五化并舉建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

邵斌

　　黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。麻家渡鎮(zhèn)作為竹山縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要把貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)抓出成效。
　　依靠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原則，努力擴(kuò)大五大種養(yǎng)基地，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。擴(kuò)大糧油生產(chǎn)基地，積極推廣良種良法，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，努力提高單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在12000噸，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在1800噸；擴(kuò)大生態(tài)有機(jī)茶基地，依托“中國(guó)高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，以九里崗為核心，按照“三統(tǒng)一治”運(yùn)作模式，力爭(zhēng)到2010年茶葉基地總面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝；擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖基地，依托千家萬(wàn)戶，發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建成5萬(wàn)頭牲豬養(yǎng)殖基地、500頭鄖巴黃牛養(yǎng)殖基地；擴(kuò)大林特產(chǎn)業(yè)基地，新發(fā)展筍竹兩用林5000畝、木瓜2000畝、肚倍1000畝、核桃1000畝；擴(kuò)大良種繁育基地，發(fā)展3至5個(gè)農(nóng)業(yè)制種專業(yè)村，繁育優(yōu)質(zhì)玉米種和蔬菜種。同時(shí)，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，大力培育茶葉、糧食、油料、牲豬等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
　　立足工業(yè)化富裕農(nóng)民。要徹底改變民窮財(cái)弱面貌，必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求對(duì)接，實(shí)行差別競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展，大力培植特色支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，通過工業(yè)化減少農(nóng)民、致富農(nóng)民。要依托重晶石礦發(fā)展以碳酸鋇、硫酸鋇、硝酸鋇等系列鋇鹽加工為主的精細(xì)化工業(yè)，力爭(zhēng)通過2至3年的努力，年產(chǎn)值達(dá)到1.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅2800萬(wàn)元；依托石灰石、紅砂頁(yè)巖、黃粘土發(fā)展新型建材業(yè)，達(dá)到20萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)礦石和500萬(wàn)塊優(yōu)質(zhì)磚產(chǎn)能；依托世界稀有的綠松石礦，發(fā)展珠寶飾品業(yè)，力爭(zhēng)中等規(guī)模的綠松石加工企業(yè)發(fā)展到10至20家，綠松石產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破6000萬(wàn)元。要堅(jiān)持走借助外力大辦工業(yè)的路子，依托特色礦產(chǎn)資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選包裝項(xiàng)目，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，吸引一批投資商落戶創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。在借助外力大辦工業(yè)的同時(shí)，充分挖掘民間資本潛力，通過創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，使民辦工業(yè)盡快形成“鋪天蓋地”之勢(shì)。力爭(zhēng)到2010年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值達(dá)到2.5億元，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)70%。
　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村。城鎮(zhèn)化是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生活環(huán)境、拓寬增收渠道的有效載體。一是突出抓好中心集鎮(zhèn)建設(shè)。以創(chuàng)建“楚天明星杯”和“省、市級(jí)示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，努力使中心集鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)展到3平方公里以上，常住人口達(dá)1.5萬(wàn)人以上。二是突出抓好重點(diǎn)村和綠色小康村建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中心村莊規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的管理，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)中心村鎮(zhèn)的綠化、美化和亮化。三是著力實(shí)施“三通兩改一硬化”工程（“三通”即村村通客車、通有線電視、通電話，“兩改”即建沼改廁、建廠改水，“一硬化”即通村入院公路水泥硬化）。力爭(zhēng)到2010年，使全鎮(zhèn)所有行政村全部開通客車，95%以上的農(nóng)戶通有線電視，所有行政村全部通固定或移動(dòng)電話；完成3000個(gè)農(nóng)戶沼氣池建設(shè)并改造衛(wèi)生廁所，建成安全飲水工程，使3萬(wàn)農(nóng)民喝上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水；完成通村水泥路80公里，通村公路硬化率達(dá)100%，形成內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)的交通路網(wǎng)。
　　弘揚(yáng)先進(jìn)文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾的精神生活，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。一是繼續(xù)深化“十星級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)。麻家渡鎮(zhèn)是全國(guó)“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建的發(fā)祥地，鎮(zhèn)內(nèi)羅家坡村先后榮獲“省級(jí)文明村”和“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村”稱號(hào)，要堅(jiān)持精神文明重在創(chuàng)建的方針，繼續(xù)扎實(shí)開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”和“文明村鎮(zhèn)（單位）”評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的拓展和升級(jí)，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。二是全面實(shí)施“五個(gè)一”工程。力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，在全鎮(zhèn)每一個(gè)村建成一個(gè)“農(nóng)民書屋”，組建一支群眾文藝表演隊(duì)，開發(fā)挖掘一項(xiàng)民間傳統(tǒng)特色文化活動(dòng)，培養(yǎng)一批文化中心戶，建設(shè)一個(gè)“農(nóng)民文化大院”，從根本上改變農(nóng)村文化活動(dòng)缺場(chǎng)所、缺人員、缺節(jié)目的狀況，以健康向上的文化占領(lǐng)基層文化陣地。三是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。圍繞培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民的根本任務(wù)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，精神文化生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境，形成積極向上、和睦和諧的社會(huì)氛圍。
　　堅(jiān)持民主法治化管理村務(wù)。增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，是我們黨一貫的政治方針。一是實(shí)行民主選舉。積極引導(dǎo)和支持廣大群眾依法參加選舉，主動(dòng)參與村民自治的各種有益活動(dòng)。二是實(shí)行民主決策。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)、黨員議事會(huì)、群眾議事會(huì)的作用，對(duì)興辦集體公益性事業(yè)，嚴(yán)格按“一事一議”的辦法籌資籌勞。三是實(shí)行民主管理。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與充分發(fā)揮村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，典型引路與全面推進(jìn)相結(jié)合，鎮(zhèn)政府定期督查與村民經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的落實(shí)。四是實(shí)行民主監(jiān)督。建立健全《黨支部、村委會(huì)工作規(guī)范》、《村委會(huì)向黨支部報(bào)告工作制度》、《黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》，實(shí)行“兩委”班子任期目標(biāo)承諾和公示制度，科學(xué)考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)支部工作規(guī)范化、村務(wù)工作法制化、民主監(jiān)督程序化。（作者系中共竹山縣麻家渡鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）