張道欽 杜共偉
建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的全局出發(fā)提出的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會及“十一五”規(guī)劃將建設社會主義新農(nóng)村擺在及其重要的位置，提出“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設”，“深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場”。搞好農(nóng)村商品流通，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重要一環(huán)。供銷社為農(nóng)村商品流通的重要組織部門，就是要加快改革發(fā)展步伐，提高為農(nóng)服務水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，溝通城鄉(xiāng)物質交流，為建設社會主義新農(nóng)村做出應有的貢獻。
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，對建設社會主義新農(nóng)村具有重大意義
?。?、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，是適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。長期以來，各級黨委政府都十分重視“三農(nóng)”工作，特別是農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包以來，極大地調動了農(nóng)民的積極性。各種富民政策的到位，讓農(nóng)民切實得到了實惠，加快了農(nóng)民致富的步伐。而相對應的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡建設仍比較滯后，在相當程度上還存在買難、賣難問題。針對這種狀況，就必須建立與現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展相適應的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡，加大城鄉(xiāng)物質交流，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
?。?、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，有利于促進農(nóng)民增收。通過建立現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，完善農(nóng)村消費網(wǎng)絡，應用現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營理念，加強城鄉(xiāng)物質雙向交流，使農(nóng)民在出售產(chǎn)品時，應對千變?nèi)f化的市場，增強應變能力，降低經(jīng)營成本；在購物時有良好的環(huán)境和質優(yōu)價廉的商品，以便減少農(nóng)民支出，促進農(nóng)民消費，改善農(nóng)村消費環(huán)境。
３、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，有利于更好地發(fā)揮供銷社在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的作用。多年來，供銷社一直是農(nóng)村商品流通的主渠道，因此，在發(fā)展現(xiàn)代流通方式上，供銷社應充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的優(yōu)勢、網(wǎng)點的優(yōu)勢、人才的優(yōu)勢和與農(nóng)民的感情優(yōu)勢，通過建立“兩社一會”（專業(yè)合作社、綜合服務社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會）、發(fā)展“兩連一代”（連鎖配送、連鎖經(jīng)營、總代理），溝通城鄉(xiāng)物質交流，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，應著力構建三大體系
?。?、整合經(jīng)營網(wǎng)絡，構建和諧的城鄉(xiāng)物質交流體系?！秶鴦赵恨k公廳轉發(fā)商務部等部門關于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（國辦發(fā)<2004>57號）中指出，鼓勵有實力的零售企業(yè)運用特許經(jīng)營、銷售代理等方式，改造“夫妻店”、“代銷店”，力爭用五年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡?！秶疑虅詹块_展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點的通知》（商建發(fā)<2005>45號）提出，要引導城市連鎖和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”。供銷社點多面廣腳長，應充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，重整經(jīng)營網(wǎng)絡。竹山縣供銷社根據(jù)本縣實際制定了《竹山縣發(fā)展農(nóng)村超市建設實施方案》，用三年時間，縣級建1個大型超市、1個農(nóng)貿(mào)中心、1個配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建5個中型超市，村級建150個農(nóng)村小超市。2005年11月，在基層供銷社已建立了30家“新合作農(nóng)村超市”。此項工程完成后，全縣農(nóng)村將形成以縣城和中心集鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村市場為基礎的城鄉(xiāng)互動的流通網(wǎng)絡，將會加大城鄉(xiāng)物質交流力度，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。
２、以服務“三農(nóng)”為宗旨，構建和諧的綜合服務體系。服務“三農(nóng)”是供銷社的辦社宗旨，也是供銷社生存和發(fā)展的基礎。供銷社應圍繞服務抓經(jīng)營、找項目、求發(fā)展、增實力、創(chuàng)效益，結合農(nóng)村發(fā)展新形勢，建立符合實際需求的服務體系。一是構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營體系，發(fā)揮供銷社在農(nóng)資供應中的主導作用。縣供銷社依托十堰市金滿園農(nóng)資配送中心，以“莊稼醫(yī)院”為陣地，建立了10個農(nóng)資連鎖配送店，實行連鎖配送經(jīng)營，減少中轉環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，增強市場競爭力。同時深入開展技物結合的農(nóng)資系列配套服務，極大地方便了農(nóng)民，維護了農(nóng)民的利益。二是構建農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、營銷體系，為農(nóng)民增加收入。發(fā)揮供銷社農(nóng)副產(chǎn)品收購網(wǎng)點的優(yōu)勢，按照現(xiàn)代商品經(jīng)營理念，成立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，將農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品及時引入市場轉變?yōu)樯唐?。目前，縣供銷社已在基層社培養(yǎng)了15名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，主要從事小雜糧、蔬菜、藥材、粉絲、洋芋、茶葉、天麻、黃姜等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷，從而有效解決了農(nóng)民“賣難”問題。三是構建日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營體系，活躍城鄉(xiāng)市場。用現(xiàn)代商品流通方式，開展“兩連一代”經(jīng)營，廣泛采取小超市、便利店、專賣店、加盟店、連鎖店等形式，把分散經(jīng)營和相對獨立的小型商場、基層門店、村級綜合服務社連結起來，形成城鄉(xiāng)一體，規(guī)范高效的經(jīng)營體系。打破區(qū)域界限，主動與縣內(nèi)外、省內(nèi)外的連鎖企業(yè)進行聯(lián)合與合作，從而擴大經(jīng)營業(yè)務，提高經(jīng)濟效益。
?。场⒋蛟旌献髌脚_，構建專業(yè)合作社經(jīng)營體系。供銷社的根基地農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎是農(nóng)業(yè)。面對農(nóng)村發(fā)展新形勢，必須把服務三農(nóng)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞“農(nóng)”字做文章，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展專業(yè)合作社，構建合作經(jīng)濟平臺。專業(yè)合作社經(jīng)濟組織是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，供銷社要堅持合作制的原則和開放辦社的方針，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，精心領辦專業(yè)合作社。目前，竹山縣供銷社已在全縣建立了16個類型的專業(yè)合作社，主要是小雜糧、蔬菜、茶葉、藥材、粉絲、牲豬等農(nóng)產(chǎn)品營銷。這些專業(yè)合作社的建立，較好地發(fā)揮了市場導向、信息傳遞、服務生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品購銷作用，解決了農(nóng)民“賣難”問題，推動了全縣產(chǎn)業(yè)結構調整，提高了農(nóng)民從事生產(chǎn)的組織化程度。
三、培育和壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷社橋梁紐帶作用
農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織如果沒有龍頭企業(yè)的帶動，很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要按照高水平、專業(yè)化、外向型和規(guī)模適度的發(fā)展思路，培育發(fā)展一批技術含量高、帶動能力強、生產(chǎn)成規(guī)模、市場有批量、經(jīng)濟效益好的龍頭骨干企業(yè)，切實帶動合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
一是要加快建立龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行標準化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營、企業(yè)化管理，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要通過產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)重組、改造升級和多層次、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，集中辦好一批貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的強勢龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強競爭力。竹山縣武當山珍公司就是立足本縣資源優(yōu)勢，網(wǎng)絡全縣基層網(wǎng)點，帶動合作經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的龍頭加工企業(yè)，“堵河”牌山野菜系列產(chǎn)品已暢銷省內(nèi)外，起到了帶動作用。
二是大力開展招商引資，廣泛吸收社會資本辦龍頭企業(yè)，加快合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。要把培育發(fā)展龍頭企業(yè)與建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡結合起來，把擴大規(guī)模經(jīng)營與提高農(nóng)產(chǎn)品附加值結合起來，把推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展新型農(nóng)村合作組織結合起來，全面提升市場競爭力。今年來，竹山縣供銷社引進了南京葛康公司落戶竹山，投資600萬元，建立了以生產(chǎn)葛根系列產(chǎn)品為主的開發(fā)生產(chǎn)基礎，年產(chǎn)值數(shù)千萬元，不僅為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，為農(nóng)民增加了收入，還為財政提供了可靠的財源?？h供銷社還引進了武漢市供銷社山綠集團落戶寶豐鎮(zhèn)，投資領辦土豆基地7000畝，年可為農(nóng)民增收10萬多元。
三是打造供銷社自己的經(jīng)營品牌，營造良好的社會形象。多年來，供銷社在農(nóng)村經(jīng)營品牌上知名度不是很大，特別是在市場經(jīng)濟條件下，沒有品牌就沒有競爭優(yōu)勢。因此，對供銷社經(jīng)營的主要骨干業(yè)務都應進行品牌化經(jīng)營，提高知名度，營造良好的形象。比如，供銷社主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，就必須貨真價實，不經(jīng)銷假冒偽劣商品，不坑農(nóng)害農(nóng)，維護農(nóng)民利益。擂鼓供銷社改制后成立了全縣第一家農(nóng)資協(xié)會，目的就是公平競爭，為農(nóng)民提供政策信息，平仰市場價格，提供優(yōu)質商品。成員單位進行連鎖配送，為農(nóng)民服務上門，讓農(nóng)民得到真正的實惠，從而受到當?shù)貜V大農(nóng)民的稱贊?！。ㄗ髡呦悼h供銷社黨委書記、主任、工會主席）
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