對貧困山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的思考

　　◇　方顯春
　　作為貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機(jī)遇，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義深遠(yuǎn)。
　　一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行。
　　當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展一大突出問題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，農(nóng)村交通、通訊、自來水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足；文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。因此要制定好切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的中長期區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中既要規(guī)劃好本村的建設(shè)內(nèi)容和模式，又要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)周期，既要考慮基礎(chǔ)設(shè)施，更要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要考慮物質(zhì)文明建設(shè)，也要考慮精神文明建設(shè)。
　　二、明確發(fā)展目標(biāo)，突出建設(shè)重點。
　　首先必須抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施；加快道路、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、體育、衛(wèi)生等基本設(shè)施建設(shè)以提高農(nóng)民生活質(zhì)量。二是圍繞現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是培育新型農(nóng)民，通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)制度等措施，使農(nóng)民具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力。四是樹立社會新風(fēng)尚，扎實開展“十星級”農(nóng)戶、“十星級”文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。五是建立新機(jī)制，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，堅持民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
　　三、積極探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式。
　　一是作為貧困山區(qū)，一部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀，得過且過的小農(nóng)意識比較嚴(yán)重，各級黨委、政府必須充分認(rèn)識到在新形勢下光靠開幾個動員會或行政命令是行不通的，必須堅持典型引路、示范帶動，讓農(nóng)民充分看到新農(nóng)村建設(shè)帶來的好處。二是充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，特別是要把決策權(quán)交給農(nóng)民，發(fā)揮其主體作用，新農(nóng)村建設(shè)才能具有旺盛的生命力。三是必須設(shè)身處地為農(nóng)民搞好服務(wù)。
　?。ㄗ髡呦蹬丝卩l(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長）