◆ 華新宇 羅 煜
一、充分發(fā)揮財(cái)政職能,推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
充分發(fā)揮財(cái)政職能,突出水電富縣和產(chǎn)業(yè)富民兩大重點(diǎn),把工業(yè)企業(yè)的發(fā)展放在更加突出的位置來(lái)抓。加快完善城關(guān)、保豐、官渡工業(yè)園區(qū)建設(shè),使工業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)政收入的龍頭和主體。積極爭(zhēng)取國(guó)債、專項(xiàng)資金和吸引各種外來(lái)資本、民間資本。創(chuàng)新融資機(jī)制,營(yíng)建多元化的資金支持體系。建立財(cái)政“四兩撥千斤”的理財(cái)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“拋磚引玉”。積極籌建中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心,吸納中小企業(yè)貸款擔(dān)?;?,幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的資金周轉(zhuǎn)和擔(dān)保難的問(wèn)題。
二、用活用足政策,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在不斷完善縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理體制,綜合運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策,支持外來(lái)企業(yè)、本地民營(yíng)企業(yè),重點(diǎn)扶持帶動(dòng)性強(qiáng)、地方稅收含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目,扶強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè);圍繞水電建設(shè)項(xiàng)目,支持發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力培育綠色農(nóng)業(yè)、扶持市場(chǎng)建設(shè);加大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度,促使外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),帶動(dòng)財(cái)源的拓展。
三、堅(jiān)持依法理財(cái),整頓規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
一是全面深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)管理改革。加強(qiáng)政府非稅收入管理和嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。從預(yù)算審批、公開(kāi)招標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)對(duì)政府采購(gòu)加強(qiáng)管理。二是建立財(cái)政性資金使用效果評(píng)價(jià)體系。在努力增加財(cái)政收入的前提下,逐步把主要精力轉(zhuǎn)向支出管理和提高支出效益上來(lái)。三是加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算的審核,嚴(yán)格監(jiān)管,核減不合理支出,發(fā)揮財(cái)政資金最大的投資效益。
四、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增收節(jié)支促發(fā)展
圍繞增收節(jié)支保平衡這一中心,要以潘口電站為龍頭的堵河水能資源梯級(jí)開(kāi)發(fā),確保2006年度財(cái)政總收入目標(biāo)過(guò)一億元大關(guān)。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),妥善調(diào)度資金,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金及時(shí)足額撥付到位 9熏農(nóng)業(yè)及社會(huì)保障等項(xiàng)目預(yù)算支出的及時(shí)到位,糧食政策性補(bǔ)貼及政策性增資等項(xiàng)目的兌現(xiàn),探索一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。(作者系竹山縣財(cái)政局局長(zhǎng)、辦公室副主任)




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