胡冰
鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)的實(shí)踐者,他們活躍于農(nóng)村廣闊天地,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富起著重要作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè),壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍,健全鄉(xiāng)土人才培育、選拔、管理和激勵(lì)機(jī)制,使鄉(xiāng)土人才最大限度地發(fā)揮農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”的作用,具有長遠(yuǎn)的積極的意義。
一、健全培育機(jī)制,在精心培育上做文章。鄉(xiāng)土人才誕生于田園故土,受各種客觀因素的制約,知識(shí)、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都存在一定的差距和不足,影響著鄉(xiāng)土人才的持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才的培育,不斷提高鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì),一是要注重培訓(xùn),著力輔導(dǎo)提高。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、電教網(wǎng)絡(luò)等陣地作用,每年定期組織鄉(xiāng)土人才集中培訓(xùn),進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識(shí)的理論輔導(dǎo),提高素養(yǎng);二是要開闊視野,著力促進(jìn)提高。一方面有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)土人才走出家門與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作,到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí),啟迪思維,開發(fā)潛力。另一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才鄉(xiāng)域之間的巡回交流,既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)土人才的成功做法,促進(jìn)鄉(xiāng)土人才之間的相互提高;三是要利用基地示范,著力引導(dǎo)提高。通過積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、農(nóng)技人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、建立各類科技示范服務(wù)基地,形成樣板,組織鄉(xiāng)土人才現(xiàn)場觀摩、實(shí)地學(xué)習(xí),促使鄉(xiāng)土人才操作水平的提高,提升培育水平。
二、健全選拔機(jī)制,在規(guī)范選拔上把好關(guān)。鄉(xiāng)土人才的選拔是一件非常重要的工作,要努力建立一套“好中選優(yōu)、靈活實(shí)用”的選拔機(jī)制,促使優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才脫穎而出。一是應(yīng)成立專門的選拔機(jī)構(gòu)。由于鄉(xiāng)土人才的選拔工作需要一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),要建立由組織人事部門牽頭,科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等單位專業(yè)人員參加組成的評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)土人才的選拔工作。二是明確選拔的對(duì)象和范圍。針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才工作的實(shí)際,重點(diǎn)要選拔農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、加工、運(yùn)輸、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員和管理人員。三是嚴(yán)格選拔程序。要采取個(gè)人申報(bào)、組織推薦和實(shí)地考察在推廣科技知識(shí)和從事經(jīng)營活動(dòng)中取得的成績。同時(shí),還要堅(jiān)持“村摸底、鄉(xiāng)審核、縣審批”的三級(jí)把關(guān)制度,嚴(yán)把選拔“入口關(guān)”。
三、健全管理機(jī)制,在嚴(yán)格管理上下功夫。強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。要根據(jù)鄉(xiāng)土人才的實(shí)際,建立健全一套組織管理和自我管理相結(jié)合的管理機(jī)制。組織管理側(cè)重于組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo),通過進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),形成以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),形成以縣組織、人事、科技等部門管理為重點(diǎn),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨支部抓落實(shí)的管理形式,形成工作合力。自我管理側(cè)重于專業(yè)協(xié)會(huì)的組建,根據(jù)鄉(xiāng)土人才從事專業(yè)類別的需要,分門別類組建專業(yè)協(xié)會(huì),制定章程,明確鄉(xiāng)土人才的權(quán)力和義務(wù),通過定期開展活動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才相互之間的聯(lián)系和交流,促使鄉(xiāng)土人才由松散型向相對(duì)緊密型群體轉(zhuǎn)變,提升管理水平。
四、健全激勵(lì)機(jī)制,在促進(jìn)效果上求突破。要建立健全一套有效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才發(fā)揮積極作用。一是政治上激勵(lì)。一方面,鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才大力開展“雙建雙帶”(建公司、建基地、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)活動(dòng)。并在生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持,為鄉(xiāng)土人才的發(fā)展解決后顧之憂,幫助鄉(xiāng)土人才的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,逐步形成規(guī)模。另一方面,對(duì)那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的鄉(xiāng)土人才,重點(diǎn)培養(yǎng),符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織,并優(yōu)先選拔、充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中,既充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才帶頭致富的優(yōu)勢,又提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力,為鄉(xiāng)土人才作用的發(fā)揮搭建舞臺(tái),提供用武之地。二是榮譽(yù)上激勵(lì)。積極開展鄉(xiāng)土人才“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“十佳優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng),樹立好典型,大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)土人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)土人才的影響力和知名度,增強(qiáng)其榮譽(yù)感;三是待遇上激勵(lì)。建立鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度,把鄉(xiāng)土人才的選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合,使昔日“土專家”、“田秀才”有名有份,并落實(shí)相應(yīng)的待遇,規(guī)定權(quán)力和義務(wù),增強(qiáng)其責(zé)任感?!?FONT color=#0909f7>?。ㄗ髡邌挝唬嚎h人事局)




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