同層次、不同方面的業(yè)余愛好,組建籃球、乒乓球、羽毛球、奇石、棋類、歌詠等各種興趣小組,廣泛開展寓教于學、寓教于文、寓教于體、寓教于賽等多樣化的自娛自樂活動;四是構建物質文化。在內部環(huán)境建設上,建設文化活動室、健身場地,稅收變遷展館、榮譽展廳、老干部活動中心等文化場所。在外部環(huán)境建設上,通過舉辦國稅青年文化節(jié),書法、演講、征文比賽等豐富多彩的文化活動,引導干部職工在學習中提高,在交流中構建共同的思想基礎。
     ?。ㄎ澹┥罨瘎?chuàng)建,激發(fā)隊伍活力。深化文明創(chuàng)建是對國稅系統(tǒng)工作的完善和發(fā)展,也是思想政治工作的一項重要內容。一是要明確創(chuàng)建目標。成立創(chuàng)建領導小組,切實加強對精神文建設工作的組織領導,建立目標責任制,將工作實績與干部任用、責權利、獎懲等掛鉤,力圖創(chuàng)建級次沖刺最高,創(chuàng)建效果力求最好,創(chuàng)建形式力求最活,創(chuàng)建層面力求最多,使創(chuàng)建抓普及、求突破、上檔次;二是要拓展創(chuàng)建領域。緊緊圍繞基層國稅稅收收入、業(yè)務管理、行政管理、隊伍建設、思想政治等實際工作抓好文明創(chuàng)建,使創(chuàng)建更加具體化,形象化,實行量化、質化、細化管理,建立權責明晰、職責分明、獎懲有力的收入目標、征管質量、能級管理、政務管理等創(chuàng)建體系;三是要突出創(chuàng)建特色。品牌和特色是一個單位蓬勃生長,持續(xù)發(fā)展的不竭動力和源泉。加強軟硬環(huán)境的投入,依托信息化現(xiàn)代技術,建立多極化信息管理格局,將創(chuàng)建工作與地方文化、行業(yè)特點和社會生活等結合起來,豐富創(chuàng)建內容和形式,通過藝術熏陶、特色展示、互動交流等方法,加大基層國稅文明創(chuàng)建工作的宣傳力度,打造獨具特色的國稅文化和精神,滲透社會、家庭和學校,擴大國稅的社會知名度、影響力、感染力和輻射力。

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