發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通　服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村

張道欽　杜共偉

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)及“十一五”規(guī)劃將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺在及其重要的位置，提出“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，“深化農(nóng)村流通體制改革，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)”。搞好農(nóng)村商品流通，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要一環(huán)。供銷(xiāo)社為農(nóng)村商品流通的重要組織部門(mén)，就是要加快改革發(fā)展步伐，提高為農(nóng)服務(wù)水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，溝通城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大意義
　?。?、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委政府都十分重視“三農(nóng)”工作，特別是農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包以來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。各種富民政策的到位，讓農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠，加快了農(nóng)民致富的步伐。而相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍比較滯后，在相當(dāng)程度上還存在買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題。針對(duì)這種狀況，就必須建立與現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，加大城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　２、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)建立現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，完善農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物質(zhì)雙向交流，使農(nóng)民在出售產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，增強(qiáng)應(yīng)變能力，降低經(jīng)營(yíng)成本；在購(gòu)物時(shí)有良好的環(huán)境和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，以便減少農(nóng)民支出，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
　?。?、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，有利于更好地發(fā)揮供銷(xiāo)社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。多年來(lái)，供銷(xiāo)社一直是農(nóng)村商品流通的主渠道，因此，在發(fā)展現(xiàn)代流通方式上，供銷(xiāo)社應(yīng)充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)、人才的優(yōu)勢(shì)和與農(nóng)民的感情優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立“兩社一會(huì)”（專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)）、發(fā)展“兩連一代”（連鎖配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、總代理），溝通城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，應(yīng)著力構(gòu)建三大體系
　?。薄⒄辖?jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)物質(zhì)交流體系?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)<2004>57號(hào)）中指出，鼓勵(lì)有實(shí)力的零售企業(yè)運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售代理等方式，改造“夫妻店”、“代銷(xiāo)店”，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，初步形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。《國(guó)家商務(wù)部開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)<2005>45號(hào)）提出，要引導(dǎo)城市連鎖和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”。供銷(xiāo)社點(diǎn)多面廣腳長(zhǎng)，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，重整經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。竹山縣供銷(xiāo)社根據(jù)本縣實(shí)際制定了《竹山縣發(fā)展農(nóng)村超市建設(shè)實(shí)施方案》，用三年時(shí)間，縣級(jí)建1個(gè)大型超市、1個(gè)農(nóng)貿(mào)中心、1個(gè)配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建5個(gè)中型超市，村級(jí)建150個(gè)農(nóng)村小超市。2005年11月，在基層供銷(xiāo)社已建立了30家“新合作農(nóng)村超市”。此項(xiàng)工程完成后，全縣農(nóng)村將形成以縣城和中心集鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村市場(chǎng)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)互動(dòng)的流通網(wǎng)絡(luò)，將會(huì)加大城鄉(xiāng)物質(zhì)交流力度，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。
　?。病⒁苑?wù)“三農(nóng)”為宗旨，構(gòu)建和諧的綜合服務(wù)體系。服務(wù)“三農(nóng)”是供銷(xiāo)社的辦社宗旨，也是供銷(xiāo)社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。供銷(xiāo)社應(yīng)圍繞服務(wù)抓經(jīng)營(yíng)、找項(xiàng)目、求發(fā)展、增實(shí)力、創(chuàng)效益，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，建立符合實(shí)際需求的服務(wù)體系。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮供銷(xiāo)社在農(nóng)資供應(yīng)中的主導(dǎo)作用?？h供銷(xiāo)社依托十堰市金滿(mǎn)園農(nóng)資配送中心，以“莊稼醫(yī)院”為陣地，建立了10個(gè)農(nóng)資連鎖配送店，實(shí)行連鎖配送經(jīng)營(yíng)，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)深入開(kāi)展技物結(jié)合的農(nóng)資系列配套服務(wù)，極大地方便了農(nóng)民，維護(hù)了農(nóng)民的利益。二是構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、加工、營(yíng)銷(xiāo)體系，為農(nóng)民增加收入。發(fā)揮供銷(xiāo)社農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代商品經(jīng)營(yíng)理念，成立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，將農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)引入市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?。目前，縣供銷(xiāo)社已在基層社培養(yǎng)了15名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，主要從事小雜糧、蔬菜、藥材、粉絲、洋芋、茶葉、天麻、黃姜等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)，從而有效解決了農(nóng)民“賣(mài)難”問(wèn)題。三是構(gòu)建日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營(yíng)體系，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。用現(xiàn)代商品流通方式，開(kāi)展“兩連一代”經(jīng)營(yíng)，廣泛采取小超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店、加盟店、連鎖店等形式，把分散經(jīng)營(yíng)和相對(duì)獨(dú)立的小型商場(chǎng)、基層門(mén)店、村級(jí)綜合服務(wù)社連結(jié)起來(lái)，形成城鄉(xiāng)一體，規(guī)范高效的經(jīng)營(yíng)體系。打破區(qū)域界限，主動(dòng)與縣內(nèi)外、省內(nèi)外的連鎖企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合與合作，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　?。?、打造合作平臺(tái)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)體系。供銷(xiāo)社的根基地農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。面對(duì)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，必須把服務(wù)三農(nóng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“農(nóng)”字做文章，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的重要紐帶，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，供銷(xiāo)社要堅(jiān)持合作制的原則和開(kāi)放辦社的方針，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，精心領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社。目前，竹山縣供銷(xiāo)社已在全縣建立了16個(gè)類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作社，主要是小雜糧、蔬菜、茶葉、藥材、粉絲、牲豬等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。這些專(zhuān)業(yè)合作社的建立，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)導(dǎo)向、信息傳遞、服務(wù)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)作用，解決了農(nóng)民“賣(mài)難”問(wèn)題，推動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民從事生產(chǎn)的組織化程度。
　　三、培育和壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社橋梁紐帶作用
　　農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織如果沒(méi)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要按照高水平、專(zhuān)業(yè)化、外向型和規(guī)模適度的發(fā)展思路，培育發(fā)展一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)成規(guī)模、市場(chǎng)有批量、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭骨干企業(yè)，切實(shí)帶動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
　　一是要加快建立龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)合作社＋農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)重組、改造升級(jí)和多層次、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，集中辦好一批貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。竹山縣武當(dāng)山珍公司就是立足本縣資源優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)全縣基層網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)的龍頭加工企業(yè)，“堵河”牌山野菜系列產(chǎn)品已暢銷(xiāo)省內(nèi)外，起到了帶動(dòng)作用。
　　二是大力開(kāi)展招商引資，廣泛吸收社會(huì)資本辦龍頭企業(yè)，加快合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。要把培育發(fā)展龍頭企業(yè)與建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)與提高農(nóng)產(chǎn)品附加值結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展新型農(nóng)村合作組織結(jié)合起來(lái)，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年來(lái)，竹山縣供銷(xiāo)社引進(jìn)了南京葛康公司落戶(hù)竹山，投資600萬(wàn)元，建立了以生產(chǎn)葛根系列產(chǎn)品為主的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基礎(chǔ)，年產(chǎn)值數(shù)千萬(wàn)元，不僅為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，為農(nóng)民增加了收入，還為財(cái)政提供了可靠的財(cái)源?？h供銷(xiāo)社還引進(jìn)了武漢市供銷(xiāo)社山綠集團(tuán)落戶(hù)寶豐鎮(zhèn)，投資領(lǐng)辦土豆基地7000畝，年可為農(nóng)民增收10萬(wàn)多元。
　　三是打造供銷(xiāo)社自己的經(jīng)營(yíng)品牌，營(yíng)造良好的社會(huì)形象。多年來(lái)，供銷(xiāo)社在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)品牌上知名度不是很大，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有品牌就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)的主要骨干業(yè)務(wù)都應(yīng)進(jìn)行品牌化經(jīng)營(yíng)，提高知名度，營(yíng)造良好的形象。比如，供銷(xiāo)社主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，就必須貨真價(jià)實(shí)，不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品，不坑農(nóng)害農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民利益。擂鼓供銷(xiāo)社改制后成立了全縣第一家農(nóng)資協(xié)會(huì)，目的就是公平競(jìng)爭(zhēng)，為農(nóng)民提供政策信息，平仰市場(chǎng)價(jià)格，提供優(yōu)質(zhì)商品。成員單位進(jìn)行連鎖配送，為農(nóng)民服務(wù)上門(mén)，讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，從而受到當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民的稱(chēng)贊?！。ㄗ髡呦悼h供銷(xiāo)社黨委書(shū)記、主任、工會(huì)主席）　　　　　　　　　　　